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茂名放鸡岛:整岛出租开发全国首例


2004-11-30 10:19:29         华夏经纬网

  记者近日从广东省海洋与渔业局获悉,该局前几天已经向省政府上报了全省第一个“无居民海岛”——放鸡岛的租让开发方案,省政府有望在近期开会研究和审核该方案。一旦通过,放鸡岛将成为全国首个整岛出租开发的岛屿,将为中国岛屿开发提供参考模式,中国“无居民海岛”将进入全面开发的新时代。

  省海洋与渔业局海域管理处副处长叶振腾告诉记者,无居民海岛整岛开发在全国没有先例,过去虽有过一些开发,但只是出租一部分。

  去年7月1日我国《无居民海岛保护与利用管理规定》提出,国家鼓励无居民海岛的合理开发利用保护,单位和个人经过一定申批手续后,可以开发和利用无居民海岛。如果这次的海岛租让开发方案得到省政府的审议通过,将为全国海岛的租让开发提供参考。

  三亚一台企申请开发

    据了解,第一个上报给省政府审核出租开发的是茂名的放鸡岛。放鸡岛位于茂名电白县博贺港东面8海里海面上,面积1.9平方公里。申请开发的是海南三亚的一家台资企业。

  该公司计划投资达3亿元人民币开发放鸡岛。该公司将按照“统一开发、统一规划、统一建设”的原则,对放鸡岛进行高标准、高质量开发建设,拟建成集旅游观光、休闲、饮食、潜水、香蕉船、滑水、购物、度假及游乐于一体的旅游度假胜地和全国未来最大的钓鱼基地。

  军方态度至关重要

    据介绍,申请无居民海岛的开发有严格的审批程序,要依次得到当地所在镇、所属县、所属市、省海洋与渔业局、省政府的批准。叶振腾说,国家现在对无居民海岛开发利用持谨慎态度,因为目前我国的相关法律还不健全。

  省海洋与渔业局的意见是,对无居民海岛的管理要遵循“强化保护、科学规划、适度开发”的原则。

  而在无居民海岛开发的审批过程中,军方的态度最为重要。因为无居民海岛是敏感区域,牵涉到国界和主权问题,一些无居民岛往往是重要的战备地,现在都是由军方管辖,没有军方同意,任何开发方案都不可能通过政府审核。

  方案已送交省政府

    叶振腾说,放鸡岛的出租开发仅是广东省海洋与渔业局目前“做一点大胆的尝试”。对于申请者,广东省海洋与渔业局将进行严格的论证与审批,并将对无居民海岛进行严格的保护。在众多申请者中挑中这家公司,是因为海南这家公司的规划“比较成熟”。既有具体的开发规划,又有申请项目可能造成的影响分析、预测和评价,还有预防和保护措施等。

  叶振腾告诉记者,目前放鸡岛开发方案已经征求了省国土厅、省交通厅、省环保局、省林业局、海事局及军方等部门的意见,且在几天前送交省政府。省政府在近期将开会研究并审核。叶振腾预计通过的可能性很大。一旦通过审核,放鸡岛将成为全国首个整岛租让开发的“无居民海岛”,成为其他海岛开发的参考模式。(南方网-南方都市报) 


 
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