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津彩旅博会 看中国露营地行业公开课如何“破局”
华夏经纬网   2016-08-31 16:30:42   
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  9月9日至12日将在天津梅江会展中心举办一场旅游业的盛会——中国旅游产业博览会(以下简称旅博会)。此次旅博会是由国家旅游局、天津市人民政府共同主办的国际性展会,自2009年以来已连续举办七届。有来自80多个国家和地区及全国31个省区市的代表团参展,参观者达到130万人次,展会交易额达150亿元,签约项目达1100多项。
  中国旅游产业博览会围绕“旅游产业的盛会、合作共赢的舞台”的主题,搭建旅游产业和旅游装备制造业交易的平台、旅游推介和旅游演艺展示的舞台、旅游创新和旅游产业发展研讨的讲台。
  旅博会现场将汇聚世界各地的房车、游艇、通用飞机等旅游装备和商品,展会期间举办各种以研究旅游发展热点问题、引领旅游发展趋势为题的各种论坛活动,为各方嘉宾洽谈交易提供平台和优质服务。
  什么是中国露营地行业公开课?
  在9月10日当天,旅博会N7会议厅将举办一期中国露营地行业公开课(以下简称公开课),此次公开课将作为整个旅博会的亮点之一呈现在公众面前。公开课是由露营天下联合全国多家协会、企业、服务机构共同发起,秉承中立、专业、真实的原则致力于为露营地行业的从业者、创业者以及热爱露营行业的朋友创造一个公开的交流分享的平台。
  公开课涵盖了规划设计、运营管理、旅行线路、营销模式和数据互联网等内容,并围绕露营地吸引资本关注的焦点,露营地前期落地需要的政府流程,规划设计给露营地带来的经济效益,露营地运营管理模式的分享,有关露营地建设和扶植的政策解读和露营地建设运营的法律风险规避等方面展开深入的研讨和解析。
  露营地行业公开课是“刚需”还是“噱头”?
  露营作为社会经济发展中的时代性产物,正悄然迈进中国的旅游市场。追溯露营的起源要到19世纪60年代的美国。1860年形成了第一个汽车露营地,当时的营地是为组织青少年开展自然环境中的理想教育而建立的。由于露营能强健体魄,使参与者体验到人与自然亲近的乐趣,所以很快广泛流行。在跨越初步发展阶段、飞速发展阶段、兴旺阶段,经过一个多世纪的演化和发展,露营已在欧美国家烙上了深深的历史印记,并已经成为西方人主要的休闲方式。但在中国,露营却是新潮的宠儿。
  目前,我国的露营旅游正随着私家车使用量的增长而快速兴起,虽然是新型的旅游产业,但却有着开阔的发展市场。截至2015年底,我国共有超过28亿人次选择自驾方式参与旅游,自驾为主的自由行已经占景区接待游客总人数的75%。由此,作为自驾休闲旅游的重要基础设施,露营地的市场需求日趋旺盛。加之政府对露营行业的高度重视及更多企业的参与和推动,露营地产业开始进入“爆发”式发展阶段。按照《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)要求,保守预计,到2020年,全国鼓励引导社会资本建设一定规模自驾车房车营地将达到1000个左右。
  虽然露营地行业的前景一片利好,但许多营地主和相关企业的负责人以及一些想要投身于露营行业的人却面临各种问题和困难。如营地如何选址规划、如何盈利赚钱、如何寻找投资;现行的哪些政策和理论可以指导实践;经营一个营地从规划到建设需要并如何办理相关手续等,这些问题时刻影响着露营地行业的快速发展。也正因如此,这个行业急需有一个平台来疏导资源,辅助上行的政策和理论对接下行的实施与建设,为还在行业里摸索前进的人嫁接桥梁。由此看来,露营地行业公开课可谓顺势应运而生。
  一个不得不勇往直前的行业
  露营在我国起步较晚,大众对于它的认识还处于初步探索体验阶段,它并没有像在欧美国家一样深入到人们的生活中,成为一种旅游习惯。通过对比的方式,可以直观地看到中国露营行业所做的努力还远远不够。
  首先,从露营地数量上看,根据美国房车工业协会的统计,目前美国房车保有量高达880万辆,大约有2万多个公共、私营露营地和3000万的房车露营旅行爱好者,露营已经成为美国人的一种生活方式。
  继美国兴起露营之后,欧洲各国也纷纷开始经营露营活动,并且逐年呈上升增长趋势。根据国际露营协会(F.I.C.C)及各国露营协会的统计数据,欧洲不同等级的露营地大约3.06万个。其中法国露营地最多,约1.04万个,英国其次,约4000个,随后是德国约3500个、荷兰约2500个、意大利约2000个、西班牙约1200个、挪威约1000个、瑞典约1000个。
  由日本房车协会进行的房车行业调查显示:日本房车保有量一直呈现稳定增长的势头,增长率一直维持在10%以上,其中在2005年至2006年期间,房车增长率达到了17.8%。截至2010年底,日本房车保有量约7.8万辆,房车生产商约40家,经销商45家,露营地1350个,其中五星级露营地10个,四星级露营地30个。据不完全统计,目前全球露营地数量已达5.5万个,而对于一个国土面积居于世界第三,人口数量居于世界第一的发展中大国,中国露营地的数量却不足全球的1%。
  其次,从露营地经营模式上看,美国的露营地的经营是根据市场需求和规律进行调控的,采取的方式十分多样化。按性质分,有政府经营的公共营地,有政府与私人合资、合作经营的合营营地,还有纯粹以盈利为目的的私人营地。公共营地在经营过程中尽量减少与私营营地的竞争,不过近2/3的汽车露营都选择在公共营地进行。按经营形式分,美国的汽车露营地还有独立经营和联合经营两种形式。一些大型的营地企业采用特许经营、并购的方式实现迅速扩张,如美国营地公司KOA(KampgroundofAmerica),成功地借鉴了假日连锁酒店特许经营的管理模式,成为美国第一个也是最大的一个露营地连锁机构,在美国国家房车公园和露营地协会中是最大的营地服务商。
  由于露营地选址在户外,受气候、季节变化的影响,营地经营收益有着季节性波动。欧美大多数成熟的营地,会根据淡季和旺季调整营地的产品,更加适应季节性变化,提高露营者的满意度,同时也会结合露营人群的特点打造各种各样的产品吸引游客,从而引入大量客源,维持收益平衡。而中国露营地的经营模式比较单一,尚且处于进一步探索的过程,大部分营地难以达到收支平衡,盈利更是无从谈起。
  最后,从发展露营旅游的需求上看,露营是社会经济发展到一定程度的产物,《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示,全年国内生产总值676708亿元,人均生产总值49351元,全年国民总收入673021亿元。2015年全年全国居民人均可支配收入21966元,全国居民人均消费支出15712元。按照我国当前经济增长趋势,发展露营旅游势在必行。
  2015年末,全国民用汽车保有量达到17228万辆(包括三轮汽车和低速货车955万辆),私人汽车保有量14399万辆,民用轿车保有量9508万辆,其中私人轿车8793万辆。在这样的背景下,将自驾旅游和露营相结合产生的汽车露营地是当前旅游发展的必然产物。而根据中国产业调研网发布的中国公路建设行业现状调研分析及发展趋势预测报告(2015年版),预计到2030年国家高速公路网总规模约11.8万公里,另规划了1.8万公里的远期展望线。这其中全国有由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线以及部分地区环线、并行线、联络线等组成。有了四通八达的交通网,民众自驾出行更为便利,这样就更需要像露营地这样的休闲型“驿站”提供补给。
  露营行业的“痛点”多
  虽然露营行业发展迅猛,但也存在很多亟待解决的问题。一般营地建设的占地面积较大,而且一般都需要建在生态敏感、自然条件较好的地区。但我国对于营地建设土地的使用规定尚不明确,同时土地使用成本较高,企业和投资商在对土地进行规划和使用时所需要办理的手续繁琐甚至无从下手。在我国土地利用类型中,没有专门的营地用的类型,而自驾车房车营地更多的是为旅游者服务的旅游设施,这就造成自驾车旅游营地在获取建设用地时存在不少困难。
  汽车露营旅游的发展离不开露营地的建设,但我国目前的营地数量稀少,规模较小,严重制约着汽车露营旅游的发展。近年来,中央和地方政府都出台了不少支持房车和露营地发展的政策,而且国家体育总局和国家旅游局以及地方旅游行政管理部门也制订了不少关于露营地的标准、规范和要求。如2013年国家体育总局颁布的《汽车露营营地开放条件和要求》和2015年国家旅游局颁布的《休闲露营地建设与服务规范第2部分汽车露营地》以及长三角地区三省一市联合发布的《房车旅游服务区基本要求》。此外,一些房车俱乐部和民间组织也出台了关于露营地建设的相关标准,如中天行俱乐部的《中国营地建设标准》;中国汽车运动联合会露营分会的《中国体育休闲(汽车)露营营地标准》;全国汽车自驾游管理办公室的《全国汽车自驾游基地标准》等。应该说这些标准的出台已经产生一些作用,但诸多标准的起草和发布,造成了多头管理的困境。
  有不少营地服务缺少品牌意识。我国现有的汽车营地多建设在城市郊区或远离旅游风景地,或者是在乡村荒地上建立,配套设施还停留在最基本生活基础设施上,与普通的居民小区没什么区别,有些甚至还没有居民区那么便利,不属于真正意义上的营地,更谈不上品牌服务,这如何能让消费者提得起旅游的兴趣呢?由于没有全国性营地建设规划,缺乏标准引导,地方和企业对在哪里应该建设营地、建设什么类型、什么规模的营地感到非常迷茫,这一方面导致有的营地建设先天不足,后期无法经营下去,另一方面导致营地重复建设、盲目建设问题严重。
  同时,现有的一些露营地存在配套服务设施不健全、安全保障缺乏、相应的旅游信息不对称等问题。产生这些问题的原因主要是由于露营地是一个新生事物,环保、消防、工商部门在批准的时候无法可依,造成许多营地经营的合法性和合规性出现偏差,随时随地可能面临被取缔或停业。由于营地建设处于起步阶段,多数营地建设内容单一,功能配套不是很完善,再加上前期投资较大,回收期较长,多数营地经营企业效益较差,但由于看到了未来的发展前景,都在咬牙坚持经营。
  露营地一般建在地势平坦、开阔,依山傍水的自然环境区,可能会遇到雷雨大风、山洪、泥石流等自然灾害,在交通、路况和气象的信息发布不及时的情况下,营地对于应急措施和安全防范的考虑尤为重要。而我国在路标的指示、加油站的布局与汽车维修服务等方面还存在着许多有待改善的地方。有些地方的公路标识、路线指引、旅游地图等交通信息都不够详细,与露营者的期望存在一定差距。
  露营行业里的“全域旅游”
  我国的露营旅游一直走在新形式、新概念的前端,在大数据的背景下,“互联网+”的热潮刮到了营地,一些营地利用网络资源和数据信息打造智慧营地以提升用户的服务体验。随后,在国家“一带一路”政策的指导下,针对营地布局提出“三圈两线”营地建设规划,即围绕首都经济圈、长三角经济圈和珠三角经济圈构成的东南沿海线和“一带一路”西北路线,建成50个至100个国际标准营地,使汽车露营地网络遍布全国主要旅游资源地。
  现在,在旅游业态中又提出全域旅游的概念,即在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
  其实,露营地就可以被看作是一个完整的区域,因为营地本身也是一种旅游资源,而营地建设、规划、运营等都涉及不同的相关产业。如果要使一个营地健康持续地发展,就不得不关注其生态环境,而从经营角度上看,营地的科学运营也少不了营地机制体制的建设、公共服务的提升和文明素质的监管。只有将营地的发展与其经济效益相互协调,形成以营地为依托的小型区域,露营中的“全域旅游”才会离我们不远。(源自中国旅游报)

来源:国家旅游局信息中心

 

责任编辑:雷葳

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