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为适应WTO规则 3年重庆废除红头文件4万多
2004-11-11 10:39:33
华夏经纬网

    编者按:今天,中国正式加入WTO三周年了,这意味着中国加入世贸组织后的三年过渡期行将结束。在今年年底前,国内大部分产业的保护过渡措施将到期,中国开始进入为期两年的WTO后过渡期。

 

    据重庆商报报道,今天,在三周年特别日子到来的时候,让我们一起回顾对WTO从迷茫到认知的历程,回顾身边的每一点变化,放眼未来我们充满自信。

 

    WTO三年措施

 

    加入世贸,政府首先要规范自身行为。记者昨日从市政府法制办获悉,目前全市至少废除了42000个红头文件。

 

    过去区县政府发布红头文件,要企业或村民做“规定动作”是常有之事。比如万州曾出台规定,要各行各业统一喝“指定用水”,这种行为打着扶持企业旗号,实际是搞垄断经营。出台这样的红头文件的部门,在其中充当了极不光彩的角色。还有的乡政府,也想当然地发文,比如要村民购买指定化肥,其实质和“指定用水”如出一辙。

 

    市政府法制办人士介绍,今年7月我市实行《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》,明确要求:红头文件不得设立行政许可、行政事业性收费、行政处罚等法定权益。而且凡是与WTO原则违背、与法律法规相抵触的红头文件,一律不准“出生”。 (记者谢季宏实习生周丽萍)

 

    新闻链接

 

    3年了产业开放进程提速    

 

    按照中国加入世贸组织时的约定,从20041211日开始,我国的零售、金融、电信、运输等服务行业开放程度将逐渐加大。明年11日起,我国对汽车行业、家具行业、纺织品行业、纸业、玩具行业、酒业等行业的保护将逐步取消。这将对我国企业产生一定的压力。

 

    2005年后我国重点产业,如汽车、农产品、银行、保险、电信等将面临着严峻的竞争压力”。

 

    以汽车行业为例,200511日,我国将取消汽车的配额、许可证管理,汽车关税降到30%,汽车零部件关税下降到13%。200671日,汽车关税将最终下降到25%,汽车零部件平均关税降到10%。尽管近年来我国工业取得长足进步,但与发达国家相比,我国汽车目前仍存在明显差距。“有迹象表明,过渡期后,一些跨国公司有可能调整对华投资策略,以直接进口整车和零件的贸易替代本地化发展战略,这将加大国产汽车的压力。”

 

    3年了逐步吃透贸易规则    

 

    根据世界贸易组织111日公布的最新统计结果,今年上半年我国遭受反倾销调查23起。在此之前,中国已连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家。

 

    有专家提醒,加入世贸组织带给中国的不仅仅是巨大的贸易额和贸易纠纷,最重要的是一整套的世界贸易规则,只有把这些规则吃透,并内化于国内贸易的法规体系,中国才能真正完全融入世贸组织,从贸易大国成为贸易强国。中国经营报

 

    WTO三年回放①

 

    反倾销案 渝企连遇六次

 

    加入WTO三年,渝企已遭遇6桩反倾销案件。昨日外经委官员说,通过磨练,本地企业的应对冲击的能力明显已提高。

 

    这些案件包括:美国先后对川维厂的聚乙烯醇、南川矿产棕刚玉、长江轴承进行反倾销调查;印度对重庆嘉泰生丝进行反倾销调查;南非对国际复合材料公司两种产品反倾销等。

 

    据悉,上述调查案的结果为:川维厂虽被终裁认定有倾销,但仅征收6.4%的税费,保住了美国市场;南川矿产因产品状态不同,未参加应诉;长江轴承无倾销,以“零损害”结案;印度打赢了关于中国丝绸的官司,提高了进口关税;而重庆嘉泰丝绸进出口公司在去年7月的生丝反倾销调查案中败诉。

 

    已有重庆企业学会了运用世贸法则主动出击,对国外产品提出反倾销申请。去年11月,商务部发布59号公告,宣布对日本、美国出口我国的氯丁橡胶进行反倾销调查。提出调查申请的两家企业中,包括重庆长寿化工有限责任公司。目前,该案件正在等待裁定。

 

  WTO三年回放②

 

    贸易壁垒 渝企屡屡碰壁

 

    去年,重庆红茶、皮鞋、化工产品、食品(药品),悉数碰上贸易壁垒。昨日,重庆出入境检验检疫局、市外经委的消息表明,为迈过门槛,打开国际市场,本地企业均开始积极备战。

 

    国际市场的主要门槛包括:绿色壁垒(欧盟)、SA8000认证(美国)、FDA认证(美国)等标准,这些难题,令不少渝企头疼。

 

    2001年,欧盟对进口茶叶推行“绿色壁垒”,要求茶叶进关必须满足118种农药残留量的检验标准。去年开始,由于运输成本上涨等因素,重庆(国内最大的红茶出口基地)红茶的出口量大幅下滑。今年4月,我市红茶主产地--荣昌的茶厂7成停产。

 

    除了茶叶,重庆造产品“碰壁”的还有皮鞋和化工产品。今年2月,美国在全球强推的SA8000认证大棒直抵重庆,一化工出口企业为此经受了两次严格检查。

 

    据了解,目前重庆还没有一家企业通过SA8000认证,但已有企业明确表明申报意愿。 (记者孙黎明)

 

    WTO三年变化

 

    保险市场洋保险争相进入

 

    去年12月,重庆根据入世承诺正式开放保险市场,美国利宝互助保险公司随之开业,成为西部首家外资财产保险公司,重庆保险业刮来了洋旋风。

 

    记者昨天获悉,新加坡保险业巨头大东方保险公司牵手重庆地产集团,正紧锣密鼓筹备合资人寿保险公司,双方准备近期向中国保监会递交申请,这意味着重庆有望成为西部第一个拥有产寿洋保险的城市。

 

    据了解,法国金盛人寿、美国大都会人寿也在研究在重庆设立分公司的可行性,欲从重庆保险市场分一杯羹。记者刘勇

 

    外资零售三巨头齐聚重庆

 

    随着沃尔玛落户杨家坪,目前家乐福、麦德龙、沃尔玛三大外资零售巨头已经齐聚重庆。3年来,本土零售企业在外资零售巨头凌厉攻势下适应了各种挑战,以重百、新世纪为代表的本土零售企业已在竞争中成长壮大。

 

    重百、新世纪透露,重百目前有33家综合商场,近24万平方米营业面积,去年实现了50亿的销售业绩,而新世纪目前有36家商场,其中8家大型百货,28家超市,总营业面积近18万平方米,去年实现了40亿的销售业绩,利润达到1.23亿元。

 

    1211日零售业全面开放还有1个月时间,家乐福、麦德龙、沃尔玛等近日加速在重庆布点。同时,本土零售企业重百、新世纪均宣称将走出重庆,逐鹿西部零售市场。 (记者欧国明)

 

    进口汽车款式增多价更低

 

    3年来,重庆市场至少增加了好几百款汽车。”一直活跃在重庆汽车圈的曹先生表示,虽然没有人对具体的增长数据作过统计,但这种感觉是非常明显的:每个汽车厂家都进行了多品牌战略,并且每个品牌又有多种款式,除了国营企业造车,民营企业也加入了造车行业,同时进口车款式也明显增加。

 

    从加入WTO那天开始,重庆的汽车价格就跟全国一样,一个劲地往下滑。对于车型,更是年年出新款,2001年的款式现在很多已经没了踪影,绝大多数属于改进型或者升级版。负责重庆及贵州地区宝马、丰田等进口轿车批发的张剑告诉记者,3年前,宝马轿车全部靠进口,并且只有7种款式,在经过2次改进后,目前进口的宝马轿车已经多达15种,并且还实现了5款国产车。“进口车综合关税税率每年平均下降5%,这给国内的消费者带来了实惠。”记者杨彬

 

    重庆摩企 谨慎应对反倾销

 

    加入WTO三年来,重庆企业遭受的反倾销,让重庆的摩企也绷紧了神经:严格自律,不低价倾销,以免被其它国家进行反倾销调查。

 

    血拼价格,一度是重庆乃至中国的摩托车企业在海外竞争的利器。针对重庆摩帮在海外市场的新一轮价格战,今年初,重庆摩托车行业协会和市外经委等部门就在我市的摩托车行业展开了成本调查,并拿出了系列的措施。针对重庆摩托车出口的几大市场,如伊朗、尼日利亚、菲律宾等,重庆的摩托车企业达成了共识:不能再血拼价格。

 

    “如今重庆的摩托车的出口市场已经超过115个,散布于全球的各个洲,而WTO成员国也在150个左右,重庆摩托车如果再血拼价格,很容易被其它国家提起反倾销诉讼。”昨日接受采访的市外经委等有关负责人说,绷紧这样的神经是十分有必要的,毕竟摩托车是重庆出口的第一支柱。记者杨彬

 

来源:新华网重庆频道 

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