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烟花爆竹将改禁为限 《草案》将报渝人大审议
2005-04-12 13:49:51
华夏经纬网

    新华网重庆频道讯:据重庆商报报道,鞭炮改“禁放”为“限放”,昨日得到市政府点头同意--市政府常务会原则审议通过了《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例修正案草案》(以下简称《草案》)。《草案》规定,除重大活动外,春节期间的农历腊月二十八日至正月十六日可燃放烟花爆竹。该草案将报市人大常委会审议通过后执行。

 

    主城九区均可燃放

 

    《草案》规定,在农历腊月二十八日至正月十六日期间,主城九区(渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大渡口区、北碚区、巴南区、渝北区)的城区范围内都是限放区域,均可放烟花爆竹。

 

    不过,市民并不能甩开手脚过瘾,因为燃放的规矩多。届时除了限制放烟花爆竹的时间,而且还要规定只能燃放的哪些烟花爆竹的品种。至于具体是哪些品种,将由市公安机关会同市烟花爆竹协会决定并公布。

 

    重大庆典活动和其他节日期间需要在限放区域内燃放烟花爆竹,由市或区县人民政府决定并向市民公告。公告内容中要明确说出燃放的具体时间和地点。

 

    居民阳台仍为禁区

 

    尽管开禁了,但如居民楼阳台等地方仍然是禁区,任何时候均不准放烟花鞭炮。这些禁区是:区县级以上国家机关驻地;车站、码头、机场、商场;重要军事设施、仓库、市级以上文物保护单位;加油或加气站等存放易燃易爆物品的场所;医院、幼儿园、敬老院、疗养院;教学、科研单位的办公、教学、科研场所;居民棚户区、居民楼阳台、窗户、楼道;以及其他法规禁止的区域。禁止燃放烟花爆竹区域或周边场所,将设置明显标志,便于提醒市民。

 

    管理部门得到明确

 

    旧条例仅规定公安机关是禁止燃放的主管部门,具体经营管理部门则没有明确。市法制办人士称,这容易造成销售点失控。对此,《草案》明确了市供销合作总社负责全市烟花爆竹的经营管理,配合公安机关等部门实施新条例。这意味着要卖烟花爆竹,必须要经上述两部门审批。

 

    主城区将设销售点

 

    1997年禁放烟花爆竹以来,主城区已无一家销售点。届时市民到哪里去买烟花爆竹过瘾呢?

 

    市政府法制办人士称,主城区肯定会设置烟花爆竹销售点,但具体要设多少家还没有详细制订。但《草案》规定,全市的烟花爆竹将实行定点销售。销售点由市、区供销合作社和公安机关共同指定,原则是确保安全、从严控制、合理布局、方便群众。同时,在禁放区域内不准销售烟花爆竹。该人士强调,《草案》只对烟花爆竹销售点管理,而不针对生产厂家。烟花爆竹生产厂家的管理依据是国务院的《民用爆炸物品管理条例》。

 

    新增两条罚款规定

 

    与旧条例相比,《草案》新增加两条罚款规定。未经许可设置烟花爆竹销售点将被处以最高1万元罚款。在禁放区域燃放者最高罚款2000元。另外,《草案》保留旧条例规定,个人或单位直接责任人违规严重的,将依照治安管理处罚条例的规定处十五日以下拘留,构成犯罪的还要追究刑事责任。

 

  新闻背景

 

    为何改禁为限

 

    1997年禁放烟花爆竹至今,市民可谓忍受了“七年之痒”。如今为什么改禁为限?市法制办人士介绍,1997101日开始,我市实施《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例》,起到了很好的积极作用。但近几年,随着人们对春节燃放烟花爆竹传统习俗的怀旧情结不断增长,违禁现象越来越多,管理难度也加大。2004年市人大对相关情况做了调研,认为我市已经具备开禁条件。首先是原来普遍存在的危旧房屋现在大多数已拆除或改造,抗御火灾能力增强。其次,现在的烟花爆竹品种已趋于环保、安全。另外,目前国内原来“禁放”的近300个城市中已有200多改禁为限,使我市要求开禁的呼声增大。即使不开禁,部分市民也大多在随意燃放,增大了安全隐患。所以改“堵”为“疏”,是顺应民心。(记者 谢季宏 实习生 周丽萍)

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