建设学习型城市 为经济发展积蓄动力

 

2004-12-02 13:54:18
华夏经纬网

编者按  12月1日,《光明日报》在《理论版》以版面头条刊登了市委书记刘积福同志的署名文章“建设学习型城市 为经济发展积蓄动力”。全国创建学习型城市论坛2004年年会在我市召开不久,全国理论学术界权威媒体———《光明日报》就在显著位置刊登了刘积福同志的理论文章,这是对我市创建学习型城市工作经验的肯定和推广,也是对我市的鼓励和鞭策。

 

在这篇理论文章中,刘积福同志高屋建瓴地论述了建设学习型城市的目的、作用和深远意义,创造性地提出了:“加快学习型城市建设,为经济发展积蓄了能量、提供了动力、实现了阶段发展和环境优化上的新飞跃。”文章提纲挈领地概括和总结了我市建设学习型城市的做法和基本经验,对推动我市创建学习型城市,并不断引向深入具有很强的指导性。    创建学习型城市是建设学习型社会的重要内容。近几年来,我们九江市加快学习型城市建设,为经济发展积蓄了能量、提供了动力,实现了阶段发展和环境优化上的新飞跃。

 

建设学习型城市,既是提高执政能力的要求,更是社会发展的需要

 

学习型城市是充满生机和活力、不断追求发展和进步的城市。它突出以人为本,以提高人的综合素质、促进人的全面发展为中心,以实现城市现代化为目标,形成有利于人的全面发展和社会全面进步的文化环境,促进城市的可持续发展。建设学习型城市是实践“三个代表”重要思想的内在要求。人是先进生产力的创造主体,建设学习型城市的最终目的,就是为了不断提高市民的综合素质,促进人的全面发展,进而推动经济、科技、文化的发展,提高人民群众的物质文化生活水平。建设学习型城市是全面落实科学发展观的有效载体。建设学习型城市,有利于更新发展观念,更好地用城市经济的思路、世界的眼光和现代化的理念重新审视自己,把现实发展、未来发展和可持续发展统一起来;有利于正确把握时代发展要求,深刻认识我国国情,坚持按照客观规律和科学规律办事。有利于从理论和实践的结合上,全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,用科学发展观指导实践,指导建设。

 

建设学习型城市是适应社会发展趋势,应对信息革命和知识经济时代到来的迫切需要。在当前知识经济时代,学习是社会的基本生存状态,是一个城市汲取营养、积蓄动力,始终保持较强创造力和旺盛发展势头、实现可持续发展的重要基础,也是每个社会成员提高生存力和竞争力、实现自身价值的关键手段。现代城市之间的竞争,说到底是人才的竞争、人的综合素质的竞争,创新能力和反应速度的竞争,也就是学习的竞争。要在竞争中保持自己的优势,取得主动,就必须顺应时代发展要求,努力建设学习型城市,不断加强人力资源的开发和建设,不断加快培养人才,不断激发全民创新精神,不断提高市民的科学文化素质。

 

建设学习型城市,既要整体推进,更要重点突破

 

建设学习型城市,是城市管理模式的创新,是一项全新的事业。从我们的实践看,既要作为一项系统工程整体推进,又要突出重点,抓重点带全面。

 

第一,学习之风是学习型城市的灵魂,必须大力倡导。通过广泛宣传和深入动员,引导市民破除传统观念,树立新的学习理念。

 

把学习引入工作,使学习与工作有机结合,实现工作学习化,学习工作化。要利用各种载体组织好学习,形成浓厚的学习氛围。重点是开展“全民读书”活动。针对不同行业、不同对象的特点,确定不同的学习主题。企业员工以“学科学、学技术、学文化”为主题,农民以“科技兴农、科技致富”为主题,青少年以“读书、奋进、做新世纪的主人”为主题,老年人以“老有所学、老有所为、老有所乐”为主题,下岗工人以“学习技能、转变观念、自强不息”为主题,组织各个层次的群众多读书、读好书。同时,通过建立健全学习阵地和网络,为群众读书创造必要的环境和条件,引导群众养成自觉读书的良好习惯,形成浓厚的学习风气。

 

第二,学习型组织是学习型城市的基础,必须抓紧建立。一是创建学习型机关。各级机关是建设学习型城市的组织者和领导者,要以创建服务型机关、提高服务水平为目标,制定完备的学习计划,建立健全中心组学习、机关学习日、学历达标、离职培训制度,推动机关职能转变和服务水平的提高。二是创建学习型企业。要把学习引进企业管理,构建多渠道、全覆盖的员工教育培训体系,积极推进企业管理创新、科技创新和企业文化发展,实现企业管理升级,全面提升员工综合素质,增强企业的创新力和竞争力。三是创建学习型社区。要从群众物质文化需求出发,把学习型组织基本理念与城市社区管理规范结合起来,不断提高市民素质和社区文明程度。四是创建学习型乡村。要结合农民的学习需要,以提高农民致富本领、丰富农民文化生活为目标,发挥乡村各类基层文化阵地的作用,帮助农民掌握实用技术和科学知识,提高综合素质。五是创建学习型家庭。要通过建立学习化的生活方式,以良好的家风感染、约束、同化家庭成员的言行,充分发挥家庭在学习教育中的重要作用。

 

第三,终身教育体系是学习型城市的核心,必须积极构筑。要依托社区建立家庭教育、幼儿园教育为一体的学前教育新模式。全面提高小学教育质量,改善初中办学条件,巩固和扩大入学率。通过调整布局和发展民办等形式,进一步扩大普通高中办学规模,大力发展职业教育和高等教育,完善远程教育和自学考试体系。逐步构筑布局合理、种类教育相互衔接的终身教育体系。同时,充分挖掘、整合各种教育资源,拓宽市民学习环境,延长教育阶段。通过政策和舆论引导,逐步打破普通教育和职业教育、正规教育和非正规教育之间互相分割的局面,建立起不同层次、不同类型的教育之间互相衔接的通道。加强职业训练和职工岗位培训工作,认真实施劳动预备制度和职业资格证书制度,落实“先培训,后就业”的政策。建立比较完善的继续教育制度,充分发挥各类学校,特别是高等院校的教育辐射功能,依托远程教育网络开设继续教育课程,实现中专时空的教育资源共享。逐步完善社区教育体系,建立以不同人群为对象的教育管理网络,充分发挥其对幼儿教育、中小学课外教育、文化生活教育、职业教育的作用,提高人口素质。

 

第四,加强领导是建设学习型城市的保证,必须始终坚持。一是成立领导机构,二是明确牵头部门,三是建立投入机制,四是制定激励政策。各级政府要把建设学习型城市所需经费纳入财政预算,并且逐步加大对科技、教育、文化事业的投入。同时,不断拓宽融资、筹资渠道,建立市场经济的投资体制,实现投资主体多元化,广泛动员社会力量共同推进科教文化事业的发展。定期对参加继续教育、技术创新等方面取得突出成绩的市民给予奖励。定期评选创建学习型先进机关、先进企业、先进社区、先进乡村、先进家庭等活动,给予必要的精神物质奖励。在继续深化干部人事和劳动用工制度改革的基础上,突出学习绩效在晋升、使用、招聘、用工等方面的评价作用。

 

建设学习型城市,既靠群众积极参与,更靠干部率先垂范

 

建设学习型城市是一项全民工程,需要广大市民积极参与。但是,如果各级干部特别是领导干部不带头学习,不可能建成学习型城市。各级干部必须以身作则,率先垂范,争当学习型干部。

 

对于干部来讲,学习首先是一种传统。可以说,我们党每前进一步,都是和学习相联系的。在新的历史时期,我们各级干部要发挥党的光荣传统,学习、学习、再学习,在学习中创新,在创新中推进事业。第二,学习是一种责任。加强学习是做好工作的前提。一个干部不注重学习,就难以搞好工作,就是对事业的不负责。特别是现在形势发展很快,我们不了解、不熟悉的东西很多,学习的任务很重,不抓紧学习就要落后。第三,学习是一种能力。学习能力是干部必须具备的一种基本能力;干部如果缺乏学习能力,必然会思想没有深度,工作没有点子。古人讲:“大志非才不就,大才非学不成。”要想进步快,就要靠真才实学和真抓实干。第四,学习是一种修养。古人提倡“行万里路,读万卷书”,这实际上就是加强自身修养的办法。我们各级领导干部应通过学习,改造主观世界,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断提高精神境界和道德修养,以自身的人格魅力,营造心齐气顺,政通人和,同心同德干事业,团结一致谋发展的良好氛围,团结和带领广大干部群众共谋事业,共促发展。(刘积福)

 

    (作者系江西省九江市委书记、市人大常委会主任、九江市建设学习型城市工作指导委员会主任)原载12月1日《光明日报》 理论版头条)

  
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