投资潮涌九江城--"九江走进新世纪"招商引资篇

 

2005-01-06 13:40:45
华夏经纬网

    投资者,总是向最能激活资本、产生效益的地方聚集。哪里优势突出,资本和信息便往哪里流动。这便是经济学里的“洼地效应”。近两年来,这种“洼地效应”已在九江得到显现。

    世界500强企业来了,跨国公司来了,一些大项目的“操盘手”来了。大批客商在九江诸多优势的吸引下接踵而至,将“绣球”抛向这片投资创业的沃土。

    九江,在经济发展的大潮里,用招商引资谱写了一篇精美华章。

决策招商引资鼓点急

    说招商引资是九江当前经济工作的鼓点,一点不为过。从我市近几年的经济工作重心即可看出。2002年4月份召开的市第八次党代会上,我市确立了“今后五年,以大开放为主战略,以工业化为核心,以旅游、商贸为着力点,广泛招商引资,壮大县域经济和非公有制经济,推进城市化进程,促进全市经济跨越式发展和社会全面进步”的战略举措,以实现在江西率先崛起。并明确指出:要以大开放引领大发展,紧紧抓住招商引资这个经济工作的“牛鼻子”,把九江变成开放度高、吸引力强的投资热土。2003年,我市确定了“一二三四朝前奔”的工作思路,把招商引资作为“一二三四朝前奔”总要求的核心工作,推动开放型经济快速发展。2004年我市又把“优化投资环境,主攻民营经济”作为经济工作重点,不断深化“一二三四朝前奔”的工作思路。在这个思路中,继续以增加投入为突破口。今年新春伊始,我市再度确立了“狠抓重大项目,谋求科学发展”的经济发展思路,继续加大招商引资力度,通过狠抓重大项目寻求九江的跨越式发展。

    九江拥有驰名中外的世界文化景观———庐山、全国最大的淡水湖———鄱阳湖、151.9公里的长江黄金水岸线,处在铁路、公路、水运、航空立体交通网络的交汇点,具备其他城市不可替代的功能,发展前景十分广阔。然而九江的经济总量一直徘徊不前、发展速度不快。发达地区跨越式发展的事实表明:招商引资越红火的地区经济发展就越快。只有打开了招商引资这个突破口,九江的崛起才有生路、才有出路、才有希望。因此,在近几年的经济工作中,“招商引资”已成为九江经济工作中的流行语言。

    鼓点声声催人奋进。围绕着招商引资工作重点,我市相继出台了《九江市人民政府关于进一步鼓励外商投资的暂行办法》、《九江市利用外资项目引荐奖励办法》、《关于招商引资奖惩措施的若干实施意见》、《中共九江市委关于优化投资环境主攻民营经济的决定》等政策法规及文件,进一步落实招商引资工作,在全市掀起招商引资的热潮。

出招创新手段招数奇

    眼下,全国各地都在大张旗鼓地招商引资,如果没有几招绝活,招商引资也只能是望梅止渴!我市在招商引资工作中,真正亮出了自己的绝活,提高了招商引资实效。

    领导重视抓招商———2003年,市委市政府在全市112个市直单位实行了招商引资目标管理,年初分配任务、年终奖惩兑现。我市还在市直工业、农业、城建、三产、社会事业口成立了五个专业招商队,抽调专人、下拨专款经费开展招商。各县(市、区、局)也成立了各种专业小分队外出招商。据不完全统计,全市共派出招商小分队1000多批次,形成万人招商的态势。2004年年初,市委市政府召开开放型经济经济工作会议,对全年招商引资工作进行具体部署。市委市政府还出台了诸多政策法规,明确目标任务,严格奖惩措施,对所有在谈、签约、在建项目实行分级、动态跟踪管理、重点项目重点调度,调动招商引资的积极性。我市各级党政领导在招商引资中以身作则、亲力亲为。去年一年,市委书记刘积福、市长蔡晓明等市主要领导亲自部署开放型经济工作,频频参加重大招商活动,接见重要客商。

    做好规划抓招商———2004年,我市积极发挥地域、资源、交通优势,高起点规划沿江和昌九走廊产业布局,打造全市开放型经济“T”型分布带。九江沿江区域包括浔阳区、庐山区、开发区、九江县、瑞昌市、湖口县、彭泽县等七个县(市、区)辖区内长江岸线152公里。七个县(市、区)的GDP总量占全市的70.5%,地方财政收入占全市的65.1%,在全市社会经济发展中位置举足轻重。我市专门制定了《九江市沿江开发总体规划》,编制了《沿江开发招商项目专册》。与此同时,我市加快了昌九工业走廊九江段的开发。昌九工业走廊全长161.4公里,在我市境内就有100公里。现已建有3个开发区、3个工业园,规划面积44500亩。2003年实现GDP168.64亿元,占全市的55%。工业增加值、固定资产投资、财政总收入和实际利用外资总额分别占全市的42%、31.5%、30.1%和52.4%。昌九工业走廊在我市招商引资发展开放型经济战略中起着重要作用。

    突出重点抓招商———首先是确定重点地区。为避免盲目性,我市把港澳台、“长三角”、“闽东南”、“珠三角”等作为招商引资的重点地区。去年,我市举办了以台资为主题的系列招商活动,在“两会”期间签约项目46个。再次是主抓重点项目。近两年来,我市逐渐形成了开放型经济格局,完全得益于大项目的支撑。如外资项目,有投资2.15亿美元的赛得利江西化纤、投资2.2亿美元的亚东水泥、投资3亿美元的昌河铃木;内资项目有投资5亿元的北京汇源果汁等。最后是盯住重点客商。无论是走出去招商,还是请进来安商,我市始终把盯住重点客商、引进重点客商作为招商活动大目标追求。

    搭建平台抓招商———我市通过开展各类重点招商活动搭建招商平台。去年,我市举办了30多次重大招商活动。先后在日本、香港、福建、浙江等地开展项目推介会。我市所签约项目的85%和合同资金的90%来自重大招商活动。重大招商活动已成为我市招商引资工作的重要支撑点和平台。我市还积极申报国家级出口加工区,使九江成为我省对外开放的门户和与世界经济联系的纽带。去年7月,市委书记刘积福在出访荷兰时,荷兰ROM总裁约普先生表示,一旦九江出口加工区申报成功,他们将立即投资改造九江港口并建立欧洲工业区。此外,我市还通过以商招商、网络招商、产业链招商和资源招商等多种手段并举的方法全方位开展招商引资工作。

成就龙头劲舞商潮涌

    由于我市把招商引资工作作为发展开放型经济的第一要务来抓?熏招商引资成果喜人,开放型经济向九江大步走来。2004年新批外资项目180个,同比增长100%;实际利用外资3.21亿美元,同比增长27.7%;新批内资项目1576个,同比增长2.6%;实际利用内资159亿元,同比增长25.76%,其中500万元以上工业项目936个,实际利用资金105.57亿元;外贸出口预计8500万美元,同比增长70%。2004年招商引资的三项指标均圆满完成了年初确定的目标任务,还呈现出诸多亮点。

    亮点一:新批项目多,合同金额大,利用外资结构更趋合理。2004年新批外资项目180个,是上年的一倍。在去年1∽11月批准的164个项目中,平均合同外资额达163万美元。合同外资额超500万美元项目有16个。如合同外资额868万美元的德安龙德盛纺织、600万美元开发星子温泉的斯达远东置业、641万美元的开发区进源江西实业等。这些项目基本上在开工兴建;超1000万美元有4个。有合同外资额1062万美元的卡博特蓝星化工、1027万美元的修水九江碧虹水电、2980万美元的盛宏永(九江)实业、1200万美元的宝龙(九江)实业。在外资项目中,二产类工业项目占绝大多数,这些项目充分利用了我市矿产资源、农副产品资源、劳动力资源和棉、麻、丝等纺织资源,表明我市利用外资结构更趋合理。2004年的内资工作则是1992年以来形势最好的一年。大项目多、工业项目多。在1576个项目中,亿元以上工业项目就有16个,有15个已经开工。

    亮点二:承接沿海产业梯度转移步伐加快,纺织服装等劳动密集型项目明显增多。我市利用棉花资源丰富和纺织工业基础较强的优势,在沿海发达地区开展专业招商,众多沿海纺织服装企业顺应产业梯度转移的潮流落户九江。去年,晋江、泉州等地有30多家纺织服装企业应邀来我市考察和投资。2004年实际利用外资3.21亿美元中,就有1亿美元来自纺织服装项目。外商投资的纺织服装企业已成为我市外贸出口的主要增长点。

    亮点三:外贸出口取得重大突破。据海关统计,截止去年11月30日,全市外贸进出口总额为16905万美元,同比下降21.40%,其中出口7862万美元,同比增长78.24%,进口9043万美元,同比下降47.10%,出口创汇完成年出口计划的131.03%以上,提前三个月完成省里下达的6000万美元外贸出口任务。

    亮点四:民营经济和开放型经济形成良性互动。随着我市开放型经济的迅猛发展,我市民营经济外向度不断提高。据不完全统计,从2003年至今,全市通过招商引资引进民营经济项目近3000个,引进资金约280亿元,超亿元企业54个。民营出口创汇企业68户,年出口创汇额近4000万美元。去年1∽11月,全市民营企业户数突破6000户,民营经济实现销售收入189亿元,同比增长30.3%;上缴税金11亿元,同比净增3.37亿元,对财政增长的贡献率达52.7%。

    亮点五:工业园区经济发展迅猛。招商引资迅速推动了工业园区的发展。全市13个工业园区实际开发面积达32.76平方公里,完成基础建设投入19.82亿元,招商实际到位资金65.78亿元,园区内开工的企业592个。园区内企业工业总产值94.1亿元,增长近一倍;销售收入82.2亿元,增长104.75%;利润4.77亿元,增长47.15%;税金4.63亿元,增长62.15%。园区经济成为不少县区财政增收的主力军。德安县举全县之力抓好招商引资,牢牢树立“工业园就是新德安、新德安就是工业园”的发展理念,把园区建设作为全县“一号工程”来抓,园区企业已实现税收2600余万元,占财政总收入的比重达到25.7%,。宝塔工业园被省政府列为全省20个重点扶持的特色园区,成为德安财政增长的新的聚宝盆,2004年德安县财政收入首次突破亿元大关。德安工业园的迅速崛起,被誉为“德安现象”。

    目前,我市招商引资大项目开工兴建的喜讯也不断传来:昌河九江公司10万辆汽车项目今年4月份第一辆车将下线,15万台发动机项目今年3月第一台发动机将下线;亚东水泥扩建三期项目相关土建工程已经开工;星火有机硅10万吨有机硅项目去年12月16日已开工,4600吨气相二氧化硅项目定于今年1月20日开工,这两个项目2006年3月同时竣工投产……这些大项目进一步扩张了九江的经济总量,提升了九江的综合竞争力。

    据统计部门统计,2004年,全市实现GDP356.76亿元,其中开放型经济提供178亿元,开放型经济对GDP的贡献率由2003年的45%上升到2004年的50%;2004年全市新增就业岗位55078个,开放型经济就提供了29539个,占全市就业岗位的53.63%。通过主攻招商引资,开放型经济已成为我市经济及各项社会事业发展的强大引擎、成为县域经济发展的强大动力、成为财政增长的主要来源、成为提供就业的主要渠道。我市各县区财政增收迅猛、财政收入过亿元的捷报频传。都昌县2004年财政净增3000万元,其中2000万元是来自招商引资新项目;德安县财政收入的增长部分有92%是来自招商引资项目;修水县实施大开放主战略,加大招商引资力度,在2004年11月财政收入便突破2亿元大关,成为我市财政收入率先突破2亿元的县(市)。

环境梧桐蓊郁栖彩凤

    好的环境、好的信誉,也是一种特殊意义上的生产力。九江在经济发展的大潮中,越来越清醒地认识到:招商固然重要,而安商、亲商,为投资者创造良好发展环境更重要。同时招商引资的成果也必须要有优良的软、硬环境来巩固和发展。

    两年来,我市市直各职能部门通过压缩审批事项、简化办事程序、实行服务承诺和加强政企沟通与交流等形式,主动为投资企业发展创造良好政务环境。共取消行政审批项目808项,占全部审批项目的76.8%,如今能在窗口直接办理的事项比前两年增加了45%。市直50家部门和单位还通过新闻媒体向社会公开作出服务承诺,公布投诉电话,积极改进服务措施。去年,我市首次开展了“百家企业评行风”活动。去年6月中旬和11月上旬,市整治办、纠风办先后两次召开市区“百家企业评行风”评议大会,企业法人代表就服务意识、工作效率、廉洁办事和规范管理四个方面对被评单位进行现场集中打分测评。对排位前三名的单位进行通报表扬,对排位靠后的单位给予黄牌警告。这种让企业决定政府官员去留的举措,在全市上下掀起巨大反响,使我市的经济环境进一步得到优化,经济建设取得快速发展。

    我市还通过优化融资环境,促进了民营经济的发展。2003年成立了市中小企业信用担保有限公司,市财政拨出200万元、2004年又增拨300万元作为政策股本金。目前已向财兴五金厂等7家民营企业提供贷款390万元。全市各县(市、区)也成立了担保机构,担保本金达到5999万元,其中政府注资2100万元。为优化诚信环境,打造诚信九江,市经贸委、工商、税务、银行等八家部门启动了企业诚信工程,建立完善企业内部信用管理制度和企业信用评估体系,逐步对规模企业进行全面的信用管理,改善民营企业投融资环境和发展环境。2004年,我市已召开诚信企业授信大会,对102家通过评审的企业进行公开授信。

    环境的改善,使我市产生了“一少、一多、一超常”的现象。一少,就是受理的投诉越来越少。2002年每月平均受理17.3件;2003年13.7件;2004年仅7.3件。一多,就是看好九江,来九江考察投资的客商越来越多。不少外地客商就是冲着九江良好的投资环境来投资创业。一超常,就是我市民营经济得到了超常发展,开放型经济发展迅猛。

展望只争朝夕谋发展

    与时俱进,只争朝夕。尽管是新年伊始,然而我市今年的招商引资重大活动行程已经被安排得满满的。今年的日本、韩国、荷兰、德国、瑞士等国将出现九江人忙碌的招商身影。

    “利用外资实际进资确保2.8亿美元,力争达到3亿美元。引进内资150亿元,其中工业项目132亿元。实现外贸出口1亿美元,增长20%。”这是今年我市招商引资、发展开放型经济的总体目标。依托中心城市,立足“大市场”招商;依托T型产业带,瞄准“大产业”招商;依托产业链延伸,突破“大项目”招商;依托‘长珠闽’,借助“大平台”招商……今年招商引资工作思路中的几个“大”字格外抢眼。而1月1日市委书记刘积福发表的署名文章《狠抓重大项目,谋求科学发展》,更是为今年的招商引资工作指明了“大”方向。

    看来,今年注定是九江招商引资工作的“大手笔”年。而这个“大”字,对九江市来说意味着要塑造更好更优的投资环境;对全市招商引资工作来说意味着要全面上台阶;对每一位市民来说意味着更高的责任感和使命感。一位招商工作人员这样对记者说,新年,对他意味着压力和重任。

“大手笔”必定带来“大发展”,我们期待招商引资为推动全市经济超常、高速、跨越发展再立新功。(邱玉林 九江日报记者 江慧)

来源:中国九江网

  
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