"新阶段 新发展"大讨论专题(四)

 

2005-07-26 10:28:16
华夏经纬网

建设大物流 促进大发展

省交通职业学院物流系主任、教授 黄浩

     

九江日报报道:九江建设大物流,应以系统工程理论为指导,把物流业纳入整个区域经济发展规划之中,制订物流系统规划,构建大物流体系。从九江区域特点和交通配置状况来看,其大物流体系构建的目标应定位为:长江流域国际物流辅助转换枢纽;华南、华北沿海及长江中游地区与江西经济圈物流转换枢纽;赣、鄂、皖、湘四省交汇处城乡经济圈物流枢纽。

         

加强组织协调,做好物流规划。九江大物流体系的规划应适度超前,要以港口为依托,构建公路、铁路、水路、航空多种运输方式协调发展的综合运输体系,形成四通八达的综合交通运输网络体系;整合现有条件和资源,打破地区、部门和行业的界限,按照大物流的思路进行物流整体规划;突出政府的宏观指导作用,着力为物流业的发展创造良好市场环境。

 

依托出口加工区,培育区域大物流。发挥出口加工区和工业园区功能,利用出口加工区的政策优势,吸引大批工商企业,扩大物流市场容量,培育区域内物流市场。

 

建立保税区,发展保税区仓储物流业。利用九江外贸港口优势,重点发展保税区及区内仓储业。拓展国际中转、国内配送等物流业务及国际采购、国际转口贸易业务,使九江成为对内、对外的经济贸易中心。

 

重点建设综合性物流园区。要高度重视各种运输方式的综合协调,建设具备水、公、铁、航空等多种运输方式的综合性物流园区。园区内物流与贸易相匹配,物流与工业加工相匹配,物流与原材料批发销售相匹配,形成贸易与物流联动发展格局,构建物流供应链体系。同时,要注重物流体系的辐射范围,重视与江西经济圈及长江中上游其他城市的物流基础设施的衔接,这是城市物流体系形成枢纽转换功能的关键。

 

完善政策措施,营造良好环境。打破部门和行业界限、行业垄断、地区行业封锁,营造公平、公正、公开的环境,使各类物流企业能够平等进入市场,在竞争中优胜劣汰。工商、税收、土地、交通、商检、海关等部门要强化服务意识,给物流企业以政策扶持,积极为物流企业解决在跨地区经营中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税等困难,为物流企业的经营和发展创造宽松的环境。

 

加强口岸建设,完善口岸布局。建立、健全“大通关”联络协调机制,运用先进的信息技术手段和管理办法,把海关、商检、外管、货代、运输、港口、银行等部门联结起来,建立统一的电子通关系统,协调完善海关监管、双信息放行制度,提高货物通关效率。

 

推进物流系统标准化、信息化。促进运输工具的标准化,鼓励采取托盘运输。标准托盘运输干线物流与支线物流高速转换的工具,也是九江物流枢纽转换功能形成的重要推进力量。加快制定与国际标准相衔接的托盘标准尺寸,积极鼓励工商企业采用标准托盘运输,并对托盘制造、租赁、回收的专业公司给予政策扶持;加快物流信息技术标准建设,建设以物流信息分类编码和信息技术标准化为主要内容的物流技术标准化体系,从而保证物流信息平台高效、统一、有序地运行。

 

发挥物流企业的微观主体作用。物流企业是登台唱戏的主角,要从政策等方面全方位支持与服务物流企业做强做大,构筑企业协作网络,形成行业的主干力量;指导企业正确定位,增强企业自身业务能力;加强企业纵向和横向的整合,形成高覆盖率的服务网络和经营网络;完善公共服务,以降低物流企业的技术成本和管理成本。

 

大港口  通江达海

我市近年来以大开放为主战略,实施“港口带动”,以港口建设带动沿江产业发展,以临港工业推动港口发展,着力做强港口经济,使九江港逐步成为长江中游地区的区域物流中心,成为我省对外开放的门户。2004年,九江港完成货物吞吐量842万吨,集装箱完成23476TEU,分别同比增长37%和110%;外贸码头直接进出口货物20万吨,占全省外贸总运量的80%。

 

九江港地处京九铁路和长江黄金水道十字大动脉的交叉点上,是江西惟一通江达海的一类对外贸易口岸,属国家内河五大主枢纽港之一。作为现代物流的重要节点,港口在城市经济发展和腹地区域经济发展中的地位和作用越来越突出。

 

加强设施建设,提升综合能力。近年,九江港完成了外贸码头一、二期工程的建设,港口综合通过能力达700万吨,但2004年港口实际完成货物吞吐量842万吨。港口机械设备老化、堆场面积狭小、大型专业化泊位短缺等因素,严重制约了港口的通过能力。要高起点、高标准布局规划,改造老码头与开辟新港区并举,远近结合,分期实施,着力构建以九江港公用码头为主体,层次分明、布局合理、相互结合的港口体系。

 

聚集生产要素,发展临港产业。港口物流的发展要以产业为依托,发挥水运大进大出、大吞吐量的通道优势。要引导生产要素向临江聚集,集中商流、人流、资金流和信息流,重点发展进出口大运量工业、大耗水耗能工业以及水陆联运、江海联运等扩散性强的产业,形成临港工业区、物流基地、仓储保税区、出口加工区等多元综合体,促进运贸结合、延伸开发,以拉动地区外向型经济的发展。

 

大力组织协调,加强政策扶持。充分发挥政府的组织协调作用,从城市的整体利益出发,加强部门、行业之间的协调,打破行业垄断和条块分割,促进资源优化重组,形成合力,推动港口物流的发展;加大对港口基础设施的投入,拓宽港口融资渠道;扶持临港工业区的发展,在职权范围内,给予规费减免、土地出让金留成部分全免的政策,对集装箱卡车道路运输实行低收费优惠政策。

 

开发信息技术,搭建物流平台。大力推广应用现代信息技术,提高港口信息管理水平,建立港口EDI信息系统,实行港口与货主、代理、口岸、海关、国检等单位、部门的资源共享,提高货物流动速度,全面提升港口物流服务质量。全力推进大物流建设

 

———访市政府副市长陈立国、冯静

本报记者  柯金星

 

随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步,社会生产、流通、交易和管理方式发生了深刻变化,现代物流产业成为国民经济中一个新兴的重要产业。近年来,我市按照“发展大商业、建设大市场、搞活大流通”的思路,在改革流通体制、培育市场体系、发展商品流通方面进行了积极探索,取得了初步成效,为构建大物流格局奠定了一定基础。但是,九江在物流方面的优势还仅仅停留在物流资源上,对物流认识模糊,物流体系松散,物流产业还处于初始阶段。

         

市政府副市长陈立国、冯静认为,市委提出建设大物流战略?熏是基于我市实际情况以及未来发展方向作出的正确决策。发展大物流既是我市产业优势所在,也是九江经济提升潜力所在。新阶段建设大物流,要做好以下几个方面的工作。

         

提高全民对大物流的认识。物流不等于简单的商流,更不是简单的建市场,而是物品从供应地向接收地的实体性流动过程。是建立在基础设施齐全(水路、公路、铁路、航空、管道等主体交通体系和港口码头、车站、批发市场、仓储中心等物流节点)上的,通过对各种物流要素的有效配置,实现国民经济物资流通的合理化,降低总流通的成本,提高经济运行的质量和效益的一种新型经济形态。发展大物流不仅是交通、流通部门的事,而是一项系统工程。要充分发挥我市立体交通和区位优势,以沿江、沿路、沿湖产业基础和经济腹地为条件,根据对接“长珠闽”产业梯度转移和武汉经济圈辐射的要求,以物流园区为平台、以物流节点港口码头、车站、批发市场等?雪为支撑,以第三方物流和配送中心为重点,整合物流资源,坚持现代仓储、多式联运、商品批发展示和信息服务“四位一体”,构筑起由物流园区、配送中心、大型批发市场、相关物流龙头企业、代理企业、物流基础设施系统构成的物流体系。

 

加快启动大物流规划。要针对九江物流产业发展现状,结合未来经济发展的总体要求,以市场为导向,以企业为主体,以物流服务需求为依托,最大限度的降低全社会物流总成本和提高物流效率。按照现代大物流的理念,结合我市的经济中长期发展,放眼全省和长江中下游的经济走势,实事求是地科学的制订物流总体规划,形成三级网络物流格局,即物流区域、物流园区、物流节点。要把九江大物流规划纳入我市“十一?五”发展纲要之中,作为重要的组成部分。重点要做好港口规划,即152公里长江岸线口岸规划。

 

加快物流基础设施建设。“十一?五”期间开工建设长江二桥、建成沿江铜九铁路、南昌至九江城际高速铁路,以及开工建设九景衢铁路,完成大庆至广州、杭州至瑞丽过境高速公路;开辟航空、管道运输,改造现有外贸码头,开工建设湖口50万标箱集装箱码头,加快官湖港区和货场建设;加快九江机场改造;完善市场建设,提高仓储能力。当务之急要解决九江港集装箱码头可能出现的积压问题,同时做好湖口50万标箱国际集装箱码头前期工作。

 

加快培育现代物流企业集团。推进九江公路货运配载中心、九江建材物资、中石油仓储等企业向现代物流企业转变,同时,按照市场规则,形成一批规模大、功能强、信息化和标准化程度高、技术先进的大型物流企业集团。要进一步扩大对外开放,尽早促成已有合作意向的荷兰RDM公司落户九江;大力支持上港集装箱等与九江港口局共同发起设立的九江申浔集装箱码头有限公司做大做强;积极支持沃尔玛等国内外大型商业企业进入九江市场。

 

加快培养物流专业人才。鼓励九江学院、九江职业技术学院开办和设置相关的专业和课程,通过校企联姻进行订单培养人才。同时,积极支持和鼓励物流技术的研究和应用,支持、资助大学及科研机构的物流研究和创新活动;鼓励企业建立物流研究机构,鼓励企业与大学、研究机构合作,加强应用性物流技术的开发和推广;制订切实有效的政策措施,吸引国内外物流人才加盟到我市现代物流行业中来。

 

大商贸  业态新型

 

近年来,我市商贸业发展强劲,初步形成了一个以大市场为框架、以民营(外资)企业为主体、以新型业态为主要特征的商贸体系。2004年,全市社会消费品零售总额100.03亿元,比上年增长17.4%;建成了京九农副产品中心批发市场等一批国家级大市场,建材、日用小百货等各类专业市场不断涌现;民营商贸快速发展,以联盛、派拉蒙、安美达等为代表的百货超市己成为我市商贸业的一支生力军;新型商贸业态正在逐步替代传统的流通组织与形式。

 

但我市商贸业发展还处在较低水平,规模偏小、结构过散、布局无序、理念陈旧、方式传统,上规模的物流配送中心尚未建立,电子商务才刚刚起步。

 

树立现代物流意识。新阶段建设大物流,要牢固树立现代物流意识,彻底摒弃“重工、轻商”、“重建设、轻流通”的传统观念,充分认识商贸物流业对发展地方经济的重要作用,树立正确科学的发展观,全面实施大物流可持续发展战略。

 

推进国有商企改制。加大对国有商业企业的改制力度,目前,我市国有商业企业改制还相对滞后,国有商企的资产资源、人才资源没得到充分利用与有效整合。要大力推进流通企业体制改革,整合流通企业的设施、装备、人才等资源,建立起与市场经济体制相适应的商贸物流管理体制和运行机制。

 

发展民营商贸物流。我市己建成了一批组织化、规模化的民营商贸物流企业,但总体水平还不高,营销理念、硬件设施、经营规模、管理水平还相对落后。要高度重视民营企业在整个物流建设中的重要作用,做活、做大一批大型民营商贸物流业,对现有基础较好、规模较大的企业进行重点培育,对分而散、规模小、层次低的物流企业进行调控与整合,同时推出一批有特色、上档次的新型物流企业。

 

大交通 货畅其流

 

我市交通四通八达,运输能力逐年攀升。目前,全市共有公路货运企业42家,货运信息部120家,2004年完成货运量1347万吨;水运企业104家,货船313艘、118092吨,2004年完成货运量665万吨,完成货物周转量466620万吨公里;铁路运输2004年完成货运量587万吨,比上年增长21.3%。

 

交通运输业是物流系统的一个重要组成部分,如何构建大交通,促进货畅其流,为九江大物流提供交通保障?

 

加快物流设施建设。坚持“谁投资、谁建设、谁经营”的原则,通过市场化运作多渠道融集资金,加快交通基础设施建设。公路要努力使出境公路达到二级以上,把105、316国道改造成一级路,加快长江二桥建设,建设大庆至广州、杭州至瑞丽过境高速公路;铁路要加快建设铜九铁路、九景衢铁路;水路要加快改造现有外贸码头,加快配套货场和湖口集装箱码头的建设;航空要加快九江机场改造。

 

培育现代货运企业。通过兼并、控股、联合等多种途径,推进同类货运物流企业重组,组建或引进大型现代物流企业;发展集信息咨询、仓储、包装、配载等多功能的小型专业化物流企业,引导个体货运企业实行公司化改造,实行集约化经营;依托商品批发市场和重组货场,发展快速配送物流企业;以市场为导向,鼓励货运企业加快运力结构调整,新增和更新适应市场需求的集装箱车船和冷藏车,发展节能型、大吨位的散装船、汽车滚装船及大型特种运输车等。

 

建设物流信息网络。一是建立起覆盖市内外中心城市货运中心的物流信息网络,实现市、县货运中心联网,并逐步向外延伸;二是引导物流企业建立快速反应机制,实现信息流、物流、资金流同步;三是通过公共信息平台,完成网上货物、车辆、船舶、物流状态、物流要素信息的查询、记录与分析,实现资源共用、信息共享。

 

物流是指物的流通,是在流通过程中所创造的时间性、场所性及包括某些社会性价值的经济活动的总称。物流是一个产业系统,是对运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、报关、报检、电子商务与电子信息处理等主要物流要素的集成和优化,完整的物流系统要求具有规划、设计、运作和控制功能的基本结构,通过系统的整体运作和调控,实现系统内各结构模块间的协同,达到系统的总体目标最优化。

 

现代物流是从整个物流系统的总体优化角度出发,通过统筹协调、合理规划、完善技术和操作规范,在各职能部门高度的协调性和一致性的基础上,商品流通达到效益最大化和成本最小化。现代物流与传统物流的最根本的区别在于系统化,现代物流发展规划也成为跨行业、跨地区、跨部门、跨技术平台的系统工程。物流系统规划,涉及物流基础设施建设、物流信息系统建设、社会化物流服务水平和物流效率、引进先进物流理念等方面内容,绝不仅仅是建几个物流中心的问题。

  
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