全市经济工作会议在浔[图]

 

2007-01-19 10:53:30
华夏经纬网

    今年全市经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市党代会和中央、全省经济工作会议的部署。全面深入落实科学发展观,围绕“四个打造”,深化改革,扩大开放,优化环境,狠抓项目,争取各项主要经济指标增幅赶上或超过全省平均水平,努力实现经济社会又好又快发展,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开

市委书记陈安众讲话

市委副书记、市长王萍讲话

大会会场
 
    1月17日至18日,全市经济工作会议在浔召开。
    市委书记陈安众在会上讲话,全面分析了当前的形势,明确提出了今年经济工作的总体要求、目标任务和战略举措。市委副书记、市长王萍在讲话中总结了2006年的经济工作,对今年经济工作作了具体部署。
    陈安众在讲话时指出,正确把握面临的形势,树立慢进即退的危机感和奋起直追的紧迫感。面对兄弟市逼人的发展态势,面对当前难得的发展机遇,面对建设重要经济中心城市的新要求,必须下定决心,奋起直追,坚定信心,奋发有为,万众一心,奋力拼搏。发展一日千里,我们不能不清醒地认识到百舸争流,慢进即退;自强之道在于“师而法之,比而齐之,驾而超之”。我们务必进一步增强危机感和紧迫感,外找差距,内找原因,变“负气”为服气,变怨气为志气,变丧气为勇气,见贤思齐,见先思进,出高招,出新招,出绝招,知难不畏,排难而进,志在超越。面对机遇,我们要立足于“抢”,早认识、早研究、早行动,快速反应,抢占先机;要落实于“干”,脚踏实地,真抓实干,把机遇期潜在的优势转化为现实的优势,将正确的思路转化为发展的现实;要着力于“创”,借势发力,乘势而为,在争先进位中创造无愧于历史、无愧于人民的伟业。省主要领导要求九江建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市,任务艰巨,压力很大。要实现这一目标,想不来、等不来,只有全市上下一心、奋力拼搏干出来。爱拼才会赢,肯干才会成。唯有拼搏,才是我们的唯一选择。要敢于向高的攀、与强的比,面对强手不服输,遇到困难不却步,咬住目标不松劲,就一定能够不断干出新业绩,开创新局面,实现新目标。
    陈安众指出,今年是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年,也是实现新跨越、建设新九江的关键之年。做好今年的经济工作,意义极为重大。我们必须立足走好关键步,干好开局年,扎实有效地开展经济工作,努力开创又好又快发展的新局面。一是坚持以打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口城市“四个打造”为主旋律。“四个打造”是对历届市委发展思路的继承和深化,立足的是九江的主要优势,瞄准的是发展的最大潜力。只有推进“四个打造”,九江才能扬优成势,实现跨越式发展。二是坚持以经济效益为中心。在经济工作中,要以提高经济效益为追求,坚持“好”字为先,好中求快,快中求优,优中求进。我们要追求的经济效益,应主要体现在企业增效、财政增长、群众增收上。发展经济的一切工作,都要围绕“三增”来展开、来推进、来检验。三是坚持以加快发展为要务。九江目前经济总量偏小,综合实力偏弱,在当前和今后一个时期,加快发展,做大经济总量,增强竞争优势,仍然是我市紧迫而重要的任务。四是坚持以科学发展为方针。我们必须把科学发展贯穿于发展的全过程,坚持“三个文明”协调发展,坚持在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展,坚持在开发自然中实现人与自然的和谐发展,努力做到快速、全面、协调和可持续发展的有机统一。
    陈安众强调,开创又好又快发展的新局面,必须突出工作重点。抓重点、重点抓,是总揽全局的工作方法,是提高效率的重要途径。现在,我们的工作千头万绪,要实现既定的目标,必须从繁杂的事务中解脱出来,牢牢把握工作的主动权,集中主要精力、主要时间抓重点工作、抓工作的重点方面,通过抓重点、带一般、促全局。
    一是推进产业建设,增强经济实力。建设经济中心城市,必须坚持工业化与城市化互动,强化产业支撑,增强经济实力。要认真组织实施,做大一批产业、做强一批企业、做优一批产品,逐步把昌九工业走廊、沿江产业带打造成为中部地区先进制造业重要生产基地、资源性产业重要加工基地、特色产业重要集聚基地、高新技术及循环经济成长基地。实现这个目标,必须大力支持骨干企业做大做强,扩大产业规模;注重培育核心龙头企业和优势产业,提升园区集约化发展水平,做强工业园区,把工业园区打造成承接国内外产业转移的重要平台;积极应用高新技术,改造和提升传统产业,促进企业提高产品质量和档次;积极承接国内外产业转移,重点对接、高位引进世界500强、国内500强企业,吸引大集团、大企业落户九江,创优产业结构;以农产品资源为基础,围绕优势产品,培育产业基地,做强龙头企业;以港口发展为依托,加大物流平台建设力度,夯实物流基础;加快专业批发市场建设,引进一批国内外大型零售企业和现代流通企业,着力培育和发展一批大市场、大卖场,形成产成品和原材料的购销集散地,做活商贸流通;以旅游资源、产业、体制“三整合”为突破口,规划建设九江大旅游经济圈,适时组建庐山、庐山西海和城区旅游企业集团,壮大旅游经济。
    二是推进城市建设,拉开“大九江”城市框架。一个城市有个性才有魅力,有魅力才有吸引力,有吸引力才能扩大人流、物流、资金流、信息流,才能旺人气、聚财气、展大气。根据建设现状和发展潜力,按照构建环鄱阳湖城市群的总体部署,我们确定九江城市区域发展格局是“美丽浔阳、怀抱庐山、东临鄱湖、北依长江、西拓港城、南接走廊”。围绕这一格局,重点实施“一核(城市核心区)、两带(昌九工业走廊、沿江产业带)、三城(瑞昌、湖口、星子)、九镇(姑塘、海会、温泉、马回岭、岷山、赛阳、港口、城子、码头)”协调发展的战略。对于一个城市来说,水是灵气,山是仙气,文化是灵魂,产业是支撑。只有山水而没有坚强产业支撑、丰富文化内涵的城市,是没有活力和生机的城市。我们要坚持以工业化推进城市化、以产业化支撑城市现代化、以特色文化塑造城市个性化的理念,将“九镇”逐步打造成各具特色的城镇群,为城市工业化提供广阔的发展空间,在核心区和卫星城大力发展工业、商贸、文化、旅游、休闲、娱乐等城市产业,使九江城市区域中既有工业园区,又有现代商贸区、高标准社区,还有旅游经济区、会展经济区、总部经济区。
    三是推进新农村建设,壮大县域经济。要坚持认识再加深、措施再加强、力度再加大,把推进新农村建设作为解决“三农”问题的战略任务,把中央和省委、省政府关于新农村建设的各项决策部署落到实处,努力促进城乡协调发展。要大力发展现代农业,进一步加大对农业的投入,进一步加强农村基础设施建设,大力发展县域经济。坚持以招商引资为抓手,以民营经济为主体,以产业集聚为方向,强力推进工业化、城镇化和农业产业化进程;坚持工业企业向园区集中、人口向城镇集中,耕地向大户集中,做大做强特色板块经济,加快打造一批经济强县。
    四是推进和谐社会建设,让人民群众得到更多实惠。各级领导干部要增强“兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定、求一方和谐”的责任意识,自觉为人民群众解难,为上级党政分忧。要从解决涉及群众切身利益的问题入手,增强构建和谐社会的实际效果。按照省里要求,认真做好“四个全覆盖”的有关工作,扩大城镇新增就业,争取零就业家庭至少实现一人就业;加大市、县两级的资金投入,提高城乡居民最低生活保障标准;从今年春季开学起,对全市城乡义务教育阶段的学生免除学杂费,对贫困生继续实施“两免一补”政策,让所有的孩子都能接受义务教育;所有县(市、区)建立和完善城乡困难群众大病医疗救助制度,逐步使城乡医疗救助达到管理制度化、操作规范化;扩大城镇居民合作医疗试点,使试点县达到80%,明年在全市全面建立新型农村合作医疗制度;大力推进经济适用房和廉租房建设;认真落实《政府工作报告》中确定的惠民实事,最大限度地多办、办好利民的好事。各部门、各单位要服从服务于和谐社会建设,在开展工作过程中,更加注重社会效果;在出台改革措施过程中,更加注重维护群众利益;在联合推进工作的过程中,更加注重相互之间的协调配合;在推进自身发展的过程中,更加注重便民利民。要充分发挥基层党组织和共产党员的作用,城乡基层自治组织的作用,社团、行业组织和社会中介组织的作用,动员全社会的力量共同建设和谐社会。
    陈安众要求,开创又好又快发展的新局面,必须抓住关键措施。贯彻今年全市经济工作的总体要求,围绕工作重点,要进一步加大四项工作力度。一是加大项目建设力度,增强经济发展的支撑力。推进项目建设,要应对时势谋划项目,创新理念开发项目,协调发展统筹项目,完善机制服务项目。二是加大环境建设力度,增强经济发展的承载力。我们要在环境建设上出硬招、下真功、求实效。要推动工作效能、服务水平“两个明显提升”。在全市党政机关扎扎实实开展好“建设经济中心城市,我们准备好了吗?”大讨论活动和“建设新九江,我们怎么干”活动,进一步增强广大干部职工服从服务经济发展的大局意识、责任意识、作为意识、诚信意识、效能意识、廉政意识,真正使党政机关的工作效率高起来、工作作风好起来。要谋求城市面貌、人居环境“两个显著改观”。要保证环境保护、资源节约“两个优先落实”,努力使九江成为全省经济发展与生态环保良性互动的先导示范区,跻身国家生态市行列。三是加大改革力度,增强经济发展的推动力。今年我市要重点抓好三项改革:第一项改革是开发区的管理体制改革。针对开发区发展滞后的局面,市委、市政府经过深入调研、认真研究,出台了《关于举全市之力促进九江经济开发区跨越式发展的决定》,理顺开发区的管理体制,完善开发区的运行机制,制定一系列支持开发区建设的政策措施,强化对开发区工作的领导力度。各部门、各单位要不折不扣地贯彻落实,充分下放权力、放宽环境、放活机制,对开发区今后的发展多支持、多帮助,不去指责,不设障碍,让开发区放开手脚大干,争取用五年左右的时间,把开发区建成全市机制体制创新的主试验区、大开放的主战场、新型工业重镇的主平台和环境优美、生态和谐的城市新区。第二项改革是国有资产管理体制改革。按照省委、省政府的统一要求,为确保国有资产保值增值,配合公务员工资制度改革,市委、市政府决定对市直行政事业单位预算外资金和国有资产实行全面清查、统一管理。作出这一决定,一方面是把预算外资金管好,形成好的风气,避免干部在预算外资金的使用上犯错误。另一方面也是为了让干部各得其所,提高收入。对这项改革,大家思想上要通,认识上要统一,行动上要坚决执行。第三项改革是国有企业改革。今年要确保完成11家市属国有企业的改制,力争用三年时间全面完成市属、县属国企改制。四是加大开放力度,增强经济发展的扩张力。要坚持实行对外对内开放并举,进一步加大开放的力度,大力推动全民创业,实现外源发展与内源型发展紧密结合,促进经济发展的扩张裂变。
    陈安众指出,要围绕建设新九江的目标,进一步加强和改善对经济工作的领导。要进一步提高领导发展的水平。要善谋全局、善“弹钢琴”、善抓苗头、善攻“堡垒”。要进一步提高执行力。执行力由理解力、操作力、转化力组成。事业的成功,关键靠执行。九江的差距,不是觉醒的的差距,而是行动的差距,我们绝不能做“醒得早、起得晚”的事。要把提高执行力,作为当前和今后一个时期加强干部队伍建设的重要方面来抓。要强化执行层面。努力打造一支视野宽阔、胸怀宽广、知识宽博的“三宽”型干部队伍,勤于创业、敢于创新、善于创优的“三创”型干部队伍,经得起风险、经得起困难、经得起考验的“三经”型干部队伍。要提升执行水平,塑造执行精神,优化执行机制。要进一步狠抓工作落实。各级干部一定要以对党的事业高度负责的精神,对既定的工作,记住不忘,抓住不放,盯住不让,全力落实。要强化责任抓落实、雷厉风行抓落实、形成合力抓落实。要进一步改进工作作风。要亲民为民,干事创业,求真务实,提高效能,清正廉洁。
    王萍在讲话中指出,抓好2007年的经济工作,必须正确分析判断全国、全省发展的大势,牢牢把握加快发展、科学发展的战略机遇,开创经济工作新局面;必须全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,联系九江实际,找准“结合点”;必须进一步增强发展的紧迫感和使命感,振奋精神,排难而进,奋起直追,勇于超越。
    王萍指出,实现九江经济的跨越式发展,是形势所迫,众望所归。我们必须高度统一思想,明确主攻方向,狠抓工作重点;我们必须树立争先进位的雄心壮志,确立赶超跨越的宏伟目标,开辟扬优成势的创新之路。实现九江经济的跨越式发展,必须对奋斗目标、经济增长速度与质量效益的关系、经济发展与社会发展的关系、重点突破与全面推进的关系、工业化与城市化的关系、快速发展与可持续发展的关系等几个重要问题有清醒足够的认识,统一思想认识。实现九江经济的跨越式发展,必须以骨干企业和重大项目为龙头。从今年起我们就要瞄准2010年上新台阶的目标分类指导、抓项目、打基础、扩产能,重点培植大型骨干企业。一是突出抓好核心企业,合理规划和落实产业发展的总体要求、目标任务、重点项目和政策措施,促使核心企业裂变扩张,积极推进资产、资源、人才、市场向优势企业集聚,发挥核心骨干企业的辐射、吸引、示范和销售网络的产业龙头作用。要突出抓好重大项目、突出抓亿元以上项目招商落户,加强重大项目的跟进和服务。实现九江经济的跨越式发展,必须以培育产业集群为支撑。按照打造新型工业重镇的要求,充分发挥区位优势、资源优势、产业优势,着力把昌九工业走廊、沿江产业带打造成为中部地区先进制造业重要生产基地、资源性产业重要加工基地、特色产业重要集聚基地、高新技术及循环经济成长基地,形成“一核两带″发展格局。要提升原油加工能力,做大石油化工板块;依托沿江及资源优势,大力发展冶金建材;促进昌河汽车及发动机的达产达标,启动新车型开发和二期规划投资建设,“十一五”期末形成年产汽车20万辆、发动机30万台的能力;着力抓好一批新的万吨级船台建造,发展船舶制造产业和配套产业,促进船舶出口;以赛得利化纤、金源化纤在粘胶领域的生产优势,形成40万吨/年的粘胶纤维生产能力。同时,以农产品资源为基础,做精一批农副产品加工产业;以港口发展为依托,做大物流产业;以产业经济的快速发展为前提,做活商贸流通和现代服务业;以资源、产业、体制“三整合”为突破口,壮大旅游产业。实现九江经济的跨越式发展,必须以工业园区为主平台主战场。市委、市政府决定从今年开始,举全市之力促进九江经济开发区跨越式发展,按照到2010年主营业务收入400亿元的目标,调整扩大九江经济开发区工业用地规划,创新体制机制,加大政策扶持力度,力争通过5年左右的努力,把开发区建设成为全市机制体制创新的主试验区、大开放的主战场、新型工业重镇的主平台和环境优美、生态和谐的城市新区。各县(市、区)也要把工业园建设作为经济跨越式发展的主平台。各园区要根据各自的特点和实际,理顺管理关系,创新体制机制,明确园区产业定位,突出园区发展特色,注重提升园区集约化发展水平,着重从单位面积投资强度、销售收入、上缴税金、安排就业等方面入手,提高园区的投入产出比。加大园区建设支持力度,要给予工业园区相应的优惠政策,推进园区建设。实现九江经济的跨越式发展,必须以县域经济为基础。要调动全民创业的激情,大力培育创业文化,以更加开放的理念,宽容包容的胸襟,尊重、鼓励、促进全民创业,激发全民的创业精神。要遵循“分类指导、特色争先、差别发展”的原则,支持强县,扶持弱县,采取扩大县级自主权,整合各类资金,帮助县(市、区)向上争政策、争项目、争资金,形成“强县率先发展,中县迅速崛起,弱县加速前进”发展格局。要在做好1000个省级新农村试点的基础上,每个行政村抓好1个自然村示范点建设。要健全县域经济考核激励机制,通过创新考评机制促成县域经济你追我赶、竟相发展的态势。实现九江经济的跨越式发展,必须加大基础设施建设力度,增强发展后劲。要千方百计争取国家、省里给予九江更多的支持与帮助。
    王萍指出,要解放思想,真抓实干,形成跨越式发展的强大合力。要使今年的经济工作部署落到实处,最终实现目标,必须依靠解放思想,激发全民创业热情;必须依靠机制体制创新,破除发展过程中的一切阻力;必须依靠转变工作作风,增强苦干实干的强大合力;必须依靠严明奖惩,让一切聪明才智得到充分发挥。要突破思想禁锢,打破条条框框,把解放思想落实到服务经济发展的具体行动之中。要拓展大平台,营造大气候,以海纳百川的气度推进大开放。要警觉“青蛙现象”,激发“鲶鱼效应”,通过体制机制创新形成发展的强大动力。要率先垂范,身体力行,把真抓实干体现在改进领导作风和工作作风的全过程。要猛药治沉疴,真情搞服务,把优化发展环境建立在外商认可和群众满意的要求之上。要激活每一个“细胞”,强化每一份责任,让能干事、干成事的人有地位得实惠。
    会上,下发了《中共九江市委、九江市人民政府关于发展产业经济、做大做强骨干企业的实施意见》,《中共九江市委、九江市人民政府关于举全市之力促进九江经济开发区跨越式发展的决定》,《中共九江市委、九江市人民政府关于发展对市属行政事业单位非税收入和国有资产清查统一管理的决定》,《九江市人民政府关于印发2007年县(市、区)经济主要运行情况考核评价办法的通知》;市发展改革委、市经贸委、市财政局、市外经贸委、市规划局、市农业局、市商业银行、中石化九江分公司、星火有机硅厂和各县(市、区)的负责同志在会上作了发言。(九江市台办)

  
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