沿江开发跨越式发展的第一战场

 

2007-04-19 00:45:04
华夏经纬网

    九江日报讯:4月17日,省政府九江沿江开发重大项目现场调度会在九江召开,会上成立了九江港口建设领导小组,九江沿江开发成为全省重要发展战略,更加坚定了九江沿江开发的信心和决心。目前,九江沿江开发开局性工作正在有序展开,城西港区自我加压,提出了“决战600天,建成新港城”的目标,其他五大板块也在同步展开各项工作。沿江开发,正在成为九江实现跨越式发展的第一战场。
沿江开发圆跨越之梦
    沿江开发是九江人的一个梦,这个梦缘自历史上九江水运的兴旺发达、码头的赫赫声名和商业的繁华昌盛;这个梦更来自与沿江城市差距的压力,来自对未来实现跨越发展渴求。
    临江达海是九江得天独厚的核心优势,也是九江乃至江西在新一轮发展中抢占发展新优势的潜力所在、希望所在。过去,九江的沿江开发仅是增设泊位、扩大吞吐量的港口建设概念;如今,新一轮的沿江开发,将是以港口建设为龙头,以物流园区为纽带,以产业集聚为延伸,以临港新城为依托,全面提升九江沿江综合实力的开发,它将为九江经济实现跨越式发展提供强劲动力。
    在新一轮的沿江开发中,“政府主导、公司运作、统一规划、多元投资、港城互动、产业集聚、重点突破、建养生态”是开发的总体原则。按照这32字原则,通过广泛吸纳国内外资本,构建生产要素集聚的载体和平台,在沿江形成港口经济带、新型工业带、小城镇带和景观带、生态保护带及城西临港新城,把沿江开发作为九江产业爆长的龙头、外向型经济的洼地、对外开放的平台、人民群众安居的家园。
六大板块是燎原之火
    九江长江岸线,西起瑞昌码头镇,东至彭泽马当镇,152公里的黄金水道,开发的突破口在哪里?
    六大板块就是重点突破口。按照整体规划、分步推进、重点突破的原则,以点串线,以线带面,形成沿江开发燎原之势。
    沿江开发总体规划152公里的长江岸线,包括包括港口布点及工业产业布局、物流园区、小城镇建设发展、沿江交通体系、生态景观保护等内容;同时,做好沿江港口规划、沿江产业园区规划、沿江商贸物流规划、沿江景观带和小城镇规划、沿江快速通道规划、沿江生态规划、沿江土地利用规划等专项规划,以规划引领发展。
    按照规划,沿江开发首期强攻六大板块实施重点突破,把六大板块建设沿江开发的龙头和示范区,进而全面带动沿江开发。
    一是城西港区板块。中远期按50平方公里做概念性规划,近期可按12平方公里做好控制性规划,一期按4—6平方公里做好港区、物流区、产业园(开发区、出口加工区二期整体向沿江转移)详细规划。以功能项目为载体,采用公司化运作、多元化投入,实现滚动式发展。
    二是中心港区板块。立即着手港口集团与港务局政企分开和港口集团靠强联大改制,立足引进战略投资者,在更高层次上打造九江国际水运中心。同时结合214码头改扩建项目增建3个5000吨级泊位综合性码头,中心港区板块尽速达到年吞吐能力为散装100万吨,集装箱20万标箱能力。
    三是阎家渡港区板块。支持省交通厅远洋公司,加快在阎家渡港区建设5000T级泊位码头,形成集装箱10万标箱能力。
    四是金砂湾板块。突出发展冶金工业,按照达到1000-1500万吨钢铁生产能力目标,并围绕钢铁上下游产业进行延链和补链,形成江西第三钢铁基地。同时加快集装箱码头建设,近期形成20万标箱能力。
    五是沿江景观和小城镇建设板块。抓好沿江景观带和小城镇规划,重点建设30公里景观带和一批特色小城镇。六是沿江通道板块。做好沿江通道规划,加快建设沿江通道,形成快捷的沿江交通网络体系。
灵活机制聚各方之财
    九江市是沿江开发的主体,但沿江开发不能只是政府行为,必须紧紧依靠市场机制运作,促使临港新区“优生健长”,以求顺利融入国内国际商务竞争大舞台。
    在新一轮沿江开发中,我市采取全新式的管理。市里成立沿江开发领导小组和沿江开发办,负责组织协调上下及各板块,服务指导和督促相关方面工作,实行扁平式管理;运用公司化经营。从港城新区到各个板块,全部采用企业化模式运行;实行多元化投资。市政府成立金融办,协调企业和政府建立银企、政企合作关系,加强与各开发银行和各大商业银行的金融合作;利用全市已组织清理的优质国有资产组成经营公司和担保公司进行融资;以城市基础设施建设项目物权担保融资,形成快速融资、快速投资、快速建设的良性投融资机制;实施市场化运作。包括基础设施、土地流转、公共设施,实行BOT、TOT、BT等多种方式,公开竞争,透明操作。
产业集聚成内生之力
    没有产业的支撑,沿江开发将显得苍白无力。我市以基础设施建设和强力招商引资拉动,构建优势产业促沿江开发,使沿江开发作成为九江产业爆长的龙头,使黄金水岸成为九江经济增长流金淌银之带。
    在沿江,我市按照产业集聚、区域集中、开发集约、能量集合的要求,全力构筑竞争力强、富有特色的临江产业平台:
    一是石化产业集群。由浔阳区和庐山区与石化总厂一道,组建强有力的推进机构,依托石化总厂母体,围绕原油加工能力提升,九江石化年产聚丙稀11万吨,提高油化结合度,抓上下游配套、抓前后道延伸,延长石化产业链,形成以金安组团为主要载体的石化产业集群;
    二是新材料产业集群。庐山区以L乳酸、大金公司、巨石集团等公司为依托,重点发展粘胶纤维、氟化工、玻纤,形成以新港、姑塘和东城玻纤基地为主要载体的化工、新材料产业集群;
    三是先进制造业、电子高科产业集群。把九江开发区和出口加工区的开发重点向城西官湖转移,充分发挥出口加工区和九江县沙城工业园的平台作用,积极发展先进制造业、电子高科、轻工产品;
    四是冶金建材产业集群。以亚东水泥和萍钢为龙头,不断扩大产能,促进产业深度加工。形成以瑞昌码头、湖口金砂湾为主要平台的冶金建材产业集群;
    五是在瑞昌码头和彭泽形成纺织化工产业集群;
    六是船舶制造产业集群。在长江沿岸有序发展船舶产业,我市目前已有10家造船企业,生产和市场形势都向好,下步要提升造船设计和制造水平,提升大吨位、高技术、高附加值船舶生产能力,提高船舶配套产品专业化生产水平。
    与此同时,实施港贸联动、港城联动。坚持港区、临港工业区、商贸物流区一体化发展。重点发展以重化产品、矿石、煤炭、钢材、石油、粮食为主的大吨位、大吞吐量物流业,逐步形成与国内外紧密联系,水运、铁路、公路全方位衔接的多式联运物流网络和服务系统。以做大做强做优中心城市为目标,进一步拉开城市框架,建好临港新区,使港城功能分区合理,公共资源共享,港城联动,亦港亦城,成为九江城市美丽靓区。(九江市台办)
  
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