理想的投资热土

　　1、立体交通便捷

　　铁路京九、武九（至武汉）、合九（至合肥）和即将动工修建的铜九（至铜陵）、九景衢（至景德镇、衢州）等五线路九江交汇；公路105（北京-珠海）、316（福州-兰州）国道过境，高速公路有南昌-九江（仅1个半小时），九江-景德镇（仅1个半个小时），九江武汉（2个半小时），九江-南京（仅4个半小时）。市内已基本实现县县，乡乡通油路；民航已开通至北京、上海、厦门等多条航线，距九江市区仅1个小时里程的昌北机场可直航全国各大中城市；水运上通重庆，下达上海并延伸海外，内河航道里程762公里，共有各类港口及专用码头144个，年吞吐能力3000万吨，九江港是东西水运、南北水陆中转的重要枢纽港，最高年客运量500万人次，最高货物吞吐量2000万吨，分别居长江各港口的第二位和第四位。

　　2、邮电通讯发达

　　九江拥有光缆、程控、微波、无线寻呼、移动电话等多种通讯手段，已开通物快专递、用户传真、电视电话、宽带网络等20余种邮电业务，全市城乡已组成一个统一区号的程控电话网。全市交换机总容量69万门，市话用户32万部，市话普及率达44％。其中：城市市话普及率达到近100％。

　　3、供电供水充足

　　九江是华中地区重要电力基地，拥有华中电网最大的火力发电厂，装机达到135万千瓦。水电有装机45万千专的永修柘林站和8万千瓦的修水东津电站以及正在建设中的4万千瓦的修水抱子石电让等，全市电力总装机容量200万千瓦；彭泽帽子山400万千瓦核电站已完成勘测工作。市区自来水生产能力达40万吨，完全满足生产、生活需要。

　　4、保护措施得力

　　九江市政府制定了8个关于保护外商合法权益的规定，公、检、法和工商、税务等执法部门也做出了公开承诺。主要内容有：“四个一工程”（一牌、一员、一证、一中心），即对重点“三资企业”实行挂牌保护，对所有“三资企业”派驻联络员，对有贡献的海外同胞及外籍人士授予荣誉市民证书，设立外商投诉中心；设立了行政审批服务中心，实行办证收费“公开”、“公正”、“公平”的一条龙服务，推行投资环境责任制，实行服务承诺制和限时审批制。无“四乱”（乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派）现象。每年开展行风评议活动，依法保护投资者合法权益。

　　当前，我市经济工作的突破口在于加大投入，项目建设又是投资的重要载体，高质量地建设好项目库是加大投入和做好招商引资工作的基础。这不仅对全市上下认真贯彻落实市委提出的“一二三四朝前奔”的总体要求，对推进商引资工作上台阶，对参与区域性经济大循环，抢占境内外发达地区部分产业的我市梯度转移的先机，而且对宣传和推介九江，提高九江对外的整体形象，促进九江投资环境的改善都具有重大而深远的意义。因此，为了加大项目开发力度，建立项目库机制，在全市形成群策群力谋项目，千军万马跑项目的浓厚氛围，特提出如下实施意见：

　　（一）项目库建设指导思想及原则

　　按市委堤出的“一二三四朝前奔”工作总要求，按加快开放型经济发展要求，按照国家产业政策和产业布局的要求，围绕规划、策划做项目；围绕现有产业优势做项目；围绕区位优势做项目；围绕资源优势和资源整合做项目；围绕国家和省确定的投资方向做项目。

　　（二）项目库建设目标和任务

　　市项目库建设目标为：建成1000个项目库容量的滚动库。其中重大项目占30％-40％。重大项目总投资原则在5000万元以上，其它入库项目总投资原则在1000万元以上。2003年完成300个项目入库任务，其中重大项目100个。7月初，完成招商引资项目册（第二卷）编制印刷及光盘制作；9月初和11月初分别完成招商引资项目册（第三卷、第四卷）编制印刷及光盘制作工作。项目库项目类别分为招商引资项目和向上争资项目两在类。入库项目工作深度要从实际出发，实行深浅结合原则。可根椐项目特点及条件等情况分别达到项目简介书、项目建议书、项目可行性研究报告的不同深度。

　　（三）加强项目库建设的组织领导

　　为了使项目库建设工作有序开展，落到实处，成立以市委、市政府主要领导为正副组长的项目库建设领导小组，市发展计划委员会、市信息化服务中心、市经贸委、市财政局、市规划局、市招商局协作局、市国土资源局、市科技局、市农业局、市水电局、市林业局、市水产局、市交通局、市公路局、市旅游局、市商业局、市港务局、市城建局、市外经贸局、市教育局、市文化局、市卫生局、各县（市、区、山）政府、开放开发区管委会为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市发展计划委员会。

　　（四）建立项目库建设责任制

　　项目入库任务实行部门责任制和领导负责制。要求每年每个县（市、区、山）、开放开发区有15-20个项目，市直各主要经济主管部门10-15个，市直其它部门有2-10个项目进入市项目库。每年开展优秀项目评比活动，对获奖优秀项目单位及个人给予适当的奖励。对项目入库年度内工作成绩欠佳的单位和领导人，市项目库建设领导小组级予通报批评。对项目入库第一个年度工作未完成的单位和领导人，市政府给予通报批评。第二个年度工作未完成的，市委对主要领导人实行戒勉调离。

　　（五）建立入库项目奖励制
搞好项目开发，做好招商引资工作是各部门一项基本任务。入库项目前期工作经费（包括项目建议书、目可行性研究报告、初步设计等）一律由各单位自理。为了调动方方面面策划项目、包装目、整合项目的积极性，对入库项目实行奖励。入库一般项目给予1000-2000元奖励，入库重大项目结合前期工作深等情况，给予3000-10000元奖励，对个别特别重大项目实行个案处理。

　　（六）规范差不多目入库和退库程序

　　入库项目首先必须经过市项目库建设领导小组办公室初审，然后经专家就产业政策、市场前景、技术前瞻、经济效益等方面进行咨询论证。重大项目由项目库建设领导小组组长会议及相关人员审定，涉及一些重大政策问题的重大项目，报市委市政府主要领导审定。入库项目招商成功或已落实投资开始实施，各有关部门要及时通报市项目办，进行出项目库处理；对入库项目建设条件发生重大变化，不可能实施的项目要及时退出。

　　（七）加强规划工作

　　规划先行是科学决策的依据和建好项目库的前提。项目库建设与规划工作要统筹安排，同步建设。日前，九江城市总体规划已完成修编，但产业发展规划和控制性详细规划相对滞后。要聘请国内外知名机构编制规划，策划项目，避免招商引资和产业布局的盲目性，科学合理地配置资源。有关职能部门尤其要加快做好临江、临湖、临路等产业发展规划。

　　（八）设立项目库建设资金

　　为了高质量建好项目库，市财政每年安排300万元列入财政预算，用于项目库建设工作。各县（市、区、山）政府，开放开发区管委会也应设立项目库建设资金。建设资金重点用于入库项目的奖励，用于项目转让、购买，用于招商引资项目册印刷和光盘制作费用，用于向上争取资金项目前期工作补助，用于信息库（包括网站制作），专家库（包括评估、论证、咨询费用）建库费用，用于产业服务规划编制工作。