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想去大陆求学 先了解大陆大学


2005-06-20 14:28:33         华夏经纬网

   大陆的大学,性质和台湾的大学大不相同。想赴大陆读书的学子,应先细读此篇文章。

    中国大陆的大学也叫普通高校,以示不同於非国民教育的军事院校、党校等特种高校。目前大陆的普通高校有1070所,在校生500多万,教职工110万,其中教师40多万。

    中央管与地方管的大学

    除改革开放以来,经教育部批准成立的少数民办大学外,大陆大学皆为公办。并按办学经费来源渠道的不同,分属中央和地方管理。

    所谓中央管理是指归教育部和国务院其他部委直接管理;原财政部、中国人民银行、交通部、铁道部、邮电部、冶金部、煤炭工业部、石油工业部、商业部、轻工业部、农业部等数十个部委都办有专业性大学。

    所谓地方管理也就是由各省、市、自治区管理,到了90年代,中共才规定除教育部外,国务院其他部委都不能再办学。因此,在管理体制上又有重大改革,所有大学便归教育部和各省教育厅管理。

    为此,教育部耗费了大量时间和精力,安置回收大学具体归属的问题,哪些归教育部、哪些归各省教育厅、哪些归以部或以省为主的部省共管,针对许多错综复杂的利益矛盾需要做协调弭合。

    教育经费不足,历来即是教育部捉襟见肘的大难题,大陆的公共教育经费只占国民生产总值的3%左右,仅相当於世界平均水平的1/2。有限的经费只能采取保证重点,照顾一般的分配法。因此大陆於60年代,便确定了60所重点大学。

    重点与非重点的大学

    「文化大革命」期间大学停办,1977年始正式恢复招生。翌年国务院批准教育部的报告,决定恢复和办好一批全国重点大学;除了恢复原有的60所之外,另外新增加28所,共88所(後来中国人民大学复校又加1所)。

    其中教育部直属的有36所,包括北京大学、清华大学、中国人民大学、吉林大学、南开大学、武汉大学、南京大学、中国科技大学、山东大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、浙江大学、厦门大学、中山大学、云南大学、四川大学、兰州大学、西安交通大学、北京师范大学、华东师范大学等等,至於其他53所则直属国务院其他部委归口管理。

    这其中,北大、清华更是重中之重,大陆为使它们成为世界一流的大学,更在经费等方面大力地支援与培育。期间更有的省份对大学经费支援的力度更大於教育部给予的额度,而有的大学在经过权衡就放弃重点大学的头衔,划归省管;如在西安的西北大学就划归陕西省管辖(地方管的大学都是非重点大学)。

    「211工程」的大学建设计划

    90年代时,大陆教育部(当时称国家教委)推出「211工程」计划,意即在21世纪将重点投资建设100所大学。不论重点大学与非重点大学,都可以申请,经审核符合条件的才能准入。

    当时初定进入「211工程」计划的大学,每年至少可获大陆中央1亿元的投资。按当时币值及与原有的经费额度相比,这是个十分诱人的大数目,何况还牵涉到更重要的声誉问题。所以,在申报考核哪所大学能通过准入「211工程」行列的预审过程中,各省各校都在万分紧张中承受巨大压力,甚至出现个别学校领导自杀的悲剧。

    最後原重点大学都进入了「211工程」系列,各省一般也都能入1、2所,但重点大学与非重点大学的分别仍然保留。

    院系调整的历史与并校现实

    大陆大学的体制变动大,仅教育部就多次易名。先是教育部,後一分为二成为2个部,即教育部和高等教育部,再後来又合二为一成教育部,改革开改後再改为国家教育委员会,至1998年又恢复为教育部。

    1952年,大陆高校按苏联模式进行一次大规模的院系调整,按同类项专业进行分合。例如清华的文史哲经专业都并到北大,而北大的工科类专业则划归清华。各校的师范、农业、财经等专业都划成单独的师范、农业、财经等院校,於是就有综合、工科、医科、财经、师范、农业、地质、矿业、航空、邮电、纺织、化工、石油等院校的类别。

    但改革开改後又有了两大调整,一是把全部的老学院包括着名的工学院、医学院都改名为大学;二是大学纷纷合并,一个或几个大学向一个名大学集中整合为一校。如现在的四川大学、浙江大学、湖南大学、吉林大学、武汉大学、清华大学、北京大学、复旦大学、中山大学等等都是如此。

    如此各大学的规模便大了许多。如浙江大学并进原来的杭州大学、浙江医科大学、浙江农业大学;武汉大学并进了武汉水力电力大学、武汉测绘科技大学、湖北医科大学;清华大学并进中央工艺美术大学;中山大学并进中山医科大学。

    同时,许多大学也多向综合性大学方向作恢复性扩张,如清华大学经1952年的院系调整後成了纯粹的工科大学,现在又办起经济管理学院、法学院等人文社会学系,要恢复为综合性大学。

    对这股90年代後期兴起的并校风,教育界与社会各界有颇多异议。如美国2.7亿人口有3千多所大学,中国大陆近13亿人仅有1千多所大学,还要合并?
而数量相加的规模扩张,除了某些指标如院士、博士点等数量上升有利於学校排名序列靠前外,并无助於教育水平的实质性提高及世界一流大学的创建。不过,现在这股风潮似有减缓的趋势。

    高考的壮烈与喜忧

    在大学 就读的学生有大专生(3年制)、本科生(一般4年制)、硕士研究生、博士研究生(均3年制),还有相当数量的计划外非学历教育的各种进修、培训生。而上大学最难的一关是每年的「高考」,此新生入学,是由大陆中央统一命题、考试、录取。

    每年7月7~9日3天是高中毕业生叁加大学入学考试的「高考」,是历代科举考试都无法比拟的圣战;考生10多年寒窗所追求的命运前途,均维系在此等考试。千万个望子成龙的考生家长,此时此刻都会徘徊在考场外,盼望孩子能考上录取线、重点线。

    高考过後,各省将集中阅改卷子,确定录取线,即重点线、一般分本科线、专科线。再按考生申报的志愿依重点、一般、专科的顺序分批录取。今年大陆叁加高考的考生有450多万,但有近200万人落榜。相信大陆今後除扩大招生外,还必须要增多民办大学,才得以解决上大学难的问题。

    收费的双轨制与单轨制

    大学生历来是公费的,考上大学即意味着进入国家干部预备队,在学期间可以享受公费和公费医疗,毕业後按国家计划结合个人志愿统一分配工作。

    不过到了80年代这种情况开始分轨,部分降分录取入学的要交学费,形成双轨制,即公费生与交费生。1997年再度并轨,全部新生入学一律要交学费,费额宏观控制,各校可以适当浮动,一般每学年人民币5千元左右,各牌大学和热门专业都上浮。

    连生活费支出,每个学生1年就需花费1万多元人民币。现在大陆城镇居民月收入平均每人500多元人民币,子女上大学对低收入家庭是个不轻的负担,大多需要助学金助学。但随着计划经济体制的破除,大学毕业也不再由国家统分,全部放归市场自谋职业。

    学位的授予

    大陆大学各类毕业生的学位授予制度是改革开放以後才恢复的,由国务院学位委员会统一领导开展工作,程式和管理十分严格。为了保证规范和质量,国务院学位委员会将聘请一流教授,按学科成立几10个评议组,每2年审批增设博士、硕士的授予点(学校),获准有授予权学科的学校才有资格招收研究生。

    博士生和硕士生要修完全部课程,并达到规定学分後才可叁加学位论文答辩,而学位论文也必须由校内外7位教授审阅同意後才可组织答辩。

    答辩委员会成员由7位教授组成,其中至少有2位必须来自校外,答辩後经无记名投票表决是否通过,通过的最後才提交校学位委员会讨论决定。通过後有3个月的异议期,期满无异议的,才授予学位证书;每年还要抽查学位论文,质量欠高的将给黄牌警告,严重的要亮红牌,取消授予权。

作者: 胡培兆
来自: 投资中国


 
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