平潭渐成闽台合作窗口
5年来,平潭围绕“两个窗口”的战略定位,充分发挥独特的区位优势,依托综合实验区、自贸试验区、国际旅游岛等平台,加快建设两岸同胞宜居宜业的共同家园,逐渐成为闽台合作的窗口。
 

    图为2019年7月11日,载着714名乘客的“海峡号”高速客滚船从福建平潭综合实验区澳前码头解缆起航,驶向台湾高雄港。

  作为大陆距离台湾本岛最近的地方,福建省平潭综合实验区推窗向海,3小时可直达台湾本岛。“海运成本,空运速度”,使平潭成为了台胞台企西进大陆的最佳选择。

  “平潭综合实验区是闽台合作的窗口,也是国家对外开放的窗口。”这是五年前国家领导人为平潭开放开发指明的前进方向。

  5年来,平潭围绕“两个窗口”的战略定位,充分发挥独特的区位优势,依托综合实验区、自贸试验区、国际旅游岛等平台,加快建设两岸同胞宜居宜业的共同家园,逐渐成为闽台合作的窗口。

图为位于中国(福建)自由贸易试验区平潭片区金井湾园区的平潭台湾创业园。张斌 摄

  如今,平潭已开通直航台北、台中、高雄的客货运航线,在大陆率先实现与台湾北、中、南部港口航线全覆盖。同时,平潭积极打造澳前“台湾小镇”(即台湾商品免税市场)、台湾农渔产品交易中心,设立两岸农渔产品线上交易平台,搭建台湾商品登陆的“第一窗口”。

  据平潭综合实验区管委会透露,今年前8个月,平潭赴台航线运送旅客16万人次,同比增长37.67%,其中台胞占六成多;平潭口岸进出口台湾农渔产品3141个标箱,货值3.56亿元(人民币,下同)。

  不只是“加速经贸合作畅通”,平潭也“深化行业标准共通”。

图为福建平潭台湾商品免税市场。张斌 摄

  在大陆,平潭首创对台职业资格采信工作,现已完成134项职业资格对台比对,其中95项实现了直接采信,让台胞可凭采信证书在此执业。

  今年10月29日,首批获直接采认职业技能资格的70名台湾居民,就在平潭获福建省人力资源和社会保障厅颁发国家职业资格证书。

  平潭还放宽建筑、规划、环保行业的准入,60多家涉及营造、设计、工程技术顾问等领域的台湾企业已获备案,并参与平潭综合实验区40多个项目。

  今年来,在平潭,大陆首个全链条体现台湾元素的台胞社区启动建设,“由台湾规划单位设计、台湾营造企业施工、台湾建设标准验收、台湾同胞入住、台式物业管理”;大陆首个台胞台企服务中心获组建,不仅让台胞台企“进一扇门、办所有事”,还首创由台湾青年直接服务台胞台企,实现两岸人员“1对1”“手牵手”融合办公。

  平潭综合实验区管委会副主任蔡福勇表示,着眼于让台胞特别是台青来平潭工作更加便捷,更加容易落地、容易扎根,要为台胞提供更多、更全的政策支持。

  出台一系列鼓励台湾青年创业就业措施,打造台湾创业园、澳前台湾小镇、北港文创村、磹水风韵古村等一批创新创业平台,常态化实施“台湾青年创业就业引领计划”……平潭吸引台青接踵而至,仅今年前8个月就实训台青1700余名。

图为顾客在福建平潭台湾商品免税市场选购台湾商品。 张斌 摄

  逾百家影视企业注册落地,投资超150亿元以上的华侨城大型文旅综合体签约落地,高端品牌酒店、邮轮始发港、环岛游等项目加快推进,总部经济产业政策引来60多家企业入驻……两个“窗口”效应日显,境内外客商集聚于此,掀起平潭新一轮创业热潮。

  2018年,平潭被中国社科院评为大陆“投资潜力百强”县市。业界普遍认为,平潭是最具发展跨境电商潜力的地区之一。

  “闽台合作”“对外开放”双轮驱动、同时发力,推动平潭高质量发展。官方数据显示,2014年到2018年,平潭综合实验区地区生产总值年均增长8.5%;2018年实际利用外资、出口总额分别同比增长77.8%和41.7%,增速均居福建全省第一;今年上半年地区生产总值同比增长9.9%,经济社会发展呈现稳中向好态势。

平潭:“闽台合作的窗口”越开越大

    图为4月15日,游客在平潭澳前镇的猴研岛游玩,一块高3米、宽5米的石碑告诉到此的游人:这里距台湾新竹南寮渔港仅68海里,相当于126公里,是祖国大陆距离台湾岛最近的地方。中新社记者 张斌 摄

  福建省平潭综合实验区澳前镇东澳村的猴研岛上,巨石被台湾海峡的风浪雕琢得形态万千,一块高3米、宽5米的石碑告诉到此的游人:这里距台湾新竹南寮渔港仅68海里,相当于126公里,是祖国大陆距离台湾岛最近的地方。

  近台优势,使平潭与台湾的密切交往由来已久。早在大陆改革开放初期,台湾渔民便常来平潭避风、补给,平潭也率先获批设立了台轮停泊点和台胞接待站。

  平潭的老渔民记得,彼时,台湾渔民常随船捎带少量日用品,与平潭渔民在海面上交换黄花鱼、梭子蟹等;到后来,两岸小额贸易渐渐兴起。

  2009年综合实验区成立,平潭迎来“千年一遇”的发展时机。作为大陆唯一对台综合实验区,平潭近年来不断推进与台湾的经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展,建设两岸共同家园,成为“闽台合作的窗口”。

图为4月12日,顾客在平潭对台小额商品交易市场内选购商品。中新社记者 张斌 摄

  平潭澳前台湾小镇,也是远近闻名的平潭对台小额商品交易市场。这里各色台湾商品琳琅满目,游人络绎不绝,运送货物的车辆川流不息。自2014年6月开业至今年3月,澳前台湾小镇累计进口台湾商品约33亿元(人民币,下同),其中今年首季进口约1.9亿元,同比增长约11.8%。

  台湾青年黄毓升去年注册成立平潭巧格莉特食品有限公司,在澳前台湾小镇开起一家巧克力店。“在大陆拓展市场,需要一个‘登陆’试验的基地,看能不能被大陆消费者接受,平潭是最好的选择。”

  吸引黄毓升来到平潭的因素很多:“出入方便,一天内可以往返台湾;货运便利,物流成本低;针对我们台青,有很多政策扶持,有薪资和住房的补贴,减轻了创业者的压力。”

  最令黄毓升看好在平潭创业前景的是,“平潭国际旅游岛建设越来越好,到了旺季人潮如织,会有很大的市场。”

  图为4月12日,位于平潭综合实验区的台湾创业园。该园占地面积130亩,总建筑面积22.4万平方米,融孵化、创业为一体,致力于发展总部经济、研发机构、电子商务、文化创意等产业。中新社记者 张斌 摄

  平潭综合实验区管委会相关人员告诉记者,澳前台湾小镇重点引进从事对台贸易、物流、旅游、文化创意类企业和个体经营者入驻,现已签约落位270个商铺,其中包括12个台湾县市主题馆,194个台湾品牌旗舰店和特色商铺。

  越来越多的台胞来到平潭,进入贸易、文创、餐饮、科技、旅游等行业就业创业。平潭打造以澳前台湾小镇、台湾创业园、北港文创村为载体的两岸创新、创业、创造基地,对台湾专业人士、青年创业就业给予生活津贴、安家补助,吸引两岸青年创客入驻。

  为方便台胞来就业创业,平潭分批开展对台湾地区同类(或类似)职业资格的比对与采信工作,并发放相应的采信证明。不久前,30名台湾美容师来到平潭,通过认证换取了大陆美容师证件。

  福建省商务厅相关负责人表示,将发挥自贸试验区引领作用,积极开展“一区两标”试验,争取在平潭设立两岸职业资格认证与考试中心,推进构建完备的两岸执业资格对接、备案、采认、考核、培训、监督管理机制。

  平潭亦试点开展对台湾方面认证认可结果和检测结果的采信工作,为实现“一张证书,两岸互认”迈出了第一步;建立两岸仲裁合作机制,设立大陆首个海峡两岸仲裁中心,助推台资企业扎根发展。

  不止于此,首创聘请台湾村里长担任村(居)委会执行主任,举办两岸职工自行车赛、垒球、风筝冲浪节等文体赛事……平潭的两岸基层交流越来越丰富,让两岸民众越走越亲。

  踏访平潭,“综合实验区+自贸试验区+国际旅游岛”的政策叠加、三轮驱动,“一岛两标、包容共存、融合发展、两岸共赢”发展思路的先行先试,让记者充分感受到这个“闽台合作的窗口”越开越大。

平潭打造台湾农渔产品“登陆”主通道

  记者21日从福建省平潭综合实验区管委会了解到,今年6月17日上线的两岸农渔产品线上交易平台,上线一个月交易额已突破3000万元(人民币,下同)。

  两岸农渔产品线上交易平台设在平潭综合实验区,由平潭自由贸易区两岸发展有限公司运营,为台湾地区农户、农渔业协会及两岸贸易企业提供一站式跨境交易服务。

  目前,该平台已入驻商户30余家,达成采购金额7.35亿元。该平台也已实现台湾原产的农渔产品跨境交易、求购预售等多种交易服务,还将逐步提供两岸航运、查验申报、冷链仓储、贸易仲裁等配套服务,为两岸农渔产品贸易提供全链条服务。

  平潭自由贸易区两岸发展有限公司副总经理林智远告诉记者,台湾的农会、渔会、公司可以直接入驻这个平台,大陆的采购商不用担心中间有贸易商的介入,可以直接采购到台湾的渔产品和水果。

  上线两岸农渔产品线上交易平台,是平潭综合实验区打造台湾农渔产品“登陆”主通道的一项重要举措。平潭为此还配套出台了平台交易奖补政策,鼓励贸易各方线上交易,发挥平潭在两岸农渔产品贸易中的枢纽作用。

  据平潭综合实验区管委会透露,对通过两岸农渔产品交易平台交易并从平潭口岸进口的商家,平潭全额补助进口环节增值税,并按航次给予燃油补助,最大程度惠及两岸农渔业者。

  今年1月20日,高雄—平潭货运航线首航,由“台北快轮”承运,开启台湾农渔产品进入大陆的新通道,亦实现平潭至台中、台北、高雄货运航线全覆盖。一个月后,高雄—平潭货运直航进入常态化运营,平潭台湾农渔产品交易市场开市。

  官方统计数据显示,自高雄—平潭货运航线首航以来,台湾农渔产品已通过平潭入境50多个航次,重约1.6万吨,货值达1亿余元。

  今年7月11日,平潭至高雄海上客运航线“海峡号”首航。业界人士认为,台湾南部是农渔产品生产重地,主要经由高雄出口,对于冰鲜农渔产品出口时效性较佳;“海峡号”兼具货运滚装功能,能与“台北快轮”到高雄的货运航线形成互补。

  平潭综合实验区党工委书记陈善光称,平潭与台湾航线最全、组合最优,空运速度、海运成本的独特优势更加突出,极大方便了两岸旅客往来,促进了农渔产品贸易、跨境电商和海运快件等多种业态蓬勃发展,呈现了“人货两旺”的良好势头。

  他表示,平潭将通过携手拓展大陆销售渠道,为台湾农渔产品销售提供广阔空间;推动两岸农渔产业在管理、技术、资金、市场等方面加强对接,通过信息的互联互通,实现资源和销售渠道的优化配置。

人货两旺,平潭打造台农渔产品“登陆”主通道

架设两岸往来便捷通道 平潭台湾越走越近

  在福建省平潭综合实验区澳前客滚码头的边检入境大厅内,台湾舞蹈老师徐依枫一下船就在工作人员的引导下很快填好申请表、提交办证申请,随后来到台胞落地办证“即办即走”专用通道,不到10分钟便完成通关。

  图为4月10日,通过申请口岸落地办证的台胞正在平潭澳前客滚码头的边检入境大厅内通关。中新社记者 张斌 摄

  首次来大陆的徐依枫带着十余名台湾学生来表演台湾少数民族舞蹈。“坐船过来很方便。”他对中新社记者说:“没想到落地办证这么快就办好了,还有专门的工作人员指引。”

  平潭出入境边防检查站与平潭公安出入境管理支队共同破除部门“壁垒”,近日开辟台胞落地办证专用通道,创新推出边防检查和口岸办证“同窗服务、即办即通”新型通关模式,避免台胞在公安出入境口岸办证窗口和边检查验窗口重复排队,大幅缩减了通关时间。

  为方便旅客通行,平潭口岸还推出“现场加签”“秒速通关”等服务新模式,通过配置赴港澳台旅游自助加签一体机、自助通关人员信息备案采集室等设备,更新服务标识等,积极回应台胞和大陆旅客所需所想。

图为4月10日,“丽娜轮”抵达平潭澳前客滚码头。中新社记者 张斌 摄

  在平潭,两岸人员往来越来越便捷。由“海峡号”和“丽娜轮”执行的平潭赴台直航客滚航线,已经架起两岸人员往来的“黄金通道”。

  据平潭出入境边防检查站统计,2018年,该边检站共验放经平潭赴台直航客滚航线的出入境人员16万余人次,其中台胞9万余人次,占出入境人员总数的59.1%;今年一季度,验放出入境人员3.5万余人次,同比增长77%。

  在澳前台湾小镇做贸易的台商张铭骏,几乎每个月回台湾一次。“我的店铺就在码头附近,走过去搭船,两个多小时就可以到达台北,非常方便。”

  张铭骏表示,便捷的海运为他从台湾进口商品带来极大的便利,尤其是人通关、货清关的过程简化了很多流程,更快速、便捷,一站式解决问题,省去很多麻烦。

资料图为2019年1月,700余吨来自台湾高雄的货物,乘“台北快轮”抵达福建平潭港。中新社记者 张斌 摄

  平潭与台湾海上直航,不仅人畅其行,亦货畅其流。

  如今,在平潭和台北之间往返的货运快轮直航航线每周两个航次,与“海峡号”“丽娜轮”在快件运送上形成互补。相关人士告诉记者,这条航线构建起“平潭—台湾—全球”海空联运的黄金物流通道,为两岸及中转快件类型货物提供稳定的运输支持,为培育两岸快件货物往来的主通道奠定基础。

  “来自澳大利亚、日本、韩国的货物通过空运到达台湾,再从台北港经海运到平潭。”平潭两岸快件中心管理办公室副主任张舒福说,“海峡号”“丽娜轮”由于天气原因常常停航,“台北—平潭”货运快轮直航的开通使台湾到平潭物流通道更稳定。

  “高雄—平潭”货运直航航线也已进入常态化运营,每隔半个月便会满载着高雄的农渔产品运抵平潭。这些农渔产品部分被销往福州及“长三角”地区,部分在平潭台湾农渔产品交易市场、平潭对台小额贸易市场上架,常常被游客和当地居民抢购一空。

  截至目前,“高雄—平潭”航线已经完成了5个航次,累计运来高雄农渔产品317个标箱,重量3120吨,货值2650万元人民币。随着航线的常态化运营,平潭实现了至台北、台中、高雄航线的全覆盖。相关人士表示,随着贸易量的增长,航次将适时加密。

  一条条航线跨越海峡,让平潭与台湾越走越近、越走越亲,也使得平潭这个“闽台合作的窗口”越开越大。

自贸试验引千名台胞到平潭创业就业

资料图:福建自贸区福州片区。中新社记者 张斌 摄

  2015年4月21日,中国(福建)自由贸易试验区平潭片区(以下简称“平潭自贸片区”)挂牌。4年来,平潭自贸片区积极先行先试,推动两岸“应通尽通”,深化两岸融合实践,推进平潭新一轮开放开发,使平潭成为台胞创业就业的乐土。

  据平潭自贸片区管委会披露,平潭以台湾创业园、对台小额商品交易市场、台湾文化广场、“台陆通”APP、北港文创村等为载体,搭建起台湾青年创业就业平台,并对台湾专业人士、青年创业就业给予生活津贴、安家补助,截至目前已有1012名台胞在平潭创业就业。

  资料图:3月26日,厦门、高雄农渔产品采购签约仪式在厦门举行,厦门企业将向高雄采购农渔产品3000万美元。图为签约企业合影留念。中新社记者 王东明 摄

  平潭自贸片区挂牌之初,台胞陈孟邦在平潭投资创办宗仁科技(平潭)有限公司(以下简称“宗仁科技”),从事集成电路设计研发、制造和销售。4年来,“宗仁科技”与平潭自贸片区共成长,已取得5个发明专利和38个实用新型专利。

  “2016年,公司的营业额是980万元(人民币,下同),今年预计可以达到5000万元,我们一直在成长。”陈孟邦告诉中新社记者,企业的成长得益于从一开始就享受了“同等待遇”,“科技型中小企业的补助,平潭给我们台资企业和本地企业是一样的,还有创业津贴、薪资补助、研发项目补助等。”

  如今,“宗仁科技”的员工中有5名台湾专业人才。陈孟邦表示,从最开始很难招到人才,到现在越来越多的台湾年轻人想来看看,因为平潭机会多,发展前景很好。

鸟瞰平潭北港海边的石头厝。 王东明 摄

  平潭自贸片区挂牌以来,在吸引两岸青年创业就业上不断突破,设立台湾青年创业就业培训基地,累计举办17期“台湾青年就业创业引领计划”培训班,培训台湾青年1290人。

  为推动多元化经营发展,平潭对台小额商品交易市场引进岚台史话馆、台湾原乡缘文创馆、台湾油画伞灯民间工艺品展销馆等入驻青年创业街。“台陆通”对台资讯公共信息平台,积极推介平潭乃至大陆创就业资讯,打造“空中创业园”等线上载体,服务台胞“登陆”创业就业。

  为了打破台胞就业的职业资格壁垒,平潭自贸片区在金融、增值电信、医疗、旅游、人力资源、演出经纪机构、电子商务等50多个领域对台开放,采认旅游、医疗、教育、建筑业、规划等行业人员从业资格。同时,平潭出台《对台职业资格采信工作实施意见》,已累计向台胞发放采信证书近200本。

  台湾美容师张郁汶,去年换领了平潭发放的美容师资格证,已经可以在平潭持证上岗了。“我们很多人都可以从平潭对台职业资格采信这一措施中获益,有了更多择业选择。”张郁汶说。

  福建自贸试验区深化改革方案中涉及平潭片区的92项重点试验任务中,平潭自贸片区目前实施率达78.26%,累计推出13批次150项创新举措,3批次29项开放措施。其中,全国首创有61项;对台创新举措54项,占创新举措总数三成以上。

  在优化营商环境方面,平潭自贸片区在优化政府职能、通关便利化、金融扩大开放等方面,形成了一批制度创新性强、系统集成度高、市场主体反应好的做法,使营商环境得到大幅度提升。

  自贸试验的一系列改革创新、扩大开放措施,已经激发平潭发展的活力,成为推动平潭经济发展的新引擎。来自平潭自贸片区管委会的统计数据显示,平潭自贸片区挂牌以来,累计新增企业7703家,注册资本3897.2亿元。其中,新增外资企业729家,注册资本553.3亿元。

  平潭自贸片区管委会负责人表示,未来,该片区将持续推进营商环境建设,进一步深化两岸融合发展。

"台陆通"让台胞在大陆办事"像网购一样方便"

  正在福建省平潭综合实验区实习的台湾青年陈起恭,通过一款名为“台陆通”的应用软件(APP)进行线上申请,随后参加大陆机动车驾驶证科目一考试,顺利领到了平潭交警支队核发的驾驶证。

一位在福建平潭参加实训的台湾青年展示其手机下载的“台陆通”APP。中新社记者 张斌 摄

  “在‘台陆通’上面填好申请资料后,工作人员会带我们去体检,考试的时候还有车接送。”只花了一周时间就领到大陆驾驶证,陈起恭对中新社记者说,比自己去办方便了很多。

  “台陆通”公共服务信息平台,是一款专为协助台胞到大陆工作、生活而打造的应用软件,2017年9月上线试运行,为台胞提供涵盖证照、政务、交通、通讯、金融、生活的六大类便利服务。

  陈起恭正是在“台陆通”上找到此次实习的岗位,“有了这些服务,真的让我们在这边办事像网购一样方便。”

  “只要通过手机,就能看到平潭的大致现状,了解很多政策,找实习就业岗位。”之前多次来过大陆,即将研究生毕业的台湾青年王祥维希望毕业后来大陆就业。

  王祥维告诉记者,他去年开始对平潭感兴趣。通过“台陆通”APP浏览与自己专业相关的职缺并申请后,他再来平潭面试,找到一个合适的实习岗位。平潭对台湾青年就业创业的系列优惠政策,让他留在这里的念头更加坚定。

  目前,王祥维在平潭综合实验区招商局实习,他希望毕业后可以留在平潭工作。他也通过“台陆通”顺利申领了驾驶证、银行卡,“在这里人生地不熟,这个APP可以帮我们对接很多机构,特别方便。”

  解决两岸资讯不对称的问题,是开发“台陆通”的初衷之一。如今,越来越多的台湾青年通过“台陆通”来到平潭,开启就业创业前的实习实训。

  开发“台陆通”APP的福建新通途信息技术有限公司董事长刘向东表示,从两岸往来服务,到就业、创业服务,“台陆通”APP研发的重点方向就是解决台胞创业、就业、求学的痛点与难点,节省台胞“登陆”的时间和成本。

  “我们要把服务送上岛,让台胞在‘登陆’前就能享受到利用现代互联网技术提供的服务。”刘向东说,服务的核心是对台新闻资讯、大陆惠及台胞政策、创业就业信息,有效解决两岸信息不对称的问题。

  台胞张忆如已在平潭注册了福建川山贸易有限公司,有了营业执照,她就能将台湾的网络交易业务延伸到更广阔的大陆市场。张忆如告诉记者,正是通过“台陆通”联系到相关工作人员为其创办企业提供合作方案,并协助准备好公司创业的材料,才使这家公司顺利落地。

  刘向东说,通过“台陆通”,提前把平潭台湾创业园的模式搬到线上,避免了很多台湾青年因为申请营业执照而望而却步的情况,可以为他们提供便利,鼓励他们到平潭来创业发展。

  截至目前,已有8家企业通过“台陆通”APP的协助落户平潭,13名台湾青年在参加实训后留在平潭工作。

福建平潭打造对台交流主通道

资料图为福建自贸区厦门片区东渡码头内一派繁忙。中新社记者 张斌 摄

  继1月20日台湾高雄至福建平潭货运直航航线首航成功后,再次装载着高雄农渔产品的“台北快轮”经过9个小时航程,于2月24日8时抵达平潭,这标志着高雄到平潭货运直航航线进入常态化运营。

  由此,平潭实现了平潭至台北、台中、高雄航线全覆盖。担任平潭综合实验区经济发展局物流处副处长的台湾青年张舒福说,平潭正逐渐搭建起对台交流的主通道。

  自2009年设立平潭综合实验区以来,从中央到地方,一系列优惠政策相继出台,支持平潭开放开发。随之,“两岸共同家园”建设提速,国际旅游岛建设稳健起步。

  过去几年来,平潭已先后开通“海峡号”“丽娜轮”平潭往返台中、台北的两条海上直航客滚航线和集装箱货运航线,率先实施台车入闽、五年免签注等措施。

  最新投运的高雄到平潭货运直航航线是由两岸企业联合运营,航距178海里,航程约9小时,常态化运营初期每半月一个航班。张舒福指出,高雄到平潭货运直航航线的投运,实现了平潭至台北、台中、高雄的航线全覆盖,将有效弥补“海峡号”“丽娜轮”运力的不足,进一步完善和拓展两岸直航通道。

  高雄到平潭货运直航航线常态化首航载有水果、冰鲜冻品、果汁、快件等货物107个标准柜,货值2494.8万元(人民币,下同),其中各类农渔产品78柜、775.5吨货品,货值超792.1万元。福建中潭国际贸易有限公司董事长李兹钿说,这既解决台湾果农销路问题,又满足了大陆市场的需求。

  平潭台湾农渔产品交易市场24日开市。福建禾润铭远国际贸易有限公司负责人周冰华表示,平潭口岸将成为台湾农渔产品进入大陆的主通道,交易市场开市为台湾农渔产品经营企业搭建了一个好平台。

  除实现至台北、台中、高雄航线全覆盖,平潭也正逐步“拉近”与内陆城市的距离。福建省交通运输厅日前提出,加快构建综合交通运输体系,积极推进平潭铁路、公路、水路等综合交通基础设施建设,持续增强平潭对外交通辐射能力,支持平潭建设成为两岸便捷往来的综合交通运输枢纽。

  官方披露,京台高速平潭段将于今年下半年通车,福平铁路将于2020年投入运行。

  张舒福就认为,平潭将构建与台湾海铁及海陆空联运的物流大通道。

  平潭综合实验区党工委书记陈善光日前表示,将率先在两岸经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通方面探索“平潭模式”,推动两岸人流、物流、资金流、信息流在平潭汇聚。

  在平潭创业的台湾青年方意茹认为,致力于打造对台交流主通道的平潭,正成为台胞创业就业的最热门区域。

  对于高雄至平潭的货运直航航线,高雄市副市长叶匡时颇有“信心”。23日在高雄举办的记者会上,叶匡时说,期待这条货运航线未来能发展到每周一班次,并且开辟客运航线。

平潭探索“一岛两标”促两岸“四通”

  “‘一岛两标’,或许能为平潭岛和台湾岛之间,铺架68海里的‘两岸黄金通道’‘两岸亲情通道’。”全国人大代表、福建省平潭综合实验区管委会主任林文耀13日接受中新社记者专访时如是说。

  平潭,距离台湾本岛只有短短68海里,是大陆距离台湾岛最近的地方。“因台而设”的平潭综合实验区,有国际旅游岛、自贸试验区等多重发展政策扶持,正在探索“一岛两标”,即大陆标准和台湾地区标准在平潭岛内包容共存、互认互通。

  图为平潭北港村,原为海岛上的一处普通渔村,现已被两岸青年团队打造成聚落文化的创业项目,年轻人们将旧石屋改造成休闲民宿、咖啡厅,拉动当地经济的同时亦保护古村古建。中新社记者 杨程晨 摄

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时提出,两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通,努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。

  林文耀向中新社记者透露,平潭推动经济、社会、文化等领域探索“一岛两标”,涵盖制度、模式、行业技术标准、人才资质认定等各个层面,目前已有170名台籍建筑师、规划师注册备案,53名台籍导游、医师、教师落地执业。

  因平潭和台湾征信互通,32名台胞已在平潭参加医保社保,不少台胞通过平潭金融机构贷款买了房。平潭还设立两岸仲裁中心,用台湾地区有关规定、台湾律师解决涉台争执纠纷。

  “‘一岛两标’让台湾的老百姓看到大陆的诚意、包容和开放。”林文耀说,平潭正在建设国际旅游岛和自贸区,对台“知名度”大为上升。

  林文耀告诉记者,围绕“行业标准共通”,平潭还将征询台胞意见和需求,进一步扩大对台资质资格采认。平潭今年目标争取新增台资企业300家,新增落地创业就业台胞3000人,实施两岸英才行动计划和创业就业引领计划,推进100名台湾专才的招聘工作。

  林文耀说,平潭打造“台企台胞登陆的第一家园”路径明确:除继续融合两岸的行业标准外,今年还将探索台胞进入公务员队伍、参政议政的具体途径;面向台胞推行集金融服务于一体的“麒麟卡”;还将开通平潭至台中、台北、高雄之外的新航线,发挥已建成的台湾农渔产品交易市场作用,做大两岸农渔产品交易和物流贸易量。

鸟瞰平潭北港海边的石头厝。 王东明 摄

  另一位来自平潭的全国人大代表、平潭潭城镇东门社区党支部书记薛玉凤13日也在福建代表团小组审议“两高报告”时提出,吸引台胞台企登陆,要加强维护台胞权益法律制度建设,平潭可先行先试。

  上世纪80年代,平潭有3000多名姑娘嫁到台湾,现在纷纷携家带口重返平潭定居创业。听取她们意见后,薛玉凤建议台湾农渔产品免税政策落地平潭。

  “两岸货运航线和农渔产品交易常态化,一定会有更多台湾农民、渔民到平潭安居乐业,这就是我理解的‘第一家园’。”薛玉凤说。

福建平潭率先试点台商台胞金融授信

  作为对台综合试验区,平潭在福建省率先为台商台胞开展金融授信试点。平潭综合实验区管委会9日称,中国人民银行平潭综合实验区支行已经为16名台商台胞颁发“金融信用证书”。

  据官方介绍,台商台胞只需满足在平潭生活一年以上,且通过征信查询后拥有良好信用记录,就能获得“金融信用证书”。该证书并不等同于信用报告或信用评级,目前适用范围仅限于平潭。

  “台商台胞金融信用证书”将实行动态管理,持证台商台胞可在平潭农商银行办理贷款、担保、授信等多项业务,并在平潭的金融服务上享受“绿色通道”,在开立账户、结算、信贷利率等方面享有优惠。

  中国人民银行福州中心支行副行长时东表示,为让台商台胞享受到与大陆居民同等待遇的金融服务,该支行选择平潭进行试点,向符合一定条件且信用记录好的台商台胞颁发“台商台胞金融信用证书”,坚定台商台胞在平潭发展的信心和决心。

  近几年来,平潭积极为台商台胞创业、就业、生活营造良好的金融环境。此前,平潭率先开展台湾地区征信查询服务,截至2018年末已累计办理台商台胞信用报告查询194笔,发放贷款金额达到4566万元人民币。

  在服务实体经济发展方面,平潭采取“银税互动”,在全区范围内建立银税合作机制及“点对点”的数据共享通道,促进小微企业融资的可获得性,降低中小微企业融资成本。平潭辖区内企业也可从境外取得跨境贷款,利用境外低成本资金,有效降低企业融资成本。

  平潭官方表示,将加快创新,改善金融服务,推出更多针对台商台胞的特色金融产品,持续推进两岸金融开放开发,满足台商台胞在平潭创业、就业、学习、生活、投资等需求,提升台商台胞的归属感。

福建平潭多举措支持两岸影视产业合作发展

  对于最近春秋时代影业有限公司的签约落地,福建平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任林舜杰23日接受记者采访时表示,希望可以为平潭影视产业发展开好局,为两岸影视产业合作注入新的活力。

  影视产业是当下平潭支持发展的产业之一。平潭综合实验区已出台一系列影视产业扶持政策,促进两岸影视产业合作发展,加快综合实验区、自贸试验区和国际旅游岛建设。

  据平潭综合实验区管委会透露,春秋时代影业有限公司将在平潭设立其全资子公司,享受相应的影视优惠政策,每年在平潭拍摄、制作、出品1至3部影视作品。2019年,该公司计划在平潭出品一部电影和两部电视剧,其中电影将是军事题材影片。

  目前,平潭实行影视产业15%企业所得税的优惠政策,对满足年缴地方级税收百万元(人民币,下同)、非地产固定投资5000万元、常住办公120天等条件的企业和影视人员给予对应奖励补助。

  平潭也启动两岸青年影视人才计划,分期设立100亿元规模的平潭文化产业发展基金,推出“两岸青年影视艺术节”和“金麒麟奖”。

  平潭综合实验区管委会相关人士说,入驻平潭的企业,所签约两岸青年影视人才符合平潭综合实验区中高层次人才引进政策的,经认定可享受相应待遇。平潭还将面向两岸影视企业和青年影视人才推出“两岸青年影视艺术节”,将平潭打造成全球青年影视人才训练营、栖息地和成长基地。

  此外,平潭拟设置票房奖、播放媒介奖、获奖作品配套奖等奖项,加大对优秀影视作品的奖励力度。具体如,由平潭企业申报与出品,且在平潭有一定取景拍摄的电影,实行票房分级累进奖励;电视剧在中央电视台或省级卫视黄金时段首播的,分别给予奖励;获得国内、国际主要电视剧、电影奖项的,每部给予相应奖励。

福建平潭愈显“台湾味”

  “平潭已搭建起两岸交流合作的主通道。”身为福建平潭综合实验区经济发展局物流处副处长的台湾青年张舒福如是说。

  刚刚过去的“双11”给张舒福留下深刻印象。据平潭海关统计,仅今年“双11”当天,平潭共计核放跨境电商清单43.3万单,同比增长4.2倍,以化妆品、保健品、奶粉等母婴产品、休闲食品为主。

  自2009年设立平潭综合实验区以来,从中央到地方,一系列优惠政策相继出台,支持平潭开放开发。随之,“两岸共同家园”建设提速,国际旅游岛建设稳健起步,平潭愈显“台湾味”。

  过去几年来,平潭已先后开通至台中、台北的两条海上直航客滚航线和集装箱货运航线,率先实施台车入闽、五年免签注等措施,两岸交流黄金通道“呼之欲出”。据平潭综合实验区管委会透露,今年1月至8月,经平潭口岸出入境旅客同比增长35.67%。

  平潭也已开通“台胞参保直通车”,台胞与实验区居民实行统一参保管理和筹资管理;开放申领港澳台居民居住证,台胞在平潭申领居住证后可享受金融、教育、就业、法律、社保、医保等多领域服务。

  平潭还探索实行“一岛两标”,推动两岸基层合作共管。目前,平潭率先推动在建筑、规划、旅游、医疗、教育等行业采认台湾地区企业资质和职业技能资格试点;积极打造台湾特色小镇,继续培育两岸“三创(指创意、创新、创业)基地”重点平台;推行“两岸青年英才行动计划”和“台湾青年就业创业引领计划”。

  在台湾青年方意茹眼中,平潭越来越有“台湾味”。在平潭生活近4年的她说,越来越多的台湾元素在平潭集聚,走在平潭街头不经意间就能碰到最地道的台湾美食,在平潭投资兴业的台湾青年也越来越多。

  据平潭综合实验区相关负责人介绍,实验区积极推动两岸合作办学与青年文化交流,搭建两岸民间互动交流平台,先后举办两岸国学论坛、共同家园论坛、两岸民宿产业和影视业合作研讨会等活动;扩大台胞参与公共治理,聘请台湾村里长担任村(居)委会执行主任,有30名在平潭居住一年以上的台胞参加了今年的村(居)委会换届选举;建立两岸仲裁合作机制,设立大陆首个海峡两岸仲裁中心,聘请9名台湾法律专才担任法律顾问。

  除了对台融合发展逐步推进,平潭还积极培育“平潭蓝”旅游品牌,举办国际海岛论坛、“海洋杯”国际自行车赛等,调查登记、分类管理、整体保护4.4万幢石头厝(石头房屋),加快国际旅游岛建设。

  官方统计数据显示,2017年,平潭接待境内外游客387.22万人次,是2009年全年的12.2倍,年均递增36.7%。仅2017年“十一”黄金周假日期间,平潭就接待游客60.11万人次,同比增长134%,超过2010年全年的游客接待量。平潭国际旅游岛的“国际范”,吸引越来越多的境内外游客前来观光、休闲、度假。

福建省平潭综合实验区扩大台胞参与公共治理

  福建省平潭综合实验区扩大台胞参与公共治理,在大陆首创聘请台湾村里长担任村(居)委会执行主任,30名在平潭居住一年以上的台胞今年参加了村(居)委会换届选举。

  22日,福建省人大常委会副主任吴洪芹在福建省十三届人大常委会第七次会议上,就福建省人大常委会执法检查组检查《平潭综合实验区条例》和《福建省人民代表大会常务委员会关于加快推进平潭综合实验区开放开发的决定》实施情况做报告时,介绍了平潭对台融合逐步推进的相关情况。

  吴洪芹说,平潭畅通两岸便捷通道,先后开通平潭至台中、台北和两岸小三通、集装箱货运航线,率先实施台车入闽、五年免签注等措施;开通“台胞参保直通车”,台胞与实验区居民实行统一参保管理和筹资管理;开放申领港澳台居民居住证,台胞在平潭申请居住证后可享受金融、教育、就业、法律、社保、医保等多领域服务。

  平潭探索实行“一岛两标”。率先在建筑、规划、旅游、医疗、教育等行业采认台湾地区企业资质和职业技能资格试点工作;积极打造台湾特色小镇,继续培育两岸“三创基地”重点平台;推行“两岸青年英才行动计划”和“台湾青年就业创业引领计划”。

  吴洪芹说,在基层合作共管方面,平潭积极推动两岸合作办学与青年文化交流,搭建两岸民间互动交流平台,举办两岸国学论坛、共同家园论坛、两岸民宿产业和影视业合作交流研讨会等活动;建立两岸仲裁合作机制,设立大陆首个海峡两岸仲裁中心,聘请9名台湾法律专才担任法律顾问。

  平潭优化体制机制,积极探索引进台湾人才参与行政、企业及各类社会公共事务管理,并以政府购买服务等方式,鼓励和吸引民间资本或者其他社会力量提供公共服务。

  在落实财经政策方面,平潭按不超过大陆与台湾地区个人所得税负差额,给予在实验区工作的台湾居民补贴,免征个人所得税。此外,平潭创新对台金融措施,推动台湾银行直接向实验区内企业开展跨境直贷和跨境人民币双向投资结算业务。

“八条措施”支持平潭新一轮对台开放开发

北港村(资料图)

  日前,省人民政府台湾事务办公室出台《支持平潭新一轮对台开放开发的措施》,从对台采信、基层融合、创业就业、活动交流等方面,推动平潭“一岛两窗三区”建设。

  全面落实惠及台企台胞的措施。将继续争取国台办协调国家部委出台支持平潭对台先行先试政策,为建设平潭两岸共同家园提供更多的政策支持。

  不断推进“一岛两标”的实践。支持平潭深化两岸资格资质标准采认工作,继续向更多领域延伸。积极协助平潭开展两岸资格资质标准比对工作,建立台湾资质、资格标准的等效认证和监管体系,推动平潭采信证明适用范围逐步扩大到全省。

  鼓励台胞来平潭就业创业促进基层融合发展。推动建立台胞服务中心,为台胞在平潭就业创业提供法律法规及政策咨询、项目引导、场地申请、资金扶持、住房配套、医保办理等配套服务,不断构建台胞在平潭就业创业的公共服务体系。支持台胞在平潭独资设立社会服务类民办非营利性机构并担任法人代表。

  推进台资融入平潭国际旅游岛建设。协助平潭建立与台湾金融产业、新兴产业、高端制造等台湾同业公会、台湾企业对接机制,重点协助推进与台湾文化创意、高端医疗养生和影视制作行业的联系和合作,积极协助策划台商参与平潭基础设施建设、开办影院、建造台湾特色小镇等专门项目,支持平潭引入台湾医疗新技术、新项目,并在平潭台资医疗机构内推广合作。

  加大扶持台湾青年就业创业的力度。支持平潭开展台湾青年实习实训工作。

  大力提升对台交流活动水平和层次。会同平潭不断提高既有在平潭举行的两岸交流活动的品质和档次。继续在政策资金上支持举办乡镇村里、两岸赛事、两岸青年等活动,让更多未来过大陆的台湾同胞走进平潭、认识平潭。指导平潭充分发挥现有海峡两岸交流基地、福建省对台交流基地、福建省基层对合交流示范点和台湾青年体验式交流中心的作用,并优先支持新的基地(中心、示范点)的申报和审批。

  不断拓展平潭对台往来便捷渠道。积极发挥海峡两岸电子商务经济合作实验区(平潭)的功能,加快建设两岸电商物流基地,帮助吸引大陆和台湾优质供应商入驻,发展对台海运快件、跨境电商业务新业态,不断拓宽经台物流通道,做大两岸跨境贸易流量。发挥平潭口岸获准办理五年期卡式台胞证的优势,不断提升台湾同胞经平潭往返两岸的流量。

  建立联系沟通机制。省台办发挥组织、协调、指导作用,积极反映平潭对台工作亟需解决的事项,统筹协调,解决平潭实施先行先试政策举措中遇到困难,会同平潭综合实验区管委会台工部共同落实平潭对台开放开发的具体措施。

平潭对台职业资格采信工作实施意见出台

    日前,平潭综合实验区出台《对台职业资格采信工作实施意见》,以深化两岸人力资源交流与人才融合发展。

    意见明确平潭开展对台职业资格采信工作的范围,涵盖国家人社部《关于公布国家职业资格目录的通知》中除注册消防工程师、中国委托公证人资格(香港、澳门)、广播电视播音员(主持人资格)、注册测绘师、航空人员资格、会计从业资格6个准入类职业资格外的134项国家职业资格,包括专业技术人员职业资格53项、技能人员职业资格81项。

    根据意见,采信办法及程序将实施“三步走”。首先是确定比对标准,由平潭组织专业人员研究提出比对标准,作为采认的依据。

    其次是实施采认工作,通过鉴别确认台湾职业资格证书后,再开展比对采信工作,最后发放采信证明,据此可在实验区内使用并享受大陆地区同等待遇。最后,平潭将对发放的采信证书负责跟踪管理。

    那么,比对标准如何界定?意见对准入类职业资格、水平评价类职业资格以及其他类分别作出说明。如,在采信准入类职业资格上,台湾地区建筑师证书可采认为大陆注册建筑师,在实验区可参与建筑设计技术咨询、建筑设计等业务。

    再如,在采信水平评价类职业资格上,台湾颁发的“技术士证”甲级,可对应国家职业资格证书技师(一级或二级);台湾地区“技术士证”乙级,可对应国家职业资格证书高级(三级)等。

    对台职业资格采信工作计划于今年7月全面试行,8月全面实施。此前,平潭探索实施“一岛两标”,已率先采认台湾建筑、规划、旅游、医疗、教育等行业资质资格。此次意见出台将为台湾同胞在大陆就业、创业提供更多便利,让台湾同胞共享平潭发展机遇。

    此外,平潭检察院近日出台《平潭综合实验区人民检察院关于检察工作中落实台湾同胞与大陆同胞同等待遇的实施意见(试行)》,提出16条检察惠台措施。这是贯彻落实全省检察工作推进会精神,发挥平潭检察优势助力两岸融合发展的重要举措。

    《实施意见》从理念、机制、融合等方面对检察工作中落实台湾同胞与大陆同胞同等待遇进行了全方位探索和规范。

    《实施意见》指出,同等保障台湾同胞依法有序参与检察工作,台湾同胞可作为涉台检察联络员、廉政监督员,依法参与和监督检察工作;创新台湾同胞参与检察执法办案方式,聘请台湾同胞作为人民协审员,参与涉台检察办案活动;聘请台湾地区司法社工参与未成年人检察工作。

(根据新华社、人民日报、中新社、东南网、福建日报、平潭时报、平潭网等综合整理)