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漳州与台湾的农业合作颇具规模成效显著。１９９７年７月，国家外经贸部、国务院台办、农业部联合批准漳州市为“海峡两岸农业经济合作实验区”，漳州市加大了对台开放的力度，漳台农业合作交流进入快速发展的时期。近５年来，漳州通过对台农业合作，探索具有特色的农业发展模式，这一模式表现在农业产业化上，是走项目带动企业，企业联动农户的路子；在农业技术创新上，是实行技术引进与优越资源开发相结合；在发展外向型农业上，是以对台合作为渠道拓宽国际市场。
漳台农业合作的成因与现状
漳州与台湾隔海相望，处于同一纬度，气候相似，作物季节性相同，两地语言相通、习俗相近，漳台两地的自然环境和风俗民情为彼此的农业合作奠定了坚实的基础。台湾农业基本实现现代化，但地价昂贵，劳力紧缺，岛内生存空间有限，加上近年来，台湾经济滑坡，许多投资者将大量资金、技术、设备转移到岛外谋求发展；而漳州劳力充裕、地价较低，农业的拓展空间较大，但资金、技术相对缺乏，农业转型升级需要大量的资金、先进的技术设备和科学的管理经验；台湾占有的农产品国际市场较为广阔，而漳州农业尚未与国际市场接轨，农产品外销渠道不畅。漳台两地这种经济利益的互补性，成为漳台农业合作发展的原动力。
漳州市被列为“海峡两岸农业经济合作实验区”以后，漳州市委、市政府加大了对台农业合作的力度，先后投资了６０多亿元进一步完善交通、邮电、能源、城市公共基础设施建设，并进一步加强农田基本建设和“五大防御体系”建设。政府还出台了一系列优惠政策，完善投资软环境。这些举措推动以民间组织为主渠道的漳台农业合作迅速地、全面地发展。
漳台农业合作历史大体上分为三个阶段：第一阶段（２０世纪５０年代中期——８０年代初期）的民间交流阶段。这一阶段，台湾农户以民间交流的形式，挟带少量的水稻、甘蔗、蔬菜、水果等良种到漳州一带试种、推广。第二阶段（２０世纪８０年代初期——９０年代初期）的试探性投资阶段。随着改革开放，海峡两岸局势和缓，一些台商来漳进行农业投资，但规模不大，项目不全，到１９９０年，全市台资农业企业总产值０．４亿元，出口创汇０．０２亿美元。第三阶段（２０世纪９０年代初期——现在）的全面发展阶段。截至２０００年，全市共批办台资农业种养加工项目６００个，总投资９．６７亿美元，利用台资９．４２亿美元，实际到资５．３５亿美元。现在，农业合作的形式多样化，项目覆盖面大，区域分布广泛，投资期限延长。
探索具有特色的农业发展模式
漳州对台农业合作带动了农业产业化经营，推动了农业技术创新，促进了外向型农业的发展，走出一条独具特色的农业发展道路。漳州农业发展模式对我国由传统农业向现代化农业的转型具有启发意义。
一、农业产业化模式：项目带动企业、企业联动农户
漳州实验区在实行漳台农业合作过程中，摸索出独具特色的农业产业化模式，这就是以台湾为窗口，通过项目合作，引进资金、技术、设备、农业优良品种和国际市场；台商在漳州创办农业独资、合资（以独资居多）企业，这些企业外接国际市场，内联生产基地和农户，进行农业产业化经营。台资农业企业与农户联系有三种形式：１、依靠所在地的镇村经济或组织经销户，建立供货基地，进行产销合作；２、与农户订立产销合约，保护收购价；３、就近租地建立企业生产基地，雇用劳力生产。
目前，许多台资企业，已经成为农业产业化的龙头企业，龙海的蔬菜、东山的鲍鱼、南靖的麻竹与食用菌等都是通过创办台资农业龙头企业为项目，带动农业产业化发展，逐步形成各具地方特色的产业。实践证明，以项目合作，带动技术、品种、设备的引进与生产应用，具有快速、准确、市场好的优点，产生了“引进一个项目，开发一片基地，形成一个产业，拓展一块市场，带动一方富裕”的良好效应。
在我国农产品市场的结构性过剩问题比较突出的状态下，不少农业产业化企业举步维艰，抵御市场风险能力弱，难于同农户之间形成稳定的产品供需关系。漳州实验区以项目带动企业、企业联动农户的农业产业化模式，对于我国农业产业化，具有一定的启发意义：首先，台资企业带来海外市场，可以解决农产品销售渠道不畅的问题，保证了龙头企业的带动能力，使企业与农户之间可以建立比较持久和稳定的联系；其次，台资企业带来优良品种和先进的技术，可以提高农产品的质量，而一流质量的产品是在国际市场站稳脚跟，并不断开拓新的市场的基本保证。例如，漳州龙海市海澄镇的毛豆的原销售价为每斤０．３０元，１９８２年，该镇引进了漳州市第一家蔬菜水果生产企业——亚细亚龙海有限公司，使毛豆销售价上升到３．８０元。现在，该公司投资额从４２．５万美元，增加到１２４０万美元，加工量也从３００吨直线上升到１万吨。加工品种从１项发展到２１项，海澄镇毛豆种植面积扩大到６０００亩。目前，龙海的台资企业直接连接了全市４万多家农户参与农业经营活动，逐渐形成产供销一条龙的经营体系，延伸产业链条。
漳州实验区在实施农业产业化过程中也存在一些不足之处，一是全市虽然已形成一批原料基地，但是基地的原料生产缺乏总量调度和区域规划布局，基本上还处于放任自由状态，原料价格波动大，影响了加工业的发展。二是果蔬罐头冷冻加工龙头企业尚存在着重复办厂、盲目上马的问题，仅蘑菇、芦笋加工企业，全市就有２００多家。这导致不少企业吃不饱、争原料、争市场，影响了果蔬罐头冷冻加工业的健康发展。今后，应充分发挥种植大户、经销大户和经济合作社连接企业和农户的作用，并通过保险公司投保、设立原料保险基金等方式，维护企业、农户和中间组织的共同利益，并使原料基地稳步发展。政府应加强宏观调控的作用，对产业区域进行科学规划，合理布局，并强化行业的协调和指导，以便解决重复办厂、无序竞争的问题。
二、农业技术创新模式：技术引进与优越资源开发相结合
技术创新的模式有自主创新、模仿创新、协同创新、引进创新和全球化创新等５种模式。在我国农业生产力水平还比较落后的情况下，引进创新可以在短时间内，迅速提高农业科技水平，缩短与先进水平的差距。漳州实验区的农业技术创新充分发挥了漳州山、海、热的农业资源优势，把技术引进与开发优越资源有机地结合起来，形成了“耕地种粮保粮、山上栽竹种果、水面养鱼虾鲍”的资源利用模式。例如，漳州素有“花果之乡”的美称，近几年来，吸引了境内外企业６０多家，其中台资、外资占了一半，引进了台湾现有比较成功的花期调节技术、切花保鲜技术，在龙海九湖至漳浦一带营建百里花卉走廊。又如，南靖、平和、龙海等县市引进了台湾白、黑木耳品种、高产麻竹栽培技术，一经投入生产即迅速带动山地资源的高价值开发利用，形成一根笋一个亿元产业、一种菌一个亿元产业的资源开发效应。仅山区南靖县建立麻绿竹基地５０多万亩，引进１０多家台资开发加工麻竹企业，产值超１０亿元。
截止２０００年，漳州引进台湾品种１０００多种，较大面积推广的有５０多种，引进先进的农业种养加工设备１８００多台（套）。通过引进台湾的优良品种和具有国际先进水平的农产品加工企业，漳州市高优农业迅速发展，高附加值、高技术含量的农产品及其加工品在农业产业结构中的比例不断增大，从而优化了农业产业结构和农业品种结构，有效地促进了漳州传统农业向现代农业的过渡。
从总体上看，漳州农业仍未摆脱传统的耕作种养技术，因此在对台引进过程中，应进一步做好与漳州资源相结合的消化和吸收工作，在对漳州低质的水果高接换种，实行工厂化、立体种养，发展现代设施农业，动用生物工程技术培育优良种畜种苗，以及无土栽培花卉果蔬等方面都要取得突破，并做好示范工作。要大力组织推广沿海地区实验成功的品种、技术项目，并向周边地区辐射，开发一批山区的新兴产业；在建设一批新兴产业的基础上，形成区域性产业优势。
三、发展外向型农业的模式：以对台合作为渠道拓宽国际市场
台湾已形成一套运行较顺畅的农产品市场体系和营销机制，占有的农产品国际市场较为广阔，但由于地价昂贵、劳力紧缺，导致生产成本上升，势必将资金、技术转移到海外谋求发展。漳州市抓住这一有利时机，利用民间交流的渠道，扩大对台农业合作，带动了漳州传统农业与国际市场的对接，使台湾农业企业的引进与漳州发展外向型农业较好地结合起来。
台资农业企业不仅带来了资金、技术，也带来了市场，据统计，８０％以上的台资农业企业主要产品是直接或间接销往国际市场，尤其是农产品加工品如速冻蔬菜、罐头蔬菜、鱿鱼丝、笋制品、食用菌制品等主要是销往国际市场。目前，漳州迅速建成了以蘑菇、毛木耳、香菇为主的食用菌生产加工出口基地，以芦柑、麻笋、枝豆等各类优质果蔬为主的果蔬生产基地，以鳗鱼、草虾、鲍鱼、文蛤等珍稀鱼贝为主的水产品生产加工出口基地，以水仙花、棕榈科等观叶植物为主的花卉生产出口基地。年出口创汇上千万元的农产品及其加工品１０多个。漳州已逐渐成为向台湾供应农产品的重要基地。漳州市还利用台湾这个窗口，与世界农业发达地区交流，建立了合作关系，引进了法国白番鸭、英国樱桃谷鸭、欧洲三元杂交瘦肉猪等几十项国外高优品种，办起了优良品种的猪场、鸡场、鸭场等。仅龙海市角美镇实业有限公司，就利用西山水库养樱桃谷鸭１２万只、鸭苗５０万只、欧洲杂交良种猪１．３万头。
漳州市通过漳台农业合作，引进国际市场，提高农业的外向度，这对于如何因应入世后我国农业面临的挑战，有一定的启发意义。发展外向型农业企业，可以以市场为导向，以提高农产品的质量和技术含量为核心，推进科技创新，建立现代管理体制，提高农民素质，缩短与西方发达国家农业企业的差距，提高我国农产品的国际竞争力。
“十五”期间，漳台农业合作应突出重点，积极开拓具有国际市场潜力的合作项目，发展前瞻性、先导性的农业及其关联企业的合作。应进一步做好优良品种与先进技术的引进和推广工作，把种植业、禽畜业、水产业良种繁殖中心、良种市场繁育基地建设好，并按国际标准，引进先进检测技术设备，建立动植物种苗和农产品质量监测体系，使农产品安全、卫生，质量与国际接轨，建成一批与农业全球化相适应、国际市场相接轨的产业。
来源：《台声》 (2002年01月28日)
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