华夏经纬网讯：近日，本报记者接到报料称，目前在珠三角地区活跃着一个“挖商团”，而且大有愈演愈烈的趋势。

　　记者通过一个星期的调查，惊讶地发现，目前在民营、外资企业比较活跃的深圳、东莞、中山等珠三角城市，“潜伏”着近千名来自长三角地区（主要是江浙等地)各级政府派出的“招商代表”，他们带着当地政府的招商指标，长年驻在深圳、东莞等地的各个镇上专职“挖角”，游说和鼓动这些镇上的台资和港资中小企业前往江浙一带投资。

　　据悉，当中一些企业被成功说服迁往长三角地区设分厂或分公司，少数企业甚至整体迁往长三角地区。

　　“江浙一带各地政府派出不少招商代表常年驻在深圳，宣传他们当地的优惠政策，游说我们这边的企业去他们那边投资，给我们造成了不少压力。”深圳市贸发局一位人士向记者“诉苦”说。

　　部分台企已被说动

　　在深圳市拥有最多台资企业的宝安区，该区经发局负责招商工作的加工贸易科孙主任也注意到了这种现象。他表示，这种现象在宝安区10个镇上都有，有些企业已被挖走，其中台资企业稍多些。

　　公明和松岗是宝安区台资企业比较集中的两个镇。11月17日，记者以台资企业员工的身份致电台商协会公明分会，称老板是台商，想去长三角一带投资，因此想了解该地区的相关政策。该协会的陈小姐立即表示，前段时间江浙一带不少招商代表几乎天天上门宣传，拉拢他们的会员去长三角那边投资，并留下了不少资料。

　　翌日，记者前往公明分会，陈小姐给记者提供了来自浙江省桐X市、苏州常熟市支X开发区、苏州望X开发区等地招商代表留下的招商资料。不过，陈小姐表示，现在他们不鼓励招商代表的这种行为，因为这影响到了当地会员的正常活动，所以近一两个月公明分会明确表示不欢迎招商代表上门。“但至于这些招商代表直接到厂里去递资料和洽谈，我们就管不了。”

　　目前公明镇有100多家台商企业加入该协会，据陈小姐透露说，这些入会的会员当中的确已有去江浙一带设分厂或分公司的，但是退会的不多。“不过我们这里还有三分之一的台商没有入会，而这些没有入会的台商有没有去长三角投资我们就无从知晓。”

　　在松岗镇台商协会，记者同样以投资者的身份拿到了不少各地市招商资料。而该协会同样表示现在不希望这些招商代表上门打扰。有知情人士说，这是因为深圳市台商协会统一打了招呼。据悉，深圳市台商协会拒绝任何招商代表上门推销和留下资料。

　　“招商代表”现身说法

　　记者随便挑了一份资料，还是以投资者的身份打通了其中一位招商代表——毛先生的手机。

　　毛先生自称是浙江省桐X开发区管委会驻粤办事处主任，办事处没有固定的办公地点。

　　据毛先生介绍，他们自2001年就过来这边设“办事处”招商，已经有不少企业被他们“拉”了过去，比如黄江镇通X电讯、横沥镇的宇XX科技等。这些都是一千多万美金的大项目，这两年一共成功“招商”六七家。

　　阙先生是福建龙X市人，在深圳龙华镇生活多年，被龙X市聘为驻深圳的招商代表。不过据阙先生介绍，这个工作是他的兼职，他还是一建筑公司的项目负责人。与记者见面时，阙先生还带来了龙X市给他发的聘书。

　　谈起投资，阙先生兴致很高，目前他已成功说服4家龙华镇的企业老板前往龙X投资——一家是投资工艺品的，一家是电子厂，两家是电脑配件厂。

　　据阙先生介绍，只要是大型工业项目，龙X市可以免费提供工业用地。阙先生明确表示，只要企业投资500万元以上，就可以享受这个条件。

　　政府关注但不干预

　　主管台资企业的宝安区外资管理科李主任说，她早就注意到了这种现象，而在她个人看来，这是一种恶性竞争，并形容此举为“坐在人家门口拉生意”。

　　李主任说：“现在苏州工业园区里有条街与宝安区龙华镇工业园一模一样，这是区域间竞争升级的结果。目前这些地区派出的招商代表驻在我们这里，我们也不能赶他们走啊，我们实在拿他们没有办法。而我们所要做的就是要努力改善投资环境，提高办事效率。”

　　宝安区政府新闻信息科的万先生则表示，他个人认为，企业最终的去留是一种市场行为。从现在来看，他们挖走的是在深圳没有竞争力的企业。但是由于企业的行为由市场来决定，所以一些大企业走了，那些为大企业服务的卫星企业也只能搬走。因此，政府部门只能从理性化、市场化的角度去思考问题，政府部门会关注这种现象，但不会去野蛮地干预。至于是不是恶性竞争，万先生认为不好界定。

　　广东省中小企业局综合处的张小姐说，她们也接到过这种汇报材料，但是她们只是做些为企业服务的工作，这种事不好干预。要不要采取措施或采取什么措施要由当地政府来定，“我们要做的是努力改善我们的环境，为中小企业在广东的生长和发展创造最好的条件，这样别人轻易也挖不走他们。”

　　在粤外商为何“出走”

　　广东的投资环境在全国无疑是一流的，但部分外商企业为何“出走”珠三角？记者在采访中直接或间接了解到，有几种原因值得引起注意。

　　宝安区公明台商协会的一位工作人员提到，有在苏州昆山办厂的会员回来谈到，那边的治安秩序要比珠三角好，文明程度相对高些。

　　省中小企业局的张小姐也举例说，珠三角有些城市的地方政府把土地使用价格定得太高，这也是原因之一，省中小企业局还专门为这种情况向省政府汇报过情况。而相比之下，江浙一带不少开发区规定投资达到一定规模土地免费或者象征性地收取点费用。

　　“拉”100万美元奖3万人民币

　　据了解，在深圳、东莞和中山等珠三角城市地带，活跃着像毛先生、阙先生这样的招商代表近千名，这一特殊群体中驻东莞的最多，深圳次之。这些招商代表以来自江浙一带为主，也有少数来自全国各地其他县市。

　　像阙先生这样的招商代表给龙X市引进一个项目可以拿到多少报酬？阙先生谦虚地表示，因为他是龙X人，主要是为家乡作点贡献，主要目的不是挣钱。

　　记者随即打电话到龙X市经济开发区招商发展局，据该局人士表示，只要为他们引进一个项目，实际投入资金每100万美元可以奖励招商代表3万元人民币。

　　同样是依靠招商代表来引进项目，苏州常熟市支X开发区招商局规定的报酬又不一样。该局规定，引进一个200万美元以内的项目可以拿土地款的2%作为回扣，当然每亩土地要求在注册资金10万美元以上，如果在10万美元以下，可以拿回扣土地款1%。在200万美元以上回扣土地款则可达3%。

　　倪鹏飞：“挖角”并非坏事

　　倪鹏飞认为这并不是一种恶性竞争，相反，这是竞争激化的结果，最终对双方都有好处。

　　“挖角”现象日趋普遍

　　倪鹏飞说，挖墙角只是单方面的行为，最终企业走与不走都是由市场来决定，企业本身会在两地之间作个比较。长三角采取这种策略其实很早就有，只是当时是个别现象，现在成了一种群体现象，而且不光长三角，全国各地都在采取这种做法。倪鹏飞说，前段时间浙江等省招商引资形势不是很乐观，所以近段时间较多地采取这种手法。不光长三角来珠三角挖角，长三角内部互相挖角的现象也很普遍，情况则更加严重。倪鹏飞举例子说，上海市与跨国公司谈判，昆山市的人就在门外守着，等人一出来就上去推销自己。

　　珠三角要主动出击

　　在倪鹏飞看来，这其实是一件好事，因为市场不是自己的，这样会给珠三角政府部门以压力，努力改善硬环境和软环境，争取留住这些企业。另外，这也给珠三角提个醒，珠三角也应该主动出击，学习这种做法，因为每个地方都有他的优势，长三角也有不少值得“挖”的。（作者为中国社会科学院财贸研究所的博士后、副研究员）

　　魏达志：珠三角要加紧一体化

　　魏达志教授认为，深圳发现这种问题，不是深圳本身的问题，而是珠三角城市群所要面对的问题，要留住这些企业，吸引人才和资金，最重要的是加快珠三角城市一体化的步伐，改善投资环境，在制度上要进行创新和突破。

　　魏达志说，中国三大城市群对内的功能已经很明显，已成为拉动我国经济增长的重要增长极，但是目前来看，中国经济的问题不是三大城市群的竞争，而是东中西经济发展的不平衡。但这三大城市群也不能一味注重自身的竞争，而是有必要横向负责，横向幅射，拉动经济发展比较落后的地区发展。

　　CEPA提升珠三角竞争力

　　珠三角目前与其他地区相比有很多优势，也暴露出了一体化、投资环境和制度创新上的一些问题。但是今年以来珠三角遇到了前所未有的机遇，24小时港口通关和CEPA的实行，使深港一体化变成现实，珠三角开始确立以香港为龙头，深港、广佛、珠澳三大都市圈逐渐建立，泛珠三角经济圈逐步形成，这使得珠三角更具竞争力。CEPA使得香港商人大规模进入珠三角，特别是服务业的进入有利于提高珠三角的竞争力。

　　这些都为珠三角未来的发展提供了非常强大的竞争力，这个时候如果珠三角审时度势，把一体化的水平做好，让制度变得更有竞争力，到时谁也挖不走珠三角的企业和资金。（作者为深圳市城市化研究会会长、深圳大学产业经济研究所所长）