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透过新旧两份民兵编制表看民兵队伍建设之变
华夏经纬网   2019-10-30 14:38:34   
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治虚求实,编出战斗力

——透过新旧两份民兵编制表看民兵队伍建设之变

■高 勇 中国国防报记者 乔振友 鲍明建

金秋十月,渤海之滨,寒风阵阵。一队队民兵闻令而动,快速集结……辽宁省大连市迎接上级深化民兵调整改革检查考评正在进行。记者在采访中,切身感受到近年来民兵队伍聚焦备战打赢,求实、求新、求深的作风之变。

古田全军政治工作会议召开5年来,民兵建设逐步“实起来”“好起来”“强起来”,从新旧两份民兵编制表的变化可见一斑。

“虚”变“实”。采访中,大连军分区动员处处长黄磊打开专用电脑,进入民兵工作管理信息系统,登陆“辽宁省民兵工作管理信息系统”,点击“民兵编制表”,弹出“实力汇总、队伍信息和人员信息”三个对话框,该市基干民兵分队名称、数量,各分队编制数量及个体民兵信息一览无余。记者随机抽取中山区海上搜救民兵连军械员张守玺,按系统提供的联系电话打了过去,问到民兵连编制、任务及连队干部、班长姓名,均对答如流。

紧接着,黄磊从资料柜里翻出了5年前用的纸质《民兵编组表》和一份《民兵花名册》。“以前,民兵组织训练有时人册不符,开展活动召之难来,自从有了这个管理系统,人员信息更加精准。”记者看到,每个民兵的信息有77项内容,26个必填选项。黄磊告诉记者,近年来,他们还为民兵发放了《民兵证》和《民兵保障卡》,一个管理系统加上“一证一卡”,让民兵彻底从“抽屉”里走出来,虚假编兵、交叉编兵的老大难问题得到有效解决。

“胖”变“瘦”。黄磊指着新旧两份编制表说:“5年前习主席在全军政治工作会议上强调,把战斗力标准在全军牢固立起来。我们始终牢记习主席指示,在普通民兵压减15%、基干民兵压减27.8%的情况下,将编兵重心向战斗力聚焦,传统机械化条件下作战分队种类减少一半以上,人数压减近2/3,海上民兵分队数量大幅度提高,这些都是针对未来可能担负的任务进行的调整。”告别“人海战术”,组建近60年、有着光荣传统的长海县“三八女炮班”班长牟苹丽深有感触:“以前,一个县域的防空分队一般有几百人,如今不到100人,作战能力却比以前大幅提高。”

“单一”变“复合”。采访期间,正赶上该市海上动员行动演练,记者看到,民兵海上保障分队配合海军某部执行保障任务,行动快速精准、分队配合严密。 “民兵分队伴随军种部队遂行对口支援保障任务,几年前比较罕见,如今已成常态。”黄磊告诉记者,近年来,军分区积极对接军种作战任务需求,组建多支海、陆、空及火箭军对口保障民兵分队,与军种部队联合演练20余次。

“老”变“新”。“在与军种部队作战要求对接过程中,我们发现军种提出的需求大多都与新兴科技关联,增加民兵新质力量已是大势所趋。”在现场观摩演练的省军区领导告诉记者,他们着力推进由传统领域编兵向高新领域拓展,扩大在行业系统、科研院所、高新技术产业编兵比例,并推进由单纯人员编组向人装结合编组拓展,在全省组建了多支新质民兵分队,涉及海上补给、直升机侦察救援、气象水文、搜救打捞、环境监测、电子对抗侦察等20多个领域。

瘦身强体,提质增效。透过民兵编制表的变化,我们看到国防动员系统转型征程中的可喜轨迹:面对战争形态向智能化演进、省军区系统职能任务调整、经济社会快速发展等诸多新形势,各地民兵调整改革如火如荼展开,新《民兵军事训练大纲》颁发施行,民兵规模压缩,甩掉多余“脂肪”;瞄准未来战争需求,编建新质民兵;退出“自弹自唱”的独角戏,加强与三军部队的联演联训,推动军地联合抓实整组工作……

改革的是民兵编组形式,反映的是求真务实作风。黄磊介绍,为编实建强用好民兵队伍,省军区先后两次组织督导和监察组深入全省各地,重点纠治平时编不实、急时召不回、战时用不上现象,有针对性地协调组织了省市县三级潜力大调查,采集录入预编对象信息,为编兵整组提供详实的数据支撑。采取重点数据全面审查、关键信息电话核查、交叉编组比对筛查相结合方式,累计调换不合格人员1.6万名。如今,民兵队伍规模适度,结构趋于合理,军兵种比例与建设需求更加匹配,遂行任务能力明显提高,在近年来的抗击台风、海上救援、保障部队大型演训等任务中发挥了突出作用。

观澜者说

虚实之变看作风

虚实之变,加减之间。民兵队伍建设治虚求实的作风之变是5年来全军贯彻落实古田全军政治工作会议精神的一个缩影。

“治虚”是改革,“求实”也是改革。民兵编组远离弄虚作假,“抽屉兵、墙上兵、纸上兵”问题得到有效根治,编实用实蔚然成风;缩减民兵编组规模,减掉脂肪,去掉虚胖,让筋骨更强健;提高民兵专业对口率、退役军人、党员和高素质人才比例,优化结构,让身体更瓷实。

编为用,建为战。要落实好古田全军政治工作会议精神,把战斗力标准牢固立起来,就是要告别忘战懈怠的“麻痹病”、演训不实的“虚假病”,切实把民兵队伍训实用好,遇有急难险重任务能够拉得出,顶得上。

 

责任编辑:胡光曲

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