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美欲退出开放天空条约 俄官员:是为试验新型武器
华夏经纬网   2019-10-30 08:44:57   
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近日《华尔街日报》援引两名美国官员的话报道说,美国表明了退出《开放天空条约》的意向,相关讨论正在进行中。此举遭到了俄罗斯的批评。

俄罗斯上议院国防与安全委员会成员克林采维奇28号表示,如果美国真要退出《开放天空条约》,俄罗斯必将反对,因为一旦美国退出条约,双方空中冲突的风险将会增加。还有多名俄方官员表示,《开放天空条约》为所有缔约国的空中侦察提供了平等机会,如果美国退出条约,明显是为了限制其他国家的飞机在美国上空飞行,从而隐瞒新型武器的生产和试验。与此同时,美国卫星却可以监视全球。美方此举再次表明美国缺乏大国责任感,他们要的不是国家间的力量平衡,而是单方面的军事优势。

不止是俄罗斯,美国国内也有很多抗议声音。美国众议院外交委员会主席恩格尔就表示,如果退出《开放天空条约》将再次给跨大西洋联盟制造裂痕,并进一步削弱美国作为稳定和可信赖伙伴的信誉。此外,多名美国议员表示“美国政府目前没有理由退出条约,而且根据《开放天空条约》的规定,如果一国选择退出,必须提前6 个月通知其他签约国。但美国没有同任何国家讨论过此事”。以乌克兰为例,乌克兰利用这一条约监视着俄罗斯在边境地区的动向。一旦美国退出,条约将名存实亡”对此,乌克兰外交部日前发布声明说,《开放天空条约》是欧洲安全和军控方面的基本国际条约之一,乌克兰有意维护和实施这一条约。美国的其他盟友也希望继续保留该条约。

《开放天空条约》可在缔约国领空进行非武装侦察

《开放天空条约》 1992年签署,2002年生效。依据条约,缔约国可对其他缔约国的全部领土进行空中非武装侦察,以核查对方执行国际军控条约的情况。飞机可装备照相设备、雷达和红外线仪器等,但不得携带武器。条约现有34个缔约国,包括俄罗斯和大部分北大西洋公约组织成员国。

美俄:天空开放 戒心依旧

各方签署条约是出于建立军事互信、强化国际安全的美好初衷。然而《开放天空条约》下的俄罗斯和北约关系可以用“理想很丰满,现实很骨感”这句话来形容。所有签约国中,美国与俄罗斯之间的相互空中侦察最受关注,美方在侦察活动中采取各种手段避免对方获得有用的情报。

其中,2017年12月,美国关闭了俄罗斯在阿拉斯加、夏威夷等地的领空侦查权。俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃随后表示,此举严重破坏了《开放天空条约》。作为回应,俄罗斯从2018年1月1号起,取消美国侦察机在俄罗斯三座机场过夜的权利。扎哈罗娃表示俄罗斯是在被迫无奈的情况下采取的措施,如果美方能够切实遵守《开放天空条约》,俄罗斯方面也将取消反制。

一方面是有限的天空开放,另一方面是无限的北约东扩,只要北约不放弃对俄罗斯的战略压缩,双方之间要建立真正的互信恐怕就无从谈起。

若美退出《开放天空条约》有何影响?

美国为何打算在此时退出《开放天空条约》?一旦美国真的退出,又会产生哪些影响呢?

军事专家杜文龙:条约对美俄战略沟通起到一定作用,美欲强化对俄战略遏制。美与俄战略合作关系或将发生重大变化,或将重创二战后军控体系。

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责任编辑:胡光曲

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