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张良骅:蔡当局何以阻挠台湾渔民团体“登陆”
华夏经纬网   2016-08-16 09:00:37   
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    (评论员 张良骅)据报道,台南市虱目鱼养殖协会原本计划9月要组“千岁团赴大陆争取虱目鱼契作”,达成合约,拓展销路,不料8月1日突然收到“行政院农委会”关于与大陆洽谈两岸渔业合作之相关民间或意向的来函,并祭出“非经台湾主管许可,不得为之”等规定,使该协会不得不取消登陆计划。渔民们对此极为不满,纷纷痛批当局“官逼民反”、“独裁鸭霸”。按常理来说,把“尊重台湾民意”挂在嘴边的蔡英文当局,应当鼓励和支持台湾渔民团体“登陆”寻找商机才是,何以违背渔民民意阻挠渔民团体“登陆”寻找商机,断掉渔民的财路?这恐怕有三大动机。

    试图限制两岸渔业等方面的交流。蔡当局为了推行“柔性台独”,针对部分台湾民众暂时对两岸交流心存疑虑,声称“鸡蛋不能全部放在一个篮子里”,主张台湾要摆脱大陆单一市场,推动“新南向政策”,寻求让台湾加入美国和日本主导的跨太平伙伴协定(TPP)等区域经济组织,达到在经贸上“脱中”的目的,企图弥补两岸经贸停滞乃至倒退给台湾带来的损失。蔡当局基于台湾经贸“脱中”的战略考虑,不太愿意看到台湾渔民团体到大陆寻找商机,扩大虱目鱼等渔业产品的销路,于是乎便利用职权,作出新规,拉高渔民团体跟大陆交流的门槛,逼迫渔民团体望而生畏,取消“登陆”计划。

    试图跟国民党争夺两岸渔业交流的功劳。在马英九当局时期,大陆与台湾渔业团体建立了契作关系,大陆水产公司以定价定期定量的直接收购方式,为台湾养殖者建立了投资保障机制,提升了养殖者的获得机会,受到台湾广大渔民的称赞。而今,台湾尽管是民进党当局主政,但如果台湾渔民团体避开蔡当局的码头,顺着过去马当局跟大陆建立交流路径,“登陆”达成契作合约,帮助台湾渔民将虱目鱼等渔产品销往大陆,赚取了应有的利润,那渔民就很可能不会功劳记在蔡当局的功劳薄上,而会把功劳记在先前国民党当局的功劳薄上,至少是会把头功记在国民党当局头上,充其量让蔡当局拾点功劳“残羹剩饭”。这是蔡当局不愿看到而应避免的结果。现在,蔡当局向全台各渔会发通告,称“不得与大陆地区党务、军事、行政、具政治性机关(构)进行任何形式之合作行为”,以及“与在陆地区人民、法人、团体或其他机构,为涉及政治性内容之合作行为,非经各主管机关许可,不得为之。”如此拉台两岸渔业交流门槛,意在掌握两岸渔业交流的主动权,使台湾渔民团体必须经过当局审查这一关卡,才可“合法”跟大陆进行渔业交流;否则,就有触犯“法规”之虞,不敢“登陆”展开交流。如果台湾渔民团体先通过当局审查,再赴大陆交流,协助渔民获得好处,台湾渔民也会把功劳算到蔡当局头上。

    试图降低台湾民众对台湾渔民团体跟大陆交流的疑虑。台湾部分民众在一些“台独”分裂势力对以往马当局“倾中卖台”,造成所谓台湾“主权渐失”等指控下,对两岸包括渔业交流在内的交流心存疑虑,担心出现“以经促统”的发展趋势,失去自由民主的生活方式。蔡当局据此,出台新的规定,声称为涉及政治性内容之合作行为,非经台湾主管部门许可,不得为之,一方面阻挠未经当局许可的台湾渔业等领域团体跟大陆交流,使之难以成行;另一方面根据渔业等团体的申请,严加审查,吹毛求疵,“鸡蛋里面挑骨头”,使两岸渔业等交流在其限缩的范围内运行,让台湾那些对两岸交流有疑虑的民众认为蔡当局尽了严格审查之责,比较放心蔡当局去主导两岸渔业等交流,从而降低对两岸交流的疑虑。

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责任编辑:左秋子

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