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刘匡宇:陆战队、萨德“纷至沓来”台美小动作虚中求实
华夏经纬网   2017-02-22 08:59:22   
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     作者 刘匡宇

     2月9日的中美元首通话中,特朗普曾承诺将“遵守一中政策”。不过,由于美国的“一中政策”内涵并不同于中国的一中原则,特朗普的含混的表述也为美台实际互动留下解释空间,因此,这种安抚性的“善意”表态并不会影响台美间在“外交”、军事层面寻求提升“实质关系”的进程。就在特朗普话音未落之时,美台之间又开始酝酿“小确幸”式的“实质突破”。

     海军陆战队驻AIT

    15日,前“美国在台协会(AIT)”官员杨苏棣称,美方将派驻一个海军陆战队小分队(约12人)武装驻守AIT台北内湖新址。此言一出即引外界哗然,其一,如杨所称,海军陆战队是美国驻外使领馆的标配待遇,但由于美台之间并无“外交关系”,AIT定位是民间组织而非官方机构,此次“派兵”虽然阵仗不大,但却相当于变相承认台美“外交”关系。美台试图用这种瘙痒式的手法为台美关系“正常化”松绑,既让大陆如鲠在喉,又游离于红线内外而让大陆“无处用力”。

    多年来,台美之间惯用类似的小伎俩,铢累寸积地推进“实质关系”。奥巴马执政后期到特朗普上任以来,各种试探、放风和明暗操作更加频繁。以AIT为例,其一,自1978年中美建交起,这个名义上据“与台湾关系法”设立的民间组织,就在实务中承担与美国驻外领事馆相似的职能。AIT职员也实为美国务院任命的“外交公务员”,技术上采用“休假”方式任职。

    其二,AIT的定位框限不断松绑。起初,台美各自派驻对方的代表只可在台北、华盛顿的AIT大楼内接触,不能进入官方机构。时过境迁,如今不但美国高官屡屡出入台“外交部”,15日,萧美琴等领衔的“立委”首次以访问团形式进入美国国务院,并会见了董云裳、罗伊斯等资深官员。

     其三,AIT事实上早有“驻军”。2005年,美国低调派便衣军事人员以“武官”身份进驻AIT一样。2008年,美也曾考虑派遣陆战队员驻守AIT,当时即被视为“美台关系象征性的提升”,但美国务院称是“误读”。2009年AIT内湖新址设计图发布时,就有“陆战队之家”的规划。正如AIT另一位前“处长”司徒文所言,台美对此默契已久,只是被杨“无意”抖了出来。

     事实上,美国向台湾借地以建造“军事堡垒”的架势兴建AIT新馆,租期长达数十年,完全由美工程人员施工,面积超过多数驻外使馆,形如飞地。在一个无邦交地区建设几乎是“永久性的馆址”,其本身就证明了美台关系的微妙。倘若陆战队果真入台,势必破坏中美建交原则的前提,构成对中美关系的极大挑衅。

 

责任编辑:黄杨

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