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张良骅:美国若驻军AIT将产生的影响
华夏经纬网   2017-02-22 10:35:53   
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     张良骅(评论员)

      据台湾“中央社”2月16日报道,前美国在台协会(AIT)台北办事处处长杨苏棣在华盛顿智库“全球台湾研究中心”举办的研讨会上透露,AIT新址今年在内湖落成启用后,美方将派陆战队驻守,负责安全维护,这是美国对台湾朋友的承诺“具有象征性的表示”。杨苏棣称,设计新办公大楼时就希望能打造非常好的“陆战队之家”,这不只是美国派驻台湾人员应得的对待,走遍美国在世界各地的“外交馆舍院落”,也都有这一设施,“台北也会有”。这一消息一经公布,便引起了世界尤其是两岸的高度关注和深深思考。届时,美国倘若派出陆战队驻守AIT,将会产生以下巨大的影响。

    首先,此举违反《中美建交公报》,加深中国大陆对美国政府制造“两个中国”或者“一中一台”的疑虑。1979年1月1日,中美两国政府签署《中美建交公报》,标志着中美两国从此开始建立了大使级外交关系。美国宣布断绝同台湾的所谓“外交关系”,终止美台《共同防御条约》,并于年内撤走驻台美军(即“断交、废约、撤军”)。该公报中,美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。美国政府强调,承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。

    自1946年起,美国通过法案,请海军派遣陆战队进驻外馆。1948年该单位成立,命名为陆战队安全卫队,主要任务是在驻馆保护美国政府有关“国家安全”机密资料及装备,以及美国政府与公民财产。AIT新址在设计建造时是比照一般的美国驻外使馆规格,已运作了快二十年。如果未来美军陆战队驻守AIT,意味着美国给予AIT等同于驻外使馆标准配套规格的安保团队,形同美国将AIT台北办事处视同驻外使领馆。这意味着美国将其与台湾当局的关系提升到“变相外交关系”或“准外交关系”,至少也是比照“外交”关系。美国若驻军AIT,就违反了美国在《中美建交公报》中对“一中政策”所作的承诺,破坏了中美两国“一个中国”原则的政治基础,挑战了中国大陆的“一个中国”原则的底线和红线,分明是变相推行“两个中国”或者“一中一台”,侵犯中国主权和领土完整的干涉中国内政的霸权行径,必然遭到中国政府和人民的坚决反对和极力抵制,也必然加深中国政府和人民对美国支持“台独”的疑虑,降低其对美国的信任度。

    其次,此举将破坏两岸关系的正面发展,增加两岸和平统一的难度。台湾岛内“台独”分裂势力明知,两岸的实力越来越向大陆倾斜,台湾跟大陆的实力差距越来越大,仅靠台湾的力量“谋独”简直是“蜉蝣撼树谈何易”,但“台独之心”不死,便把“台独”的希望寄托在视大陆为潜在威胁的世界强权美国身上,一直指望美国届时会协助台湾,帮助他们实现“台独”的梦想,甚至不惜牺牲台湾的巨大利益。

    去年12月10日,蔡英文办公室资政、“独派”大佬吴澧培与美国前副总统切尼的国安顾问叶望辉说,他不反对美国把台湾当棋子、当做筹码压迫大陆。美国将以驻外使馆标准配套规格派遣陆战队员驻守AIT台北办事处,对提升美台关系具指标意义,代表美国实际提高跟台湾的关系,不但象征提高外交层级,还象征台美军事合作、安全合作等双边关系已向上提升。这是去年12月美国总统奥巴马签署“2017财政年度国防授权法”,授权美国国防部推动美台间高阶军事将领及资深国防官员交流之后,又一美台关系提升的重大突破。这表明,美台关系正在朝向外交、军事、安全合作各个层次逐步提升、更加紧密的目标与方向发展,将一方面给予“台独”分裂势力以新的希望,那就是美国从今往后会更加提升密切美台关系,支持“台独”分裂势力“以武拒统”、“以武谋独”,使之似乎有恃无恐更加积极主动地开展“台独”活动,甚至阻止蔡英文当局调整其两岸政策,促其加大推行“台独”路线的力度;另一方面给予蔡英文以新的期望,那就是美国未来会在外交、军事、安全合作乃至经济等方面支持台湾,弥补因其不承认“九二共识”及其“一个中国”核心意涵所造成赴台陆客锐减等两岸和平红利的损失,使其更加像“吃了秤砣铁了心”似的一条道走到黑,继续不承认“一个中国”原则,实施降低对大陆的经贸依存度,推行“新南向政策”,依靠美日支持的发展战略,从而增加两岸和平统一的阻力及难度,使美国有可能在更长的时间内以台湾这枚“棋子”或“筹码”来遏制大陆的发展壮大。

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