评论 独家评论
邵宗海:《港区国安法》,应给民进党当局上了一课
华夏经纬网   2020-07-07 11:17:37   
字号:

      作者 邵宗海 澳门理工学院名誉教授

      全国人大常委会在2020年6月30日,全票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于增加〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律的决定》,同时在通过后也将该法列入香港基本法的附件三,并明确由香港特别行政区在当地公布实施。新华社在当晚发布新闻稿中,也指出国家主席习近平已签署第49号主席令,并自公布之日起施行。

      就程序上而言,《港区国安法》在通过之后,香港当局尚需有一些行政措施要来完成:首先是列入香港基本法附件三后,再由港府刊登宪报,这样才算是正式在香港实施;其次是按照《港区国安法》条文,设立中央驻港国安机构以及香港警察和政府配合机制;第三才是宣传释法的程序,需要让香港民众以及外界(包括国际社会与台湾)了解《港区国安法》的内容。

      这样一个在法律作业上呈现“有完整程序才完成”的步骤,并由香港特区政府在法案通过当日晚间11时刊宪、正式公布实施,是说明了这是经过法律程序产生的法案,合乎宪法及基本法的要求。所以人代会香港代表韩大元曾说,香港实际上确立了由宪法跟基本法共同构成的宪制秩序,宪法、基本法,包括全国性的法律与这一次的国家安全法,共同构成了一种宪制秩序。因此,外界若有反弹,除了反对立法之外,的确很难在立法的程序上对这个法案有所挑剔。也因而,让台湾对《港区国安法》即使有不满,可能也必须移转到其他层面。下面的二段分析正好说明了这个现象:

      一、不愿在这时刻与大陆走上全面对抗,应是民进党当局暂时考虑的措施

      1、台湾民进当局领导人蔡英文,曾在7月2日上午,也就是《港区国安法》通过后的第二天,通过她的“脸书”表示:在密切关注香港局势的同时,她也想提醒大家:“台湾的过去式,不该是香港的现在式和未来式”。她再补充说:盼望我们对“转型正义“的努力,能给香港等待自由之光的朋友们些许鼓励。很明显的,这是一种对《港区国安法》通过,不正面给予强烈批判的态度,但仍流露出对这个法案通过后在香港地区的实施,表达了反弹。

      2、与香港地区有业务上督导关系的陆委会,在《港区国安法》7月1日正式生效后,原有意来修改“港澳条例施行细则”第25条,让台湾在这法案事件上,对大陆有表达火辣反弹的机会。但宣告尚没超过一天,却突然逆转说“不准备修改港澳条例”,在媒体查询之下,才发现 “逆转不修是因为台湾地区行政部门领导人苏贞昌一人反对才作罢”。

      内情是否真是如此?或许苏贞昌的一段响应,会让人有相关的联想。苏说:“港澳条例”行之已久,根据第25条内容,对于香港变化的情况都有因应,现也已设立办公室、匡列预算,也已开始有相关的关怀活动,所以“法令”若足够,就没有修改必要。但提醒的是,陆委会并非事先不了解这些“法令”规定,但为什么还会想对香港的援助再予以制度化,就是希望能更凸显对《港区国安法》的不满。当苏贞昌冲出来及时剎车,或有蔡英文在背后指示的影子,是否也说明了台湾当局可能无意在香港问题上,让已陷低潮的两岸关系更趋向对抗,这或许是另外一个层面的观察。

      二、国际对港区国安法的消极反应,或是台湾未来对“独立走向”的另一种忧虑

      美国对《港区国安法》的反弹,应是在国际社会中呈显最为强烈的一个国家。国务卿蓬佩奥在6月29日曾声明表示,“大陆决定剥夺香港的自由,迫使特朗普普政府重新评估对港政策”。其实,美国总统特朗普在2019年11月27日签署生效《香港人权与民主法案》和《保护香港法案》时,就已经要求国务院每年定期向国会递交报告,以核查北京当局是否遵守其“一国两制”的基本承诺。

      但言辞是否等同行动,可能还要再观察。就像美国商务部长罗斯宣布撤销香港特殊贸易地位,暂停对港执行出口许可证豁免等优惠待遇,并禁止出口国防设备与敏感技术到香港,这里面就有一些用词如“暂停”,就呈现了不确定的意味。

      其实,整个国际社会并不像美国一样对北京有强烈反弹。譬如说,德国联邦内政部长Horst Seehofer在接受采访时,有提到德国虽“高度关注”香港局势的发展,但在被问到德国是否准备为香港反对派人士提供庇护的问题时,泽霍费尔的响应却并不十分积极。另外像日本也是一样,共同社7月4日引述说,日本政府担心中日关系转冷将严重影响日本经济,因此在制裁上反而持谨慎态度,和美国保持距离。而且对“制裁中国的作法”,觉得并不现实。或者像英国,有愿意接受300万的香港移民,但那仅只是人道上的援助,但政治上英国并没有对中国出拳。更何况,除英格兰之外,联合王国其他各邦对这样的人道援助措施,也并不接受。

      再看在另一个场合,6月30日在联合国人权理事会第44次会议上,虽然有27个国家发表联合声明,要求大陆重新考虑是否推行《港区国安法》。不过在当日会议上,却也有古巴等53个国家共同发言,支持大陆实施该法。古巴代表认为,不干涉主权国家内部。所以在国际社会,美国是否能完全压倒中国?真的难说。

      当这样的国际社会不见得全站在美国这一边,难道台湾会没有看得清楚?如果真有一天,台湾必须选择“台湾独立”一途,这一股国际现实的趋势,民进党当局当然会看得清楚这其中的不行,难道台湾民众会全面盲目?因,香港国安法事件,台湾应是上了一课。

      华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源


聚焦“港区国安法”|“一国两制”的完善与启示

港区国安法落地 “台独”势力只剩谴责

“港区国安法”通过:美国陷入两难 台湾反应待观察

港区国安法通过后,台湾社会怎么看?

岛内高度评价香港维护国家安全法的国家治理意涵

 

责任编辑:邱梦颖

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·岛内高度评价香港维护国家安全法的国家治理意涵
·“台独”分子真正对手终于现身
·港版国安法通过后,台湾社会怎么看?
·反中乱港行为不会再有避风港
·香港国安法不是秋后算账 不会以现在罪名去定过去的罪行
·“港区国安法”通过:美国陷入两难 台湾反应待观察
·聚焦“港区国安法”|遏“港独”“台独”一石二鸟
·《港区国安法》打击震慑“港独”“台独”意义重大
·李晓兵:港区国安法让香港告别不设防城市
·周叶中:国安法能有效应对复杂形势
·香港国安法不是花瓶 “台独”分子勿以身试法
·民进党还在消费香港
·今朝香港“独潮”退散 明日此景复现台湾
·香港国安法打击“台独”“港独”合流
特别策划
  更多
    直球,有态度!【We Talk 两岸大咖堂】VOL.2
    【@武汉|纸短情长 请让我念给你听!】
聚焦台岛
  更多
    
    
台岛夜话
  更多
·台湾民众因担任大陆小区居委会助理受罚?!
·“外交泡泡”?⋯⋯嘘!在台湾真
·美售台无人机强化美台联合作战能力?
·陈时中一句“白目” 企图为美卫生部长解围
·宁左勿右?台湾开放陆生返台政策“急转弯”
·两栖攻击舰:中国大陆攻台主力战舰
·美一呼出兵“护台” 亚太盟邦百诺?
·特朗普就是要让中美关系“炸锅”不可?
·蔡英文会选谁接海基会董事长?
独家评论
  更多
·国民党未来之路再思考(五)|国民党两岸论
·台军方首次承认动用防空导弹监控解放军 美
·台当局禁陆生返台严重损害两岸关系
·台军方首次承认动用防空导弹监控解放军 美
·混乱的美国政府和投机的民进党当局沆瀣一气
·中美开战 台湾抉择(三)|美国打算远程指
各抒己见
 
·台军8人验出一级毒品反应 高层驳斥:因吃了
·多包毒品被发现,是否代表军中吸毒已是普遍现
·从霸凌致死、虐狗到毒品泛滥,台军纪为何生锈
·力拼司法改革 蔡英文决定亲任司改会议召集人
· 目前看,连续的人事问题已经冲击到蔡英文的
·有人说蔡女士被深绿胁持,那么她还算是绿营的
台海视点
  更多
台海视点388期 赖清德为军公教加薪
·台海视点387期 赖清德就职“行政院长”
·台海视点386期 林全请辞"行政院长"
·台海视点385期 台当局欲删减文言文
·台海视点384期 吴敦义任国民党主席
·台海视点383期 全台大停电惹议
·台海视点382期 张柯会带来两岸契机
评论排行
   
Template File not set yet,this is the templary output.
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
台海评论
台岛夜话 | 台海七日谈 | 特别策划 | 华夏视点 | 媒体链接 | 深度分析 | 网友评说 | 经纬观察 | 台海热点透视
---华夏经纬网版权所有---