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谢大宁:2021两岸关系展望
华夏经纬网   2020-12-28 14:06:22   
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     作者 台湾佛光大学教授、两岸统合学会秘书长 谢大宁

  随着美国大选的落幕,世局将重新迎来巨变,这殆已成共识。当然,特朗普之乱并不会那么快过去,或者说,由特朗普带来的变局,有一些也将会成为未来的常数,这也几乎是一致的看法。大抵而言,中美之间的冲突会有缓解,但是大方向不会改变,拜登只是策略上的改弦易辙,而不会改变遏阻政策。拜登也会重回多边主义,以谈判为主,对抗为辅,这都是已经明白的方向。除此而外,拜登必须将主要关注点移回国内,处理美国现今疫情、经济以及种族、政治分裂的问题,这些足以让他焦头烂额的问题,也必将限制拜登在国际事务上的发挥。这些显而易见的变化,当然都构成了所有世局转折的背景因素。两岸关系作为整体世局的一环,也不可能没有一些相应的变化。

  在我看来,如许多观察家所指出的,由于民进党失去了特朗普的强援,他亲美抗中的动作势必要收敛。而北京在十四五计划中,也定调仍处在战略机遇期之中,因此也绝对不会希望周边局势动荡,所以两岸关系也势必会进入一段比较低荡的时期。由于美国会重回多边主义的立场,美国行为的可预测性必然增加,基于整体局势的需要,台湾也将从战略棋子的地位后退,台海局势的风云诡谲也将会缓步降温,这都是可以预期的演变。从这角度来说,之前在特朗普的操弄下,中美与台湾地区的关系已经被压缩到最小的地步,台湾几乎没有腾挪的空间,但是在新的局势之下,也许一些战略专家会说,这个三角关系将会重新被放大,台湾的自由度将会增加许多。这样的论点我固然不反对,客观上这也会是理论上的必然,可是我觉得如果加上这几年台湾内部的变化,有些情形也许必须另作评估了。

  总体来说,我对两岸关系中的台湾因素有一个基本看法,那就是有些事情已经 “回不去”了。最大的一个回不去的点,就是台湾内部的 “反中、抗中”氛围,这个因素将不会因为美国政情的巨变而有改变的可能。台湾整体的认同变迁,已经跨越了重要的临界点,这点也使国民党整体非正式地放弃了统一政策。即使是国民党,在与北京的互动过程中也必然会扭扭捏捏,口头上也许不会说出反中、抗中的话,但实质行动上也必然是处处设防,能躲则躲。而在一些意识型态层面的议题上,国民党对大陆的批判力度也绝对不敢小于民进党的。

  随着上述氛围的回不去,很明显的“九二共识”也回不去了。现在台湾不只是民进党、绿营不接受“九二共识”,甚至国民党内部也有相当比例的从政人员都不接受“九二共识”了。即使是马英九一直主张的“九二共识,一中各表”也已经没有了话语权,这就更不要说深蓝人士对“九二共识”的看法了。这也就是说,两岸好不容易形成的最低度的政治共识,已经遭到台湾片面地摧毁,未来不管世局怎么样变化,甚至就算美国也逼着台湾坐上谈判桌,两岸也将谈不下去。在彼此根本找不到任何政治共识的情况下,两岸就算再低荡,也将是一种危机四伏的低荡。

  第三个回不去的,则是台湾的“中国认同”回不去了。前几天,某位台南的国民党议员召开了一场令人错愕的记者会,他因为印制了一份准备送给选民的宣传刊物,而这份刊物上印上了“中国的纪年”方式,也就是印上了什么“庚子、甲午”之类的纪年,所以他马上决定要公开向民众道歉,并且要求印刷厂重印。各位不要看这是个小事,一位国民党的议员可以为了一个微不足道的牵涉 “中国符号”的纪年,而觉得好像犯了什么样十恶不赦的大错一般,赶快出来认错,这代表了什么样的政治与社会氛围呢?台湾的“去中国化”确实已经度过临界点,未来很难靠台湾的自发力量来重建中国认同了。而这个认同一旦回不去了,它在政治上的后果,当然是很容易想象的。

  第四个回不去的,则是“两岸交流”回不去了。台湾唯一不会拒绝的,大概就是赚人民币了,所以经济交流绝对不会由台湾主动切断,甚至如果大陆要恢复开放自由行等等,台湾也绝对不会拒绝,可是其他的交流恐怕就很难以为继了。民进党当局表面上的确还没有任何政策要切断两岸交流,但是各种为交流穿上小鞋、制造恐怖氛围的作法已经都陆续出笼。目前疫情期间,交流中断是可以接受的,但是即使如此,民进党也不遗余力地想要破坏交流氛围,举例来说,大陆现在对疫情控制得如此之好,可是台湾的防疫中心依然把大陆放在红色警戒的范围内,等级跟美国一模一样,而且没有一个人敢提出来把大陆的警戒等级降级。这虽也是小事一桩,但由小见大,我们可以预期即使在疫情过去之后,两岸的各种文化、教育、社会交流也都将回不去了,这也就是说大陆的各项两岸融合的政策,在推动上也必将越来越困难重重。

  以上所说的四个回不去,告诉我们一个事实,就是在国际氛围将会稍稍改善的状况下,两岸关系仍将遭逢根本的困难。这个困难将会导致两岸和解的大门朝封闭的路向上倒退,两岸暂时将会既打不起来,也谈不起来,交流的渠道也将越来越紧缩,两岸关系也不至于裂解。这么说,也就是处于一种“闷到窒息”的感觉之中,北京继续布置包围的口袋,台北则想尽办法脱困,没事就怒目相向,有事则虚声恫吓。这真的是一种“进不得也退不得”的展望,而且这也很可能将是未来相当一段时间的常态,直到………

  这展望是令人丧气的,但我似乎看不到其他可能!所以只能闭起眼睛不看!不过我有时也会想象一下,当大陆开始注射疫苗,同时宣布为台湾保留两千万剂疫苗,而民进党在无法拿到疫苗的状况下,却又坚持拒绝大陆提供疫苗的善意,还要求在大陆已经注射疫苗的台商回台湾时仍须隔离,这时将会在台湾内部掀起什么样的风暴?这也许是唯一让我可以亢奋一下的场景吧!

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责任编辑:黄杨

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