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台湾的安全是“红线”? 拜登对台政策令日本忧虑
华夏经纬网   2020-12-29 15:30:23   
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拜登(Getty)

 

  作者 贾不妙(台湾特约评论人)

  拜登准政府对台政策不明,日本感到忧虑。日本副防卫大臣中山泰秀25日表示,台湾的安全是“红线”,呼吁美国总统当选人拜登要“坚定”支持台湾。约与此同时,美国总统特朗普签署了“台湾保证法”除了促进美国政府对台军售常态化外,也应支持台湾参与国际组织,并且更新“对台交往准则”。

  中山泰秀是自民党众议员,他日前接受路透访问时,敦促美国总统当选人拜登对台湾采取与即将卸任的特朗普类似的路线。特朗普在任内不断强化与台湾的关系,扩大对台湾的军售,并派遣高级官员访台,提升美台关系。

  中山泰秀表示:“直到现在,我仍未见到拜登对台湾有明确的政策或宣布。我想要尽快听到拜登的对台政策,然后我们也可以据此准备好对台湾的相应做法。”

  路透指出,特朗普任内显著提高对台军售、扩大台美交流,日本近年与台湾的往来也愈加热络,大多在非政府的基础上。日本至今仍维持“一个中国”政策,但是与台湾有共同的战略利益,台湾位处于日本能源、贸易所仰赖的海上航线上。

  中山泰秀引述美国前总统奥巴马对于叙利亚使用化学武器,指控大马士革当局当时跨越红线,他指“亚洲也有一条红线,就在中国与台湾之间”, “若中国跨过这条红线,执政的拜登会怎么反应?”他说,美国是民主国家的领头羊,“我有强烈感觉要说:美国,要坚定!”

  据媒体报导,美国总统特朗普签署2021会计年度联邦政府拨款法案,除了通过新冠肺炎疫情纾困法案外,亦包含了台湾保证法,依该法条文中的国会意见,台湾是美国自由开放印太战略非常重要的一部分,美国应支持台湾发展不对称能力,并呼吁美国政府应该常态化对台军售以增强台湾自我防卫能力。

  拨款法案除了纳入台湾保证法,也首度纳入拨款支应美台全球合作暨训练架构(GCTF)各项活动之用,预算规模达300万美元。比较值得注意的是,台湾保证法具体规定,美国国务卿须在法案生效后180天内,针对国务院指导对台关系,包括针对“对台交往准则”等文件进行审阅并提出报告,重新颁发供行政部门遵行的准则。

  此外,在台湾保证法内,美国政策主张台湾有意义地参与联合国、世界卫生大会(WHA)、国际民航组织(ICAO)、国际刑警组织(Interpol)及其他国际组织,另外,并支持台湾以会员身份参加联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)及其他非以国家行为体为必要条件的国际组织。

  在小布什政府执政末期及继任的奥巴马政府,皆曾有过中美“共管”台湾的经验,有鉴于此,中山泰秀的“红线”说,弦外之音是担心拜登政府上任后将走回中美共管台湾的路线,选后迄今,拜登准政府团队尚未就台湾政策提出完整说明,让日本政府摸不着头绪,坐立难安。

  12月14日,国防部长魏凤和与日本防卫大臣岸信夫举行视讯会谈,两人就钓鱼岛问题进行对话。由于岸信夫才与魏凤和进行视讯会谈,不适合就台湾问题发表看法,以免坏了会谈后的气氛,不利后续在钓鱼岛议题上的对话,因此由副防相中山泰秀提出台湾的安全是“红线”,隔空逼拜登在台湾的安全问题上表态。

  岸信夫与中山泰秀是自民党青壮派国会议员,均出身自政治世家,也都是日本政坛的亲台派,岸信夫还是前首相安倍晋三的胞弟,安倍辞职后,继任的菅义伟任命岸信夫担任防相,即有在安保政策上,延续安倍政府时期的挺台抗中路线,虽然特朗普签署了台湾保证法,但距离他下台的时间仅剩四周不到,东京当局迫切想知道拜登准政府团队的对台政策,以便及早调整其在国土西南方向的防卫方针及部署。

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责任编辑:黄杨

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