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日本染指台海与南海国际化意图明显
华夏经纬网   2021-09-15 09:39:06   
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  作者 萧衡钟 华中师范大学台湾与东亚研究中心研究员,北京大学、中国文化大学博士

  继美国副总统哈里斯于8月底访问越南后,外交部长王毅与日本防卫省大臣岸信夫也在上周接连访问了越南。就在王毅与越共中央总书记及外长会晤之际,越南国防部长潘文江当天也与岸信夫进行了会谈,岸信夫在演说时也不忘提到台湾。

  岸信夫强调,台湾位居连接东海与南海的要冲位置,台湾海峡的和平与稳定对地区和国际社会而言很重要,日本的立场上期待当事者之间直接对话,和平解决问题。

  然而,撇开岸信夫的“官方语言”,从日本在海上保安厅实际做法与执政党成员政策建议的所作所为来看,日本明显的是配合美国固守东海、连结台湾,并支持台海与南海的国际化、试图共同抗衡中国大陆。

  海上保安厅船舰以防台名义进入台海通报的是台“海巡署”

  在9月11日深夜,多艘来自日本海上保安厅第11管区的护卫船舰,陆续由北向南进入了台湾海峡航行,包括有直升机巡防舰 “宇流磨”号(PLH-04)、 “冲绳”号(PLH-06)、1000吨级巡防舰 “池间”号(PL-86)、 “多良间”号(PL-85)、 “栗国”号(PL-89)、国头级巡视船残波号(PL-84)、池间号(PL-86)等舰艇,据传甚至连日本本土鹿儿岛第十管区的破晓号(PLH-34)也进入到台湾海峡。

  由于这些舰艇都开启了AIS询答系统,也让来自日本海上保安厅如此浩浩荡荡的行动受到了两岸关注。而台湾地区则是由海岸“巡防署”在隔日表示,日本舰艇是为了因应璨树台风而实施“海上机动防台”,从钓鱼岛海域延彭佳屿24浬外海域进入台湾海峡,持续于所谓的“海峡中线”以东、24浬外往南,行使其 “自由航行”权利躲避台风风雨,事前也曾向海巡署通报、双方并适时保持通联。

  而选择航行进入台湾海峡实施“海上机动防台”的理由,是因为日本海上保安厅第11管区的辖区包含有那霸、冲绳至与那国岛,舰艇若要返回日本本土执行防台会有距离太远的问题,因此视台风路径选择到台湾海峡进行 “海上机动防台”,台“海巡署”表示此举 “先前已有惯例”,但相信此举也将引起中国大陆海警方面的极大反弹,因为此举明确触碰了中日关系上对于“一个中国”的那条线。

  从表面上看,所谓的防台理由、距离日本本土太远等似乎都名正言顺,或说人之常情,但从台“海巡署”所表示的“先前已有惯例”来看,也显示出了一些长久以来存在于中日关系与日台关系上的 “猫腻”,那就是日本以“海上机动防台”的名义、落实其“自由航行”权利进入台湾海峡已不是一天两天的事了,代表了日本欲配合民进党、与日本背后的美国,将台湾海峡给国际化的意图。

  而日本执政党成员在9月8日参加台湾智库的研讨会时也表示,中国大陆将于2022年至2027年内加重对台湾的施压,日本、美国与台湾应尽快成立防卫合作机制,日本防卫省副大臣中山泰秀并强调台湾是日本的兄弟与家人,甚至说出了“台湾有事就是日本有事”的话语。

  南海对于日本的重要性

  越南处在平衡中国大陆、美国与日本间三角关系的特殊位置,从地缘上看,中国大陆与越南最近,但是把视野放大到南海后,越南与中国大陆的关系便因领土争端变得复杂起来。

  而再放大到印太区域来看,越南更是美国印太战略不可或缺的国家,因此,在东海、台海和南海已串连为一体的“三海相连”地缘战略因素下,还有日本本身利益,及其与美国之间的美日同盟关系、美日安保体系盟约,让日本也很看重与越南的关系,越南也成为了美国与日本的“必争之地”。

  因此,岸信夫不仅强调日越关系很关键,双方还同意缔结了日本向越南出口防卫装备与相关技术的协议,此举相信是两国开展安保合作的行动之一,也是两国对于中国大陆在东海和南海以军事演训展现武力、通过岛礁建设及部署宣示领主主权的反制。

  岸信夫表示,日越两国的国防合作不仅是对日越两国,也会对地区、国际社会的和平与稳定做出积极贡献,因为对日本而言,越南可说是命运共同体的重要国家之一。

  岸信夫指责中国大陆,并表示日本绝对不能容许航海的自由、航空的自由遭不当侵害,也反对任何想要以武力片面改变现状的举动。但岸信夫口中没提的是,其所谓的 “国际秩序”与 “现状”尽管言之凿凿、掷地有声,但这些“国际秩序”与“现状”却是由美国所主导建立起来的那套“基于规则的国际秩序”,而这些规则与秩序背后所要维护的,就只是美国的国家利益与战略利益罢了。

  加上日本与美国向来是同气连枝的合作同盟及战略伙伴,因此,日本自然也是乐于遵从这些规则与秩序的。而且对于日本来说,南海地区向来被日本视为传统的势力范围,日本在这一地区的主要利益有三者。

  首先,南海交通线被看作是日本的“生命线”,其所需石油有70%是由波斯湾经马六甲海峡-南海-台湾或巴士海峡-琉球-日本这条海上航线运回国内,而日本的制成品也有很大一部分经这条航线输出。

  一旦该航线被封锁,等于切断了日本经济大动脉,其经济就会在短期内崩溃,另外,如果驶往日本的船只不经过南海而绕道菲律宾以东航行,也会使日本的制成品成本上升25%。

  其次,南海周边国家也是日本传统的商品市场和原料基地,日本在太平洋战争开始时袭击美国珍珠港,真正的目的就是确保日军南下并占领该地区。

  再者,日本将南海地区视为日本外交的基础,尤其是日本要成为联合国安理会常任理事国,就需要该地区国家的大力支持。

  因此,日本与美国一样,越来越重视南海问题的发展,日本最想做的便是集结亚洲盟国成为南海与东海议题的主动者,加强与东盟国家在军事上的合作关系,以有利于其与美国欲将东海、台海与南海问题给国际化的意图,因此在东海、台海与南海的议题上,日本与美国连手对抗中国大陆的戏码将会不停上演,藉以拉拢印太地区同盟来一起制衡中国大陆。

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