评论 老版遗留 八方言论
“立院”还有多少黑洞
华夏经纬网   2008-02-01 08:24:16   
字号:

    台湾中国时报今日刊载社论说,“立委”选举才刚过,特侦组就大动作侦结中药商和牙医师两个公会全联会,涉嫌行贿“立委”案,两案就起诉了前、现任共十五名蓝绿“立委”,其中包括了素以“按件计酬”式的红包“立委”,也不乏形象着称的知名“立委”,这些““立委””喊冤之余,却无法撇清其中或多或少的金钱流向,更凸显阳光照不见的“国会”,是不是有更多黑洞是看不到、办不到的?对新“国会”而言,以旧案为殷鉴,自律、自清是重建形象的唯一办法。 

  这两起案件,都是旧案。中药商行贿“立委”,十年前即爆发,一度侦结,“立委”全部没事。但因为公会全联会为金钱处理内讧,让此案一再遭到举发,直到十年后,特侦组才得以毕其功。当然,检察官的起诉未来在法庭是否为法官采认,犹在未定之天,但从社会观感而言,“立院”形象可谓再度受到重创。 

  社论指出,不论是十年前爆发的中药商、或者五年前的牙医师金钱游说“立委”,都是政治献金法完成立法前的案子,正因如此,当年才一度侦结不起诉,但没有法的规范,不代表“立委”在行使职权,从事立法工作时,可以堂而皇之收受游说团体、利益团体的金钱,特别是当这样的献金牵涉到修、立法的对价关系。 

  民主国家从事国会游说举世皆然,问题在于举凡有能力、有资源进行大规模游说者,均属强势,相对没钱没人的小老百姓,这些团体可影响修立法的时程、进度,甚至内容;而对绝大多数人民而言,“立法院”任何议事,几无置喙余地。“立法院”要延宕议事,重大法案可以连打几架不通过,“立法院”要在会期末赶业绩,可以一夜通过数十法案无人闻问其良窳,原本应该照顾最大多数人利益的法案,更可能因为利益纠葛的游说而失衡。 

  以中药商全联会争的是中医师调剂权;牙医师全联会争的是避免牙科被排除在健保给付之外,一般人可能不知道,光是去年牙科支付额度已达三百多亿,换言之,这些收受五万、十万、数十万到百万、三百万的“立委”们,出手影响的就是一年三百亿的利益。

  特侦组以“立委”在修立法过程中有没有“出力”,做为“立委”收受游说团体金钱有无对价关系的指标,尽管这个侦办标准被调侃为让拿钱不办事的人没事,拿钱办事的反而有事;坦白讲,牙科该不该改为“附加险”可以讨论,改了附加险之后,会不会影响一般就医权益更需要讨论,但就是不能因为游说团体的庞大力量,在修立法过程中,少了这个程序,而一面倒的接受一方之见。如果拿钱办事而没事,“立委”岂不个个都可以成为红包本?从接受游说、到游说后采取多少施压行动,条列清单按件计酬? 

  社论指出,事实上,中药商和牙医师公会的游说都是“立法院”议事黑暗面的冰山一角,台面上看到的是这些“立委”在选举期间收受了这些团体的政治献金,台面下没看到的是,非选举期间从“立委”助理到办公室开支,有多少是特定团体指明“认养”?更恶劣的是,更有许许多多特定厂商从重大政策到法案推动之初,就以利益锁定“立委”,小到为“立委”办公室装电脑,为“立委”公关酬酢埋单、大到选举经费的资助,林林总总开销,若被揭发则推说为政治献金,当时法无明定,法已明定后再坏不过就是未如实申报,顶多行政裁罚;或推给助理、家人或兄弟,甚至若干政商挂勾的弊案,办倒了行贿厂商,就是办不到“立委”;更不要提即使政治献金法完成立法后,根本没有多少“立委”真正的诚实申报。 

  在这两件案子中,具体而微地显现“立委”从法案连署、发言支持、到不发言杯葛、甚至尿遁不表态,都可以有价码,试问,没有财力、没有公会团体的弱势,该如何寻求“国会”法案与预算的奥援?长此以往,立法岂有不失衡的可能?过去二百多“立委”的时代,价码是这么开,“立委”减半后的新“国会”,此一议事生态不改,“立委”议事价码岂不是要顺势加倍? 

  对涉案“立委”而言,都在问为什么以前可以,现在不可以?为什么旁人没事而我有事?但对健全“国会”立法来说,特侦组在“立委”选举之后,新“国会”开议前,侦结起诉这两个案子,却是别具意义,“立委”什么能做什么不能做,在起诉书中已经有了明确的判准,期待新“国会”以此“最低标准”自我要求,开布新局。

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
特别策划
  更多
    大陆惠台政策三十年回顾!
    “月上南湖,情满两岸”2017海峡两岸中秋会灯点亮华彩!
聚焦台岛
  更多
    9月4日,中国国民党第19届全党代表大会第4次会议举行,会议将两岸和平协议新党纲。
    强烈台风“尼伯特”暴风圈8日凌晨从台东登陆,重创东台湾。
台岛夜话
  更多
·台湾司法界将迎来一波清除异己的恶整
·了解“乙未战争”真相 台湾还媚日?
·陈菊帮倒忙 助力刘世芳退出高雄市长初选
·党内互打免费的台湾政客
·一年两度“修法” 蔡英文民调再创新低
·2018农民历印有日本军旗 新竹市想变新竹州
·“台湾人不是中国人” 美国作家就这素养?
·大绿小绿兵戎相见 这一场好戏!
·淋雨?喊麦?担心泡沫化时代力量卖力演出
独家评论
  更多
·两岸民间社团交流开大门、走大路
·如何驱散台湾观光产业“寒意”
·《无问西东》:百年清华史 一曲两岸情
·新一波“亲台”法案来势汹汹美国会再次挑战
·“台湾旅行法案”是美国将台湾“筹码化”的
·没了“中国魂” 台北故宫怕只剩“一张皮”
各抒己见
 
·台军8人验出一级毒品反应 高层驳斥:因吃了
·多包毒品被发现,是否代表军中吸毒已是普遍现
·从霸凌致死、虐狗到毒品泛滥,台军纪为何生锈
·力拼司法改革 蔡英文决定亲任司改会议召集人
· 目前看,连续的人事问题已经冲击到蔡英文的
·有人说蔡女士被深绿胁持,那么她还算是绿营的
台海视点
  更多
台海视点377期 国民党魁选举登记
·台海视点376期 “习特会”圆满落幕
·台海视点375期 蔡当局炒作"共谍案"
·台海视点374期 马英九遭起诉恐获刑
·台海视点373期 两会中的"台湾时间"
·台海视点372期 228事件70周年省思
·台海视点371期 美军入台可能带来灾难
评论排行
   
民众抗议、绿营“逼宫”,蔡当局噩梦刚刚开始
两岸实力消长 台湾将面临边缘化与空洞化危机
台湾司法界将迎来一波清除异己的恶整
陈菊帮倒忙 助力刘世芳退出高雄市长初选
“台湾旅行法案”是美国将台湾“筹码化”的诱
蔡英文的最新三不有何意义?
会有更多的台湾学生去大陆读书
朱德在周恩来遗体前做了一个动作,让全场泪奔
风云变幻:吕秀莲钓鱼岛问题三大主张充满政治
满城尽是赏花人
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
台海评论
台岛夜话 | 台海七日谈 | 特别策划 | 华夏视点 | 媒体链接 | 深度分析 | 网友评说 | 经纬观察 | 台海热点透视
---华夏经纬网版权所有---