评论 老版遗留 八方言论
美台关系长期紧张的症结
华夏经纬网   2006-10-18 10:07:26   
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    中评社香港10月17日电(作者 潘锡堂)美国国会研究处日前公布一项由亚洲事务专家邓凯丽撰写的美台关系报告指出,美国决策官员认为陈水扁的政治风格难以预测,而且常常只顾内部消费,无视整体环境,因此为美台关系带来种种问题,伤害布什政府的对台“善意”。尤其自二零零二年陈水扁提出“一边一国论”后,美方益加认为,陈水扁置个人的政治利益于更重要的战略目标和美国关切之上,令美相当忧心。

  众所周知,自二零零零年上台以来,陈水扁深信两岸关系并无犯错的回旋空间,乃针对华府与大陆关注的民进党立场,先后倡议“四不一没有” 、“两岸统合论”等,意图以频抛善意消弭大陆的疑虑及争取美国的信任,堪为溢于言表。随后布什总统上任,对台政策十分友好,除公开宣示“竭尽所能防卫台湾” 、更批准大量对台军售及台湾高层在美风光“过境”等。唯自扁提出“一边一国论”以来,美方对扁一连串无预警的言行强烈质疑其信用,为美台关系的每下愈况埋下伏笔。

  事实上,布什政府甫上台之初,植基围堵为主的“反中”思维,乃调整克林顿政府时期明显倾斜大陆的两岸政策,转为相当“友台”。惟自九一一事件以来,美国改变其金球战略为反恐反扩散,并企盼大陆多方协力,因此美中关系逐渐从战略性的竞争者转变为建设性的合作关系。但华府仍基于高度“防中”战略考量,一面与大陆强化外交经贸与军事的对话与交往,一面仍是提升与台北的军事交流关系,其底线为“大陆不武、台湾不独、美国作保”。

  去年十一月布什访北京的胡布会已获致美中联手防止台湾现状生变的默契,因此植基于美国两岸政策“大陆不武、台湾不独、美国作保”的意涵,华府较忧虑台湾“跨红线”挑衅,导致原本无急迫性的台湾问题被迫以武力解决,使得美国被卷入而损及其利益。然而,陈水扁从“一边一国论” 、“防御性公投” 、“公投新宪” 、“弃统” 、“终统”到近来的“宪改变更领土说”,不断挑战“四不”的底线并腐蚀美台互信的基础,扁均误判以为只要加强沟通必可澄清与修补,却遭致华府频密地高分贝批判及要求扁自制。

  展望未来的美台关系,由于陈水扁一再过度消费美台互信,布什对扁的善意已消磨殆尽,已使美台关系短期内修补不易。更何况,在台湾倒扁风潮下,已于八月公开宣示唾弃贪腐政权的布什,基于高度不信任更会密切关注陈水扁是否会铤而走险以求脱困。(作者 潘锡堂 -- 台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长)

 

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