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不是风动、不是幡动
华夏经纬网   2008-08-05 08:33:11   
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“劳委会”上周举办“劳资政圆桌论坛”让新任劳委会主委与劳资双方代表见面;未料头一次见面,劳资双方就为基本工资是否调涨争得面红耳赤。

资方指出,大幅调高费率而资方负担其中七成的劳保年金,明年元旦实施,企业负担大为加重,加上油电等成本大涨,经营成本大增;若再调高基本工资,一年即将额外增加逾300亿元的支出,企业实在很难经营。

劳方更是大吐苦水,面对百物腾贵,基层劳工每月基本生活开销大增千元以上,如果基本工资不调,他们会活不下去,一定要走上街头大力抗争。

“劳委会”夹在中间;到底要让企业关门,还是让基层劳工活不下去!事实上企业倘若纷纷关门大吉,失去工作机会的劳工,一样活不下去。一向关切弱势群体的“劳委会”新任主委,面对如此两难局面,恐怕头一遭发现,所向披靡的公权力不但无法像圣诞老公公一样让人人皆大欢喜,甚至单纯地想要劫富济贫,从企业荷包里榨出钱来帮助弱势劳工度过艰难困境,都心有余而力不足。

想要用当局的一纸命令或法条,就能让全体劳工立时大发利市,或至少最基层的弱势劳工可以改善生活,完全是不了解市场机制者的天真梦想。每一个受市场机制规范的雇主,都不可能做赔本的生意;除非劳工的生产力提高、对产出的贡献增大,否则不可能以更高的工资雇用同样的员工。因此一旦当局以公权力强迫提高弱势者的工资下限,就是逼迫雇主裁遣最基层的边缘劳工,令他们失去头路,而且走投无路。

不但如此,由于基本工资已与太多相干或不相干的事务挂钩,包括外劳薪资、健保费、劳退个人账户,乃至10月即将上路的国民年金一律依基本工资计算投保薪资;因而雇主所面对的还不只是边缘劳工的成本小幅提高,而是全体劳工的雇用成本大幅升高,则所裁减者即不是少量边缘劳工,而是受雇员工中更大的一部分。

劳工团体可能与市场机制较少交手,对这样的后果常不十分敏感;也有人认为,今天敢于投入劳工运动者,多是受铁饭碗保护的公营事业员工,他们丝毫都不担心市场机制的负面影响,因为公营事业原本就不是将本求利。但一旦调高基本工资引来市场反噬,受到伤害的却是绝大多数私营企业员工;为了保住饭碗、顾全三餐,他们连参加“圆桌论坛”都不敢奢想。

于是,劳方可悯,资方可哀,都需要有人施以臂助;而众望所归,当然唯有劳资以外的公部门。只是多年来当局一向只会慷他人之慨,立法规定企业必须从其营收当中拿出更多复更多的比例发放给劳工,而完全不知这种共产主义式的罗宾汉行为早已被人唾弃,着实可悲。

其实,当局并不是不能有所做为,但必须真正拿出钱来。就目前油电大涨所引发的物价连锁上涨,诚如劳工团体所言,许多中低收入者本已寅吃卯粮,现在每月基本开销又立刻大增,其燃眉之急,最需臂助。正基于此,我们数月来不断大声疾呼,应该针对这两三百万基本生活发生顾虑的家庭,每月给予千元上下的挹注;一面帮他们度过难关,一面则透过其急迫的支出需要,立刻为岛内市场注入一股活水,激励经济早日复苏。

不过,克就基本工资所要扶持的基层劳工而言,有一个更具体有效的办法。熟悉基本经济规律者均知,工资的高低乃是供求法则运作的结果。倘若希望一面提高基层劳工的工资,一面又令其工作机会不致缩减,反而显著增加,只要公部门从就业安定基金中提拨一笔经费,依照公部门期望的工资水平,新设若干社会服务性的工作机会,如城乡绿、美化工作队,节能减碳服务队等,让基层劳工有更多且更好的选择,其薪酬与工作机会将如立竿见影,大为改善;与提高基本工资相比,收效更快,而且全无副作用。

当基层劳工的选择机会增加,受雇于一般企业者或是另谋高就,或是因为供不应求而提高身价,其后果均较提高基本工资毫不逊色,而且劳雇双方皆无怨言。尤其因为法定的基本工资并未调高,所有相关的挂钩支出也都不受丝毫影响,则资方的顾虑也可以一笔勾消。

禅宗六祖慧能见僧人为风吹幡动,究竟是风动还是幡动聚讼不休,睿智地指出,不是风动,不是幡动,是仁者心动。此处亦然;只要跳出既有窠臼,资方、劳方两皆欢喜;那又何必选择是企业该牺牲,还是劳工该受苦呢?

2008/08/05 经济日报】

 

 

 

责任编辑:田天

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