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当局应与企业共同防杜无薪假蔓延扩大
华夏经纬网   2011-11-04 09:39:21   
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    针对岛内科技业相继实施无薪假,马英九日前要求“劳委会”贯彻“企业赚钱就不放无薪假”,并要求企业“必须与劳工取得共识才放无薪假」。此举对于无薪假虽然无法达到遏止的作用,至少可以减缓扩大的幅度与速度,希望企业在“当局挺银行,银行挺企业,企业挺劳工”的大前提下共体时艰配合执行。 

    今年九月陆续传出岛内科学园区若干厂商鼓励员工休假,上周有几家光电大厂承认开始放无薪假,无薪假问题立即成为舆论焦点。根据“劳委会”统计,截至前天已有14家岛内企业放无薪假,受影响劳工超过3000人。惟电子电机信息工会自行统计,实施无薪假的企业已有18家,影响超过2万人,究竟哪个数据正确?尚待查证。 

    相较于2009年金融海啸期间,申报放无薪假的企业有416家,18万名劳工受影响,显示目前无薪假问题并不太严重。“劳委会”各就业服务中心的求供倍数,目前为1.2以观,远高过金融海啸期间的0.6,服务业和传统产业甚至还缺工,而9月到11月失业率持续下降,“劳委会”因此判断这波无薪假不致于过度蔓延。 

    “劳委会”信心喊话不无所本,但情势是否真是如此乐观?得就国际经济局势加以观察。由于欧债风暴与美债危机相继爆发,欧美经济日渐疲弱,被举世寄予厚望的大陆持续采取紧缩政策,最近公布的第二季经济成长率降为9.1%,创下两年来新低,足见全球经济即使不至于二次衰退,但至少已面临一定程度的危机。 

    事实上,国际劳工组织早就提出警告:“全球经济已濒临再次陷入更严重就业衰退,进而触发社会动荡的危机边缘。”台湾地区以出口为经济成长主力,在全球经济成长力度趋缓状况下,难免因连动关系而遭受相当冲击。 

    台湾上半年海外销售订单及出口虽仍强强滚,年增率在2位数以上,但下半年已经趋缓,9月外销订单年增率减少到2.72%,创金融海啸后23个月以来新低。眼见第四季不是接单旺季,再加上工业生产指数年增率为1.62%,创下两年来新低,可以预见,这一波无薪假可能会持续到明年第一季,甚至更久些。 

    目前放无薪假的企业以科技业的电子及光电为主,但9月整体制造业景气信号,连续第6个月呈现代表低迷的黄蓝灯,距离代表景气衰退的蓝灯只有一步之遥。此外,服务业及传统产业虽然景况不差,但根据以往市场经验,没有外销成长的支持,内需消费绝不可能撑太久,随着出口疲弱,必然导致失业率升高、消费减少。进一步说,如不能尽速找到有效对策,景气继续低迷,无薪假范围极可能从工业扩及商业,由出口厂商而蔓延至内销厂商。 

    正因如此,马英九的政策宣示,不但及时而且确有必要,“劳委会”及当局相关单位应积极落实。厂商在景气好的时候,应重视升级转型,强化竞争力,而不是只顾赚钱;在景气不好的时候,更不要滥用无薪假来规避对劳工应尽的责任。至于有企业建议修规改采年度“工时计点”取代无薪假,应就劳资权益兼筹并顾,不能肥了樱桃(企业)瘦了芭蕉(劳工)。

 

【中华日报】 

 

责任编辑:左秋子

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