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台湾的新政施为与愿景
华夏经纬网   2016-05-30 16:02:47   
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    蔡英文领导的民进党新当局上台一周,由众方瞩目的就职演说,到“内阁”上任的新政施为,可以看到二次“执政”民进党的知所妥协,也看出内里一股要再造历史的坚持。这背后有出自台湾长久历史的遗绪,也有民进党走过台湾转型时代的政治印记,对不同政治立场及历史意识的人来说,这些作为各有其不同的意义,不过台湾众人可说同舟一命,未来的兴衰成败,其实是所有人的共业,无人可以自外其事。

    蔡英文上台后任命林全组“阁”,有一个十分有利的条件,就是两人在陈水扁时代“内阁”共事,已建立良好情谊,后来小英基金会以及蔡英文的竞选台湾地区领导人,林全都是蔡的左右肱股,两人十分投契,林全得到如此信任,找来他或蔡英文属意之能人担任“阁员”,并且用一些过去扁时代入“阁”的有经验人士,担任政务委员,宣称要以大政委模式,推动跨部门事务,俨然是大刀阔斧的大兴大革布局。

    结果新“阁”还未宣誓,便状况连连。比较显著的如内定“政务委员”张景森,轻狂讥讽文林苑王家都更,暗示是“史上最KUSO的一场社会运动”,准“交通部长”贺陈旦一席发言,指名苏花改东澳南澳段的隧道工程是“不必要建设不用再做”,准“农委会主委”曹启鸿也说,对于美猪议题,台湾“哪有能耐不开放”,这些发言立时都引起社会议论哗然,林全只能要求“内阁”发言审慎。

    林全延揽入“阁”者,可说绿营一时之选。譬如新任“交通部长”贺陈旦,担任过北捷董事长、台北交通局长,以及“交通部”政次,可说资历完整,面对所谓的大政委督导施政,当然力求表现。因此,上任后因端午节假期是否采行夜间免费,以及横向高速公路的收费问题,又引起纷争,在在显现急于表现却拙于沟通的问题。另外,“教育部长”潘文忠的径行废止历史课纲微调,推动十二年公教全面免试;“环保署长”李应元突然宣布,未来将禁止亚洲水泥在太鲁阁公园内的采矿,都引起社会与地方政府及业者的反弹,可说未见其功,已致其害。

    林全团队的所谓大政委施政,构想不能说错,因为“政院”许多施政,确需跨部门协调合作,环保、水利、能源甚至交通莫不如此。但是,跨部门协调说起来容易,做起来困难不少,各部门本位权责观念,公务员的心态和诱因利基何在都是。早年台湾政经起飞年代,譬如财经方面的政务委员李国鼎,面对许多曾是他下属的“财经部长”,加上他在那领域的资望经历,自然可以发挥政务委员的统合协调功能。

    民进党新当局面对这一个大局挑战,又面对着世界景气普遍不佳,目前高唱的所谓“新南向政策”方向,如何可能不受到大陆强大政经影响力,突破重围,不重蹈1994和1997两次“南向政策”失败,几乎是不可能的挑战。另,蔡英文所提出的五大策略产业,也各有其困境。

    台湾走过冷战与两岸对峙年代,在困蹙局势中曾开创出经济奇迹,政治上也由威权体制走上民主自由,目前已经历了第三次政权轮替,虽说一路踬跛而行,出现一些民主化的负面观感,但是台湾社会所孕成的一种开放氛围,就某个意义来说,还是历史上极难得的成就,面对当下此一隐然可能丕变的大局,如何为生民社稷保住长久生机,智慧之外,也靠大家的机运。

 

来源:新生报

 

责任编辑:左秋子

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