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上海台北双城论坛 万断丛中一点连
华夏经纬网   2016-08-24 09:47:28   
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    第7届台北上海双城论坛昨日登场,在520蔡英文执政后两岸官式交流全面停摆之际,双城论坛虽仅是地方层级,但因其具有官方色彩,因而受到瞩目,已成为两岸关系进入冷对抗期后的一盏方向灯。

  历史经验告诉我们,两岸民间交流不可能断、两岸官方交流不可以断,两岸官方交流的障碍需要双方负责任政治家拿出智慧来突破。隔绝超过半世纪后,对两岸中国人而言,如何发展彼此的关系,政治家的“决心”与 “智慧”非常重要,2016双城论坛是两岸关系进入隧道后的一盏方向灯,这个意义超过会议本身。

  回顾1949年迁台后,两岸随着国际情势与双方实力关系的变化,台海渐渐从热战进到冷战,铁幕隔绝下民间几乎没有任何往来。直到1971年台湾退出联合国、大陆发表告台湾同胞书宣示对台和平政策后,才开始有台湾人“非法”潜入大陆。

  直到蒋经国晚年启动政治改革,解除戒严3个月后的1987年10月14日,才在民间压力下开放台湾人民到大陆探亲,为两岸交流开启历史性的破冰。国民党中常会通过有关赴大陆探亲决议案,“行政院”着手落实后,大陆国务院亦公开表示欢迎,“保证来去自由,尽力提供方便”,并公布《关于台湾同胞来大陆探亲旅游接待办法的通知》。

  蒋经国晚年果敢的决定,大陆方面善意的响应,宣示“汉贼不两立”时代的结束,因为国共内战而迁移到台湾的民众,魂牵梦萦的乡愁,终于能跨越诗人余光中笔下那“一湾浅浅的海峡”。

  民间交流网关打开同时,也打开了两岸问题的万花筒,好的、坏的,纷至沓来。其中之一,就是偷渡问题,两岸官方为此头痛不已,但台湾依然坚持“不接触、不谈判、不妥协”三不政策,官方不接触的结果,使得偷渡问题日益严重,终酿成1990年的闽平渔事件,由于官方采取原船遣返政策,造成25位大陆民众被闷死船舱。

   惨剧震撼两岸,为了解决问题,两岸决定采取折衷的模式,以两岸红十字会为中介平台,商议偷渡遣返问题,1990年9月12日,由当年担任红十字会秘书长的陈长文与大陆红十字会秘书长韩长林代表双方签字达成协议,成为两岸之间有官方授权的第一份协议。

  这个白手套模式,催生了海协会与海基会的两会模式,与1993年及1998年二次的辜汪会谈。但中间由于经历李登辉后期与陈水扁执政的两岸低迷期,两会模式实质上接近停摆。直到2008年马英九上台,两岸关系逐步升温,不但两会恢复正常运作,官方的接触也不再是禁忌,2014年更升级为两岸事务首长的直接会谈,国台办主任张志军与陆委会主委王郁琦在南京的紫金山庄会面。

  接着,2015年11月7日,习马会在新加坡会面,这是1949年后,双方最高领导人的首次会面,成为一甲子以来最重要的历史突破。

  从两岸交流的各个关键突破点来看,都是在民间压力下所实现,民间先行、官方在后。此次双城论坛从历史意义、会谈层级、达成协议等等,都无法和两岸历次的历史性会议相提并论,却有一个重要意义,就是“万断丛中一点连”。没有宏伟可述的“破冰”效果,在两岸陷入冰天雪地时,为虚弱的两岸身骨,多添一道冬衣“保暖”。这一点,在两岸大无奈格局下,双城论坛有其相对不易的特别意义。

  回顾两岸交流历史,不只是反衬双城论坛的意义,更是透过回顾提醒两岸,不论对民进党政府再悲观,交流的火不要熄、也不该熄。只有保持交流,善意的种子才有发芽成树的可能。就如同沙海林部长在双城论坛登台前,先来了一场别开生面的 “乒乓交流”亲自下场参与桌球友谊赛。乒乓球,象征着两岸有来有往,但前提是,得有人举办交谊赛,交流的“球桌”不能撤。

  这需要政治家的决心与智慧。

【旺报】

 

责任编辑:黄杨

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