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蔡赖微妙竞合 陈菊调和鼎鼐
华夏经纬网   2018-04-09 11:01:59   
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陈菊(右) 图片来源:台媒

   在“千呼万唤始出来”的氛围下,高雄市长陈菊即将接任蔡办秘书长,既要襄助蔡主席为年底地方大选提调兵马,又要为蔡2020连任保驾护盘,更要为延续民进党执政弭争解纷、调和鼎鼐。至此,以蔡英文为主、南台湾双霸天赖清德、陈菊为左右手,分掌政策推动与政治协调的绿色执政新铁三角正式成形,开始运作。

    说是新铁三角,其实真正的新关键仍是陈菊。如果没有她的加入,以民进党当局目前的政绩,及蔡、赖两人的微妙竞合关系,绿色执政的未来恐难乐观。但以陈菊与蔡英文、赖清德3人之间的微妙角色扮演,将使民进党内的派系斗争、台湾政局的变化发展,乃至两岸关系的进退和战出现更多的可能。

    陈菊接任秘书长的过程,颇有“犹抱琵琶半遮面”之感,外界不解她为何如此踌躇。基本上,秘书长地位崇隆,如果得到蔡英文的信任和授权,是一人之下、万人之上的地位,足以“呼风唤雨”,但在“宪政”体制上却无地位,只是蔡办“内务总管”角色。这也是蔡英文就任以来,秘书长可以长期悬缺,即使有人担任亦令人无感的原因。简言之,此一职务的功能不在其法定职权,而在于和蔡英文的关系,不同的人做,就会有不同的权力与影响。在蔡、赖两人微妙的关系与党内派系竞争情势之下,陈菊应该可以受到蔡英文的重托与信任。

    在民进党强势执政下,社会更为分裂,年底选举将面临严肃的考验,但党内派系林立、权斗激烈、暗潮汹涌。蔡英文、赖清德党内双巨头的角色定位与隐性竞争,不仅在党内,更早已是社会广为议论的焦点。蔡是因缘际会、时势使然登上大位,赖才是民进党正牌培养的政治领袖,更是“独派”寄予厚望的“自己人”。若以战功、辈分、人脉与人和而论,陈菊可能还高于蔡、赖两人,且与两人一向不具直接竞争关系,因而能保持和谐互动,也深受两人尊重,当可在两人间发挥协调整合之功。

    蔡英文就任近两年来,与“独派”关系始终紧张,除两岸政策与施政方面的争议外,还有三大难题:“阁揆”人选、“扁特赦”、台北市长的攻略。后两者仍悬而未定,第一项则已透过由赖清德出任“阁揆”,取得阶段性的合作而暂告化解。赖在党内派系势力的妥协合作下接掌阁揆,表面上看是与蔡形成执政成败的政治生命共同体,实际上,彼此角色竞合、进退较劲的关系从未排除,甚至越来越紧绷。最近赖在“台独”言论上的表态进逼、不断强化,蔡则从一开始试图缓颊,到如今默不作声,足以看出外弛内张的紧张状态。

    赖清德接任一度被认为民进党2020“蔡赖配”已成共识,但随着蔡执政愈趋衰败、中美两强在军事与经贸上较劲加剧,美国大打台湾牌,“独派”开始对2020民进党的布局产生新的构想与压力,赖清德乃成为取蔡而代之的首选。

    陈菊因此成为蔡英文绝处逢生的希望,试图以其党内资望和人脉、人和,缓解赖清德与独派的攻势,进而整合凝聚党内派系的支持。

    今年百里侯选举是民进党执政的“期中考”,如果选输必须分担责任,许多新潮流要角都劝陈菊不要与蔡英文绑在一起,陈菊却从民进党整体大局考虑,决定接任新职。她尚未就任,外界就看到吴秉叡退选,民进党双北战局人选布局应该很快就可以明朗,对渐形猖獗的扁派势力,陈菊也应该可以有所作为。加上她日前受邀赴美,受到高规格接待,在智库演说时对两岸关系论述得中规中矩,应能受到美国的信赖,陈菊在党政运作上的角色将愈形吃重。

    未来陈菊接任民进党主席,乃至2020出现“英菊配”,都不是不可能的发展。不过,回到眼前复杂艰困的现实环境,更应该重视的是,陈菊在美国和回台后都明确宣示,她支持、认同蔡英文的“维持现状”,希望两岸异中求同,互相了解;如何襄助蔡英文稳定两岸大局,不让越走越偏的“台独”渐趋张狂,进而开创务实进取的两岸新局,更是她应全力施为的首务。

来源:中国时报

 

责任编辑:黄杨

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