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严肃面对“经济性世代矛盾”
华夏经纬网   2020-01-16 09:24:40   
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  这次缺乏经济议题的2020年台湾地区领导人选举已然底定,浮出的是政治性的世代矛盾。败选的国民党震慑于世代更迭的剧变,要求改革迎向年轻世代民意的呼声鹊起。事实上,胜选的民进党也有隐忧—政党得票率较之四年前明显下降,显示人民尽管愿意支持蔡英文,却对民进党的施政不尽满意。更重要的是,这次“大选”投票率大增,多出来的大多是年轻世代的选票,但民进党的支持度反而下降,凸显了年轻选民对现况仍有诸多不满。争取年轻世代的支持,非仅国民党必须改革,民进党同样有不小压力。

  年轻世代的不满,不会是年金改革或同婚议题,他们关心的当然是未来人生能否安身立命的经济议题,包含薪资停滞不前、过长工作时间、高房价、高婚育成本等陈年问题。在蔡当局的第一任期内,尽管经济数字表现不错,但年轻世代关心的问题并没有具体解决;尽管也为青年努力打造各种安全网,也只是治标而难治本。

  过去对于台湾经济政策的意见,发言权多属工商团体的大老板,年轻世代由于资历浅、权力小,向来没有太多声量。然而这次“大选”与过去大异其趣—年轻世代勇于表态、勇于挑战长辈世代与传统权威,愿意支持同样年轻的政治人物。可以想见,年轻世代这次“大选”表现在对于体制的捍卫上,未来就会在他们切身的经济问题上。

  对蔡当局而言,要满足年轻世代的经济改革其实和年金改革本质相同,同样会冲击很多既得利益者。这次“大选”中,经济议题虽然少被着墨,但蔡英文提了两个颇为关键的想法,一是要推出经济发展新模式2.0,二是要打造亚洲高阶制造中心。正面来看,这些都是外在局势变迁下务实的目标,但从另一面来看,要推动经济发展新模式,那么遍布各地的旧模式经济该如何处理?要打造高阶制造中心,那么原本为数不少的低阶制造该如何处理?而这些问题也与年轻世代的发展息息相关。

  产业结构与薪资高低本是同一个结构性问题,这也正是蔡英文四年前提出“创新、就业、分配”的原因—希望透过创新带动产业结构转型升级,并据以提供优质就业、改善分配。反之,如果产业转型升级不顺,就无由提供好的就业条件,导致薪资停滞、分配恶化。但产业结构调整何其困难,正因涉及太多业界能否维持既有利益的考虑而裹足不前。

  除了政党,选后工商产业界也忙不迭提出许多经济政策建言。例如期望台当局持续解决五缺问题,或期望加强两岸对话与交流,因为大陆是台湾的重要市场之一。就产业界来看,这些当然都是重要课题,但无可讳言某种程度也是旧经济模式的思维。解决五缺问题期望的是台当局提供量多价低的生产要素,但若着墨过度,将容易造成产业依赖而难以走出要素驱动或效率驱动的低阶制造模式,当然也就难以解决年轻世代的发展困境。过去对中国大陆在经贸及投资上的高度依赖,带来荣景也带来伤害,藉由分散投资生产基地与出口市场来强化经济安全与经济自主性才更是当务之急。从年轻世代的角度来看,这些建言恐怕是不符合他们心中的想法。

  事实上,近来年轻世代已对旧经济模式下的“惯老板们”不满、对台当局宽待农地违章工厂不满、对不正视气候变迁与节能减碳不满。可以预见,第二任的蔡当局如果不能有魄力地将已设定好的经济新模式或高阶制造中心目标具体落实,则在饼做不大的情形下,年轻世代困境无解,经济性的世代矛盾也将会日益扩大,不会让政治性的世代矛盾专美于前。蔡英文四年前首次就职演说对年轻世代的关怀重视言犹在耳,到目前更是她不能忽视的严肃课题。年轻世代对旧经济模式的冲击方兴未艾,势必带来既深且鉅的影响。

 

来源:经济日报

 

责任编辑:邱梦颖

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