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台当局要及早考量松绑检疫和管制
华夏经纬网   2020-10-26 11:09:42   
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       自从今年初新冠疫情引爆以来,世界各国各地被迫采取不同程度的封城、锁国措施,以防堵病毒的侵门踏户。在这种权宜措施下,首当其冲的自然是国际间的观光旅游业,以及航空与海、陆的跨境运输行业。在苦撑逾半年之后,最近香港的国泰航空宣告大举裁员8千人,以及结束转投资子公司港龙航空的营运,只不过是受疫情冲击影响下的最新案例!

       而已经习惯在全球化经贸体系下营运、运作的相关行业,面对这种产业断链、货无法畅其流的新样态,虽然也间接激发宅经济的蓬勃发展,但受限于各式各样的边境管制措施,还是对跨国企业或进出口产业的营运带来不便。而台湾地区作为高度倚赖进出口贸易的经济体,相关业者所承受的营运压力,随着时日的递延,自然也就不断提升并日益接近临界点。

       为免陷入坐以待毙的困境,迩来台湾的工商企业界已频频向台当局喊话。最新的事例就是三三会于21日举行例会时,向在场的台经济部门主管王美花当面争取应有条件放宽边境管制,并具体建议希望能推出“商业泡泡”,允许对与台湾商务往来密切,或与台湾已共组防疫供应链的他国商务人士,如新南向国家等,开放只要搭机前两周做好两周自主健康监测,并取得搭机前三天的采检为阴性之报告,即可免除入境须居家检疫14天的规定。

       面对工商企业界的此项期求,王美花回应,目前全球疫情再创新高,因此要松绑境管有其困难。倒是陈时中做出不会让业者感到绝望的回应。他表示,若要无条件取消商务人士入境居家检疫要求,其实存有太多风险。但如能搭配好的防疫计划,则可考虑放宽检疫条件。指挥中心已正在研议,让商务、经贸等活动,可以在严管下“放松”。

       针对陈时中此一至少不会让业者陷入绝望的回应,无疑是值得期待。但至少在何时落实、如何落实,以及适用范围等三方面,无疑仍有待进一步的探讨、评估与拿捏。

       首先,包括业者在内的各界,最关切的无疑是此一“放松”措施,究竟何时才能落实。就原则上来说,既然工商企业界已经一再的向台当局喊话希望能放松对外经贸、商务等活动的全面管制,则所谓“兵贵神速”,自然成为对行政体系决策能力及绩效的最大考验。

       然而证诸过往的诸多事例,行政体系在面对具争议性的议题时,往往陷入犹疑难决的泥淖中。又或者是过于追求完美,以致于无法兼顾时效。在面对快速变迁的外在情境下,这种谨小慎微的决策模式,到头来往往就要付出时间的成本与代价。因此,期盼研议中的松绑方案,务必注意时效的掌控,及早松绑,以收化危机为转机的效应。

       其次,更具关键的,自然是松绑措施如何落实的课题。对此三三会其实已经提出具体的建议方案,可惜卫福部门只是空泛的回应将会在严管下放松,而经济部门甚至连是否已在做放松管制的“超前部署”都未见提出。而即使是三三会所提的建议方案,其所例举的共组防疫供应链的国家地区也只敢提到“新南向国家”,而对于自我管控机制更为严格,又与台湾有更密切的商务经贸互动的大陆,则未见提及。而从务实的角度来看,三三会明知而选择忽略,背后容或有“绿色恐怖”的顾虑,但是如果两岸双向能够暂时搁置相互杯葛、对立的短视思维,面对疫情挑战,趁势在两岸之间共组防疫供应链,则不只可以纾解双方业者断链危机与疏离,进而还可重新营造两岸经贸互动双赢共荣的新契机。

       此外,尽管目前严峻的疫情迄未缓解,甚至还有再创新高的可能。但是再怎么说,随着疫苗的研发成功并全面施打,新冠病毐终有化解之日。因而除了优先放松对商务、经贸及外事往来的管制之外,我们认为因疫情而被隔离于两岸的学生、家人,卫福部门也应列入适度松绑的优先考虑。一旦两岸能暂时搁置政治的考虑,而务实的从人道立场来设想,让这两个领域的人士,经由两岸共组的防疫链,经由事前可稽查的自主健康监测,以及双方互相认证的采检报告,则不只可以满足两岸学生的求学需求,更可以让双方各被隔离的家人得获团圆之机。眼下距离明年初的农历过年,时日已经不多,卫福部门再不做超前部署,则只怕时不我予了。

 

来源:工商时报

 

责任编辑:左秋子

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