评论 深度分析
骑虎难下提“倒阁” 苏贞昌将弄巧反拙
华夏经纬网   2013-10-10 08:14:09   
字号:

    作者 富权

    民进党走火入魔,无视六大工商团体“平息政治纷扰、恢复台湾经济动能”的“拼经济”呼吁,继续大搞蓝绿恶斗,将于今日上午“总统府”前举行“庆典大会”,马英九发表建设具有人民的生产力高、产品的附加价值高、人民的所得与福利也要跟着提高的“三高特质”自由经济岛演说的同时,举行记者会,由苏贞昌主席亲自宣布发动“倒阁”。这将有可能会弄巧反拙,一方面是因为将凑集不到所需的票数,而致使“倒阁案”夭折,反而自暴其丑,使得各方面民众讨厌其扰乱“拼经济”的政治恶斗行为,另一方面也将会因为咄咄逼人,而触发本已陷于分裂的国民党,产生严重的危机感,反而团结会起来,应对危机。

    民进党中央要发动“倒阁”,本计划是在十一日宣布,但却籍口前日“立法院”的程序委员会上,国民党否决所有议程,形同让民进党十一日提出“倒阁”提案的计划破局,因此苏贞昌决定提前于今日召开记者会宣布。而民进党高层还表示,他们之所以选在“双十节”当天宣布“倒阁”,还因为他们认为马英九和王金平在“庆典大会”上同台,是最大讽刺,因而也以提“倒阁案”来突显这个荒谬。这也折射了民进党最害怕国民党的团结,尤其是对“马王和”极为恐惧。

    其实,苏贞昌此时推出“倒阁案”,这是骑虎难下。曾记否?九月三十日苏贞昌召开国际记者会时,声称马英九必须立即辞职,下台负责,否则民进党就将在两个星期内提出包括“倒阁”、弹劾、罢免等系列行动。但是,后来事态的发展,却是马英九和江宜桦都主动向王金平伸出橄榄枝,“九月政争”有机会缓和下来,这就让唯恐天下不乱的民进党顿觉“无瘾”,眼看要分化瓦解国民党的机会即将流失,因而必须赶忙实施其“宪政行动”,否则将难以取信于政坛。但“罢免”的门坎极高,不要说要将之付诸“公投”,不可能通过,因为有此前的三次六题“公投”都遭到否决的前例,就算是提出“罢免案”,也无法在“立法院”成案,因而只能将“倒阁”。因为“倒阁”门坎相对较低。其如意算盘是,一旦“倒阁”成功,马英九就必须宣布解掉“立法院”,就将按将重选“立委”;而在目前的气氛下重选,国民党将会丢失议席,民进党或可获取过半议席,并跃为第一大党。这样民进党就可在“立法院”内为所欲为,阻挡马当局的一切议案,并强推民进党自己价值观的法案。

     而按照“宪法增修条文”规定,提出“倒阁案”必须由全体“立委”三分之一以上联署,对“行政院长”提出“不信任案”。在“不信任案”提出七十二小时后,“立法院”应于四十八小时内以记名投票表决。如过半数的全体“立委”赞成,“行政院长”于十日内提出辞职,且得同时呈请台湾地区领导人解散“立法院”。“不信任案”若未获通过,一年内不得对同一“行政院长”再提“不信任案”。“不信任案”通过后十日内,台湾地区领导人经咨询“立法院长”后,得宣告解散“立法院”,并于六十日内举行“立委”选举,重新起计算“立委”任期。

     本届“立法院”共有一百一十二席“立委”。三分之一就是三十八人,二分之一则是五十六人。因此,民进党团如欲提出“倒阁案”,首要条件就是必须要有三十八名“立法”提出联署。即使是能够凑足三十八名“立委”联署而成案,在付诸表决时也必须获得五十六“立委”投赞成票,才能通过。而民进党如今只有四十名“立委”,加上台联党三人也只是四十三人,亲民党二人,去年参加了民进党的“倒阁”,失败之后是否还会有今次?尚未得知,但即使再次参加,也只不过是四十五票而已,距离五十六票票尚远。无党籍三人,基本上支持国民党,绝不会参加。

    而在目前的氛围下,国民党将不会跑票,除了是政治立场及党纪之外,还有一个极为重要的原因,就是不符合其个人的切身利益。因为“倒阁案”倘若过关,马英九就必须宣布解散“立法院”,并择日重选。而在目前氛围下,要让他们再次投入选举,再拼搏一场,及花费巨款,那还是其次,能否再次当选,那才是大问题,尤其是在实行“单一选区两票制”及目前的氛围之下。既然是拿自己的“立委”议席来开玩笑,又怎会参与?倘是反叛参加,还有不再获国民党提名,及国民党不会奥援的问题;而民进党连自已都顾不过来,又怎会支持?倘是以无党籍身份自行参选,将很难在“单一选区”下当选。因此,国民党“立委”不会拿自己的政治生命开玩笑。

    绝大讽刺的是,在这次“九月政争”中,民进党为了“打马”,而一味“挺王”,实行“助借钟馗打鬼”策略,客观上是帮助王金平做完第五届“立委”余下的两年多任期。但倘万一“倒阁”成功而解散“立法院”,王金平肯定将不会再获国民党提名为“不分区立委”,而返回家乡参加“区域立委”选举,他在已经远离家乡,疏于选民服务,尤其是高雄市郊区是民进党大票仓的情况之下,要再获当选,谈何容易。因此,“倒阁案”也等于是摆王金平一道。

    民进党这边,也遇到同样的问题。尤其是“九月政争”的始作俑者、民进党党团的大党鞭柯建铭,他已两次循“不分区”提名而当选,如果民进党中央为了让他继续做党鞭,就必须修改《公职候选人提名条例》的相关条款规定。而修改《公职候选人提名条例》的权力,在于党的“全台党员代表大会”,就必须召开“临时大会”,牵动较大。

    如果“倒阁”不成,按规定,在一年内不得再次对同一“行政院长”进行“倒阁”,这就等于是免费为江宜桦“内阁”购买了政治保险,至少是江宜桦本人在一年内有了“任期保障”。而且,也等于是对江宜桦投下信任票,就必须无条件让江宜桦上台作施政报告。这岂不荒谬到极?本来“倒阁”是针对江宜桦,“倒阁”不成却反而让他稳如泰山,并在一年内获得“免斩金牌”。

    因此,民进党将于今日发动的“倒阁”,将只能是“画虎不成反类犬”,弄巧反拙。

 

来源:新华澳报


 

 

责任编辑:黄杨

共1页