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“杀人罪”成被告?江宜桦出庭将产生严重后遗症
华夏经纬网   2014-08-01 09:07:13   
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    台“行政院长”江宜桦、“警政署长”王卓钧等5人,因警察驱离太阳花运动中攻占“行政院”办公大楼的群众,造成23人受伤事件,遭台北地院以涉嫌杀人未遂罪嫌传讯。江宜桦等人坦然出庭,庭讯长达近8个半小时。法官不排除再次传讯江宜桦等人,但若认定不成立,则会驳回自诉。

  本案是台“行政院长”首次因涉嫌“刑事”犯罪,以被告身分接受法院传唤出庭。辖区中正一分局为避免学生和民众前来抗议而发生冲突事件,出动了200多名警力维安,约百名学生和民众到场表示支持状告江宜桦,所幸没有发生冲突。

  324“行政院”驱离行动,造成“中研院”副研究员黄铭崇等23人受伤,在太阳花运动律师团操作下,共提出6件刑事案件自诉案,均在北院分由不同法官审理中,其中一案自诉对象包括马英九,但因“宪法”明定,现任台湾地区领导人任期内非因内乱外患罪不受刑事追诉,因而暂免出庭,但已留下他卸任后可能必须面对司法诉讼案件的伏笔。

  本案创下许多历史首次,虽已彰显法官追求真实及社会正义的勇于任事态度,及江宜桦等人尊重司法的豁然大度,但同时也留下“宪政”、司法与政治的6大疑虑,恐怕后患无穷。社会若不以为意,坐视形成司法及政治运作惯例,则政治与司法乱局的死结将愈绑愈紧,台湾终将沉沦。

  我们必须面对的第一个严肃问题是,“行政院长”可否因行政一体而一并论罪?本案是江宜桦因公务员执行公务而成为刑事自诉案件被告的首次,且一事6案。其背后动机至为明显,显然与企图延续太阳花运动政治张力、造成未来行政及警政首长面对群众抗争事件时心生忌惮,并借机瘫痪台当局运作有关。

  尤其后者,未来每一个案子不开3、5、7次庭是不可能结案的,太阳花运动相关案件几十个庭开下来,将把“行政院长”陷在法院中,瘫痪台当局的目的就已经达到。如果有样学样,凡是公务员违法事项,一概自诉“行政院长”或各级首长,要他们跑“立法院”之余,连法院也跑不完,台当局瘫痪指日可待。每一个受诉的法官,都自顾自开庭,传首长来问问再决定要不要受理,台当局还能运作?台湾能受得了吗?

   第二、按照自诉人行政一体的逻辑,行政首长可以从媒体上看到公务员执勤时有违法的可能,不立刻下令阻止就是共犯,就应该论罪。这个逻辑和美丽岛案件首谋者,要为所有人的行为负刑责,不是一样的荒谬吗?检察官如果也采取这样的方法论罪,那还得了?自诉人所为,不是在证明白色恐怖时代的论罪逻辑有理,不怕检方有样学样吗?

  第三、群众强占机关办公场所,只要人多,因为驱离可能伤人,警察就不可以驱离,那么不管是“立法院”、“行政院”、甚至法院,只要有千百群众呼啸而来,坐着不走,就不可驱离,台湾“无政府”状态,指日可待。劳工比照聚众占领企业总部、学生占领校舍、债权人占领债务人居所,警察都不可以执法驱离,社会又要如何运作?

   第四、自诉人强调,只要是和平集会,不管场所合不合法都不得强制驱离,翻墙强入霸占政府办公场所,叫做和平集会吗?强行进入机关霸占,说是和平不能驱离,那闯入而霸占民宅呢?闯入而霸占学校呢?一排人坐着手勾手用力抗拒警察,能叫做和平吗?警察执法当然不可以故意打人,但是绝不可能因为怕有人受伤就一概不得执行驱离,如果说这是暴力,那是无政府主义者的道理,这只是一个执行程序是否合法、时机是否适当及手段是否符合比例原则的问题,而非警察该不该执法的问题。

   第五、在提告事实和被告相同下,未并案一起审,让自诉人有“玩”选法官的诉讼策略空间,且有浪费司法资源之虞,法院分案显然值得检讨。

   第六、过去,李登辉、马英九及“五院院长”,经常是自诉案被告的常客,但法院几乎没有传唤他们出庭,因为这类自诉案一看就知道与他们无关。依据“刑事诉讼法”,被害者可提告诉或自诉,为避免滥诉,诉讼法已规定法官“非有必要,不得先行传讯被告”。本件自诉案法官第一次开庭就急着传讯行政院长及警政首长,日后若是民众不满政策动辄自诉,法官依样画葫芦传讯被告,自诉岂不成为滥诉的工具?

  流血冲突固然令人遗憾,但没有任何地方能忍受行政中枢被群众攻占;江宜桦身为“行政院长”,下令警方将非法占据者驱离并没有错,流血事件是警方执法有无过当的问题。如果江宜桦因为下令驱离就成为杀人罪被告,岂不荒唐。

 

【中国时报】

 

责任编辑:黄杨

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