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王金平正在创造条件争取作蔡英文搭档?
华夏经纬网   2014-08-12 08:22:38   
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    台“立法院”第八届第五期的第二次临时会,已经落幕。除了是通过几个不具争议性的法案,及对“监察院”成员名单行使同意权并通过部分人选之外,涉及到提高台湾竞争力的对《两岸协议监督条例》、《自由经济示范区特别条例》、《两岸服务贸易协议》的审查,却是一事无成。国民党党团居然还打算召开第三次临时会,难怪民进党讽刺马英九是“临时大总统”。

    表面上看,台“立法院”两次临时会以至是正式会期的效率极低,主要原因是民进党在杯葛议程。确实,民进党一直在以其曾经批评过的“再怎么野蛮,也不能……”的态度,杯葛马当局的各种法案或议案,就连自己力争的“先立法,后审查”也不愿执行,让《两岸协议监督条例》难产,更令马当局的政令出不了“总统府”和“行政院”。如果说,《两岸服务贸易协议》是在国民党执政之下完成洽签,民进党要进行杯葛,还是出于“在野党”“凡政府必反”的本性的话,那么,《两岸协议监督条例》,“在野党”也有提案,而且还是存在着民进党有机会实现再次执政,因而未来也可用得上这项法律的前景之下,民进党也加以杯葛,就真的是令人难明所以。

    但仔细考究,问题并非是“在野党”杯葛那么简单。以在“立法院”现有的112个议席中,国民党就占有65席,民进党才40席,加上台联党3席,只不过是43席,即使是亲民党的2席也来凑热闹,也只是45席(其余二席无党籍“立委”偏向国民党),呈现三比二的态势,以“立法院”普通程序的简单多数决计,国民党完全占有议事优势。只要“立法院长”能够严格执行《立法院职权行使法》,真正做到在坚持议事中立的同时也排除一切干扰,即使民进党以霸占主席台的方式杯葛议事,也可动用警察权维护议事秩序。甚至全体民进党“立委”拒绝出席院会,也还有过半“立委”出席,符合召开院会的法定条件。但却往往就是“卡”在王金平的不作为之中,就连在对“监察院”名单行使同意权时,国民党自己的“立委”也严重跑票,而跑票者就正是“挺王派”“立委”。在王金平的不作为之下,本应是充分体现民主的“数人头”,变成了任由民进党践踏民主的“挥拳头”。

    由此可见,按照外因必须通过内因才能起作用的辩证原理,如果没有王金平的“内因”配合,民进党党团的“外因”力度再强大,也因其未能逾半而根本无法发挥杯葛议事的作用。因此,不少人都在议论,有理由相信,王金平是在以此方式,表达向民进党输诚的态度,以自己的“实际行动”,争取民进党为其提供出路。也就是说,在国民党对他实行“赶尽杀绝”之下,尤其是在民进党有机会实现再次执政的前景中,王金平转向民进党寻求政治出路,以避免自己陷于“政治失业」”。

    这得从王金平的现职——“立法院长”说起。王金平可说是在所有现任的“立委”中,资历最深久者。从早年由国民党提携,在自己家乡高雄县路竹参选“立委”,经过努力拼搏后当选,到此后由国民党安排,循“不分区立委”提名在安全名单中笃定当选,都脱不了国民党的全力扶持。即使是在他连续两届“不分区立委”任期届满,按照国民党内规规定,不得再被提名为“不分区立委”候选人(民进党也有类似规定),但马英九考虑到,倘让王金平返回高雄家乡参加“区域立委”选举,在改制为“单一选区两票制”,及王金平早已疏于选民服务之下,已经极难当选;为了维护党内稳定团结,因而专门为他一人修例,党内同志以“不分区立委”途径获选两届“立法院长”后,仍可循“不分区”方式提名;而忠心耿耿为党务的“副院长”曾永权,却未能享受此特权优惠。作为已经与马英九不和的王金平,能够获得如此礼遇,应当知福惜福,积极扮演好为国民党法案“保驾护航”的角色,即使是要维持议事中立,也应阻止民进党的杯葛闹事。

    但王金平似乎是过于扩大自己的个人地位及实力,将本来是由马英九专为他一人修例而得的“院长”权力,当作是与马英九进行权斗的武器,使得马英九急于完成审查的《两岸服务贸易协议》,一直被“卡”在“立法院”。这才让马英九兴起“惩王”的意念,意图利用“关说案”来褫夺王金平的“立法院长”。尽管在做法和程序上都存在着瑕疵,但肈因却是出在王金平的身上。

    由于马英九的处事鲁莽,使得王金平抓到“保位”的法律程序机会。“庆父不死,鲁难未已”。马英九在“立法院”本会期内,及法院对王金平党籍官司完结之前,要褫夺王金平的“立法院长”,更为困难。本来,在国民党中央对王金平作出撤销党籍处分后,王金平在理论上已不是国民党员,就不能再出任“不分区立委”,更遑论“立法院长”,因而他已陷入“前景危机”。即使是因为国民党对法院判决进行上诉,未能在本届“立法院”届期内作出判决,使他仍可任完本届“立法院长”;但在第九届“立委”选举时,国民党无论如何也不可能再提名他为“不分区立委”候选人了。实际上马英九已经暗中安排,由洪秀柱出任“副院长”跟班实习,在“王后”接任“立法院长”。

    王金平倘是不甘于就此退出政治舞台,就只能是返回高雄市家乡参加“区域立委”选举。但在改制为“单一选区两票制”后,久已疏于选民服务的王金平,不可能当选,即使是民进党“礼让”,不提名参选人,国民党也将会进行“狙击”。即使国民党“狙击”失利,王金平当选,也难以再当选“立法院长”。民进党就是能够获得过半议席,倒不如支持娴熟“立法院”规程的自己人如柯建铭等。倘台湾地区领导人也是民进党的人,就可实现全面执政。

    因此,王金平的最佳政治出路,就是让蔡英文“看中”自己,将自己提名为副手候选人搭档。实际上,蔡英文四年前“大选”失利,原因固然很多,但其中一个原因,就是错选拍挡,同是民进党的苏嘉全,同构型甚高而并非是最佳配搭人选,最少是未能发挥加迭作用,何况其状况屡出还频频失分。因此,蔡英文必会吸取此教训,选好搭档人选。在此情况下,王金平有此愿景,并非是“奢望”,反而可能正合民进党的心意。因为王金平的“蓝皮绿骨”及本省人的特质,有利于蔡英文吸纳浅蓝及中间选民,尤其是已经对国民党失望的泛蓝选民的选票。

   或许,王金平目前的心态,就正是要以其“立法院长”的地位和职权,配合民进党杯葛议事,创造条件让蔡英文挑选自己为搭档人选。这是“一家便宜,两家着数”的“好买卖”,可能会“一拍两合”。(作者 富权)

 

来源:新华澳报

 

 

责任编辑:黄杨

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