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洪秀柱提“一中同表”是对“九二共识”的深化版?
华夏经纬网   2015-05-07 08:51:29   
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作者 富权

    被称为“小辣椒”的台“立法院副院长”洪秀柱,前一段时间在眼看国民党陷于2016恐惧症,就连迎战民进党主席蔡英文胜算最高的国民党主席朱立伦,也为避免羽毛折损而怯战、畏战,全党弥漫着一种未战先败的悲观情绪,因而以“抛砖引玉”的姿态,明知自己既不可能代表国民党、即使出战胜算也不高,也宣布参加台湾地区领导人党内初选,并拿出600万元(新台币,下同)的积蓄,率先前往国民党中央党部进行领表登记,试图以“激将法”刺激朱立伦,抛弃私心杂念,轻装上阵,干脆利落地投入政权保卫战,确保国民党长期“执政”。而在朱立伦登陆出席“国共论坛”,并将与中共总书记习近平会面之前,眼看朱立伦对宣示“九二共识”仍不够爽快、痛快,而其岳父高育仁却又推出有“过时论”之嫌的“超越九二共识”论,马英九则借着纪念“汪辜会谈”22周年,前往陆委会进行视导,并重申以“一个中国,各自表述”为内涵的“九二共识”,以为朱立伦在“习朱会”中的政治立场“定调”,有可能与并不赞同“一中各表”的中共发生当面冲突,又提出“一中同表”的论述,意图能提前化解有可能会出现的尴尬情况。可以说,洪秀柱是一位敢于“吃螃蟹”又试图善于“吃螃蟹”的中国国民党优秀从政党员。

    洪秀柱是这样介绍她的“一中同表”论述的。她说,“九二共识”的阶段性任务已完成,应从“一中各表”、“一中不表”,走向“一中同表”,她倡议以“整个中国”来补强“一个中国”,并在“恪遵宪法、平等尊严、整体推动、确保和平、民意为本”五原则下,签署两岸和平协议。洪秀柱说,“主权宣示重迭、宪政治权分立”才是两岸目前的真实法理现状,“一中同表”的具体内容就是两岸是整个中国的一部份,其“主权”宣示重迭、“宪政治权”分立,用通俗的话来说,“两岸是整个中国内部的两个宪政政府”,两岸关系不是国际关系、也非任一方的内政事务,而是整个中国的内部关系。若两岸能够对刺有共识,签署和平协议就拨云见日。而两岸和平协议须顾及双方核心坚持、平等与尊严,和平协议的“立信”必须与军事上的“止戈”一体,也必须与国际参与、安全议题同时处理。洪秀柱也强调,两岸和平协议最终仍需经全民来确定是否接受,至于是“公投”或“代议”决定,可再讨论。

    从表面上看,“一中同表”确实是可以解决海峡两岸现时对“九二共识”的不同解读的矛盾,在以国民党为主的台湾方面所主张的“一个中国,各自表述”亦即“一中各表”,与中共方面所坚持的“两岸各自以口头方式表述一个中国”,即“海峡两岸都坚持一个中国的原则,努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中,不涉及‘一个中国’的政治涵义。”(按:有台湾学者将之浓缩为“各表一中”或“一中不表”)之间,取得了平衡,应是可以解决两岸之间对“九二共识”的具体内涵的不同解读的问题。

    其实,“一中同表”并非由洪秀柱首创,其“发明权”属于由台湾大学政治系所教授张亚中领衔成立的“两岸统合学会”。而“整个中国”的提法,虽然也是“两岸统合学会”的“镇家宝”,但在记忆中,似乎是由宋楚瑜最早提出来的。实际上,就以“一中同表”来说,从2010年元旦开始,台湾《联合报》刊出了系列社论,希望以“一中各表”来为两岸在不久的将来可能展开的政治谈判定调。“两岸统合学会”在仔细研究了这些社论后,发现其思路将可能导致两岸关系陷入极大的危机之中,也有可能导致岛内现行体制的崩溃,因此乃以理事长张亚中、秘书长谢大宁与黄光国三位教授具名,在《旺报》发表了系列响应文章,提出了“一中同表”论,并希望借助此一辩论,来凸显“一中各表”论的问题所在,并敦促与《联合报》持相同看法者,能够改弦更张,转而思考“一中同表”的可能性与论述策略。

    张亚中等教授指出,1991至1993年时的“一中各表”,是以“统一”为唯一选择,那时的“一中各表”的确可以在两岸和平发展中扮演关键性的重要角色。但是经历近20年的政治发展,台湾内部也将不认为“一中各表”的唯一目标是“统一”,“台独”已经成为朝野选项之一,马英九主张“台湾前途由2300万人共同决定”也等于暗示两岸的“主权宣示”已经不再重迭。在这样的现实前提下,对大陆而言,如果接受“一中各表”的论述为两岸政治谈判的前提,有可能等于同意将两岸分立固定化,也就是为“两个中国”创造法律的基础。另一方面,“一中各表”的主张,反而可能为民进党所运用,顺此论述之势为其“台独党纲”解套,反守为攻,要求在“各表”的基础上,国民党明确地接受“中华民国”将其“主权”限缩到台澎金马,从而成为“法理独台”的状态。如此一来,当然也会让“中华民国”与两岸关系和平发展陷入窘境,而成为进不得也退不得的尴尬状态。因此,两岸不宜采取“一中各表”的模式,而应思考如何来“一中同表”。

    应当说,“一中各表”是对一个中国内涵和国号各说各话,大陆之所以在两岸事务性协商中可以不涉及一中内涵,也是一种出于顾全大局的战术性暂时性考虑,不可误读为大陆接受“一中各表”。而从胡锦涛的“探讨特殊情况下的政治关系”到习近平的“两岸一家亲”、“命运共同体”的论述,贯穿着大陆愿与台湾平等协商,共谋两岸关系和平发展大计的政策脉络,可作为探讨两岸实现“一中同表”,跨越深水区的政治基础。

    但是,倘认真探索,“一中同表”仍然存在着盲区。倘是在海峡两岸之间使用,或可继续以“模糊模式”来应对之,确实是比“一中各表”要明智得多;但倘是在国际事务上采用,那就是把中华人民共和国与“中华民国”同表述为“一个国家”,可能会与“世界上只有一个中国”,没有一个国家承认世界上有“两个中国”的国际共识,产生严重的冲突,等于是“特殊两国论”。也就是说,两个政府平行行使对内的行政管辖权,只要承认一个中国,就将没有问题;但倘两个政府都对外行使主权,就将变成“两个中国”,这是违背当今国际上对一个中国的共识的。或许,“一中同表”做为学术讨论,价值性甚大;但运用在政治上,却显然难度不小,在两岸政治互信基础未稳之时,“一中同表”虽然可以作为一种两岸未来共同努力追求的学术论题,但却无法在实务运作中付诸实施。

 

来源:《新华澳报》

 

责任编辑:左秋子

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