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南台大震 尽显人祸比天灾严重
华夏经纬网   2016-02-15 09:58:38   
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   台湾因为小年夜一场大地震,今年过年气氛不是除旧布新的喜悦,而是关注台南灾难现场的揪心。经历180小时马拉松救援,救人行动13日告一段落。台南17层的维冠金龙大楼倒塌,造成上百家庭生离死别,既暴露台湾防灾救难能力低落,更显示建筑管理因循苟且,弊端丛生,116人罹难的悲剧,严格说不是"天灾"造成,而是不折不扣的"人祸"。

 地震工程界有句谚语:"地震不杀人,但不合格的建筑杀人"。这次震灾中,受难的不只是维冠金龙大楼,光台南就有400间房子通报有疑虑,有上百户判定危楼,近40栋须立即拆除,造成逾百人死难的,是永康维冠大楼。经追查,建商林明辉四易姓名,是屡屡建案完成即结束公司营业、另起炉灶的恶劣建商。不仅大楼设计有问题,建案偷工减料,钢筋箍筋不足,建商黑心都是问题;政府严密的监工审核程序,层层关卡和建照核发,堵不住豆腐渣工程,官商勾结的积弊必然存在。

 大震发生后,前"内政部长"李鸿源撰文警告,震度超过6.0的地震一旦发生在台北,将有上千栋高楼倒塌。他警告政府要面对危机,正视台北盆地土壤液化现象,早日绸缪。台南这栋倒塌的建筑情况类似,建筑基地早年是养殖鲫鱼的鱼潭,地质偏软,以致周遭多为低矮楼舍,唯独维冠盖起高楼。先天地质不良,限建限高执行不力,再加上后天设计走调,大楼倒塌早可预料,只可怜上百住户浑然不知身居危楼中。

 正如1999年九二一集集大地震,南投4000栋房屋损坏,台中近3000楼房倒塌,但造成死伤最惨重的,却是台北松山东星大楼与新庄博士的家,这两栋高楼都是新建,并非数十年老旧房舍,却经不起地震考验,不是建筑法规制度不全,纯粹是无良建商偷工借牌,偷鸡摸狗,营造品质低劣所致。地震震出来的,是人心险恶与贪赃枉法,将台湾社会缺乏专业素质全面摊在阳光下。

 这次南台大震,去年11月中央大学地震研究中心已发出警告,但没有人当回事。地震固然不可测,但防震可用人为加强。台湾和日本一样地震多发,台湾曾经历九二一大地震,也看过近邻日本海啸、大陆汶川震灾,但一而再的惨痛教训,却唤不醒社会的危机意识,痛过就忘,就像民主作秀一样,选民健忘,船过水无痕。

   日本面对震灾威胁,早已建立一套由教育、宣传、建筑法规、营建管理、都市计划、救难实施的整合体系,融入日本人日常生活中切实执行。但日本仍挡不住2011年海啸引发核电厂灾变等复合性灾难冲击,如今台湾社会类似准备都没有,更缺少正视危机的观念和心态,如再发生灾害,恐怕只有更多伤心与遗憾。

 面对李鸿源的警告,蔡英文说,将把全台房屋总体检及都市更新,列为施政优先项目。台北市长柯文哲要在一个月内公布“台北市都更战略方案”。这个方案将包括公办都更与防灾型都更,柯市长希望半年后公布土壤液化潜势区,利用公布的资讯带动都市更新。柯文哲剑及履及,会不会是另一个空包弹不得而知,但已有人质疑,柯的构想会进一步打击房地产市场,成为建商公敌。

  可预见的是,都更政策将是新当局趁势鼓吹的变革大案,吹起防灾都更号角,推动全面城市翻新方案,最容易在短时间内见到施政成果。然而,台湾多年来都市更新推动不力,就在公权力强制介入房产私权的改造与再分配,容易引起民怨。这点与大陆截然相反,都更效率自然低落。

 民进党这几年藉“反官商勾结,贯彻社会正义”,污名化都更计划,更有效打击国民党施政。如今执政在即,新当局能体会“昨非今是”,务实面对都市再造,总归是好事。然而,能否真正扬弃政治挂帅,干实事、做实活,以公众利益和安全考量为先,有效执行都更方案,而不造成官商利益上下其手,也考验新当局清廉度、施政能力与魄力作为。

 台湾几十年的快速进步后,近年趋于延宕,就是民主政治秀胜过专业考量。当灾难过去,伤痛淡忘,媒体焦点不再,政客们对务实基础建设漠不关心,也成常态。俗云“自作孽,不可活”,一再付出人命惨痛代价,还唤不醒全社会不再漠视眼前危机,再因循苟且下去,将来埋进地下的将不只上百位无辜民众。下一场更大天灾到来前,台湾该先彻底体检自己,找到“人祸”的根源,弥补整顿,否则空有民主发展云云,将不免流于画饼充饥、本末倒置。


【美国世界日报】

 

责任编辑:黄杨

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