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交接最后时刻 马英九留给蔡英文的执政水位
华夏经纬网   2016-05-16 10:59:08   
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    在政权交接的最后时刻,即将卸任的马英九在几件决策上采取了大动作,也形同给即将接手的蔡政权订下了参考水位。民进党八年来对马当局的攻击可谓铺天盖地,但马当局走过的路,以及民进党反对过的言行,都将成为下任必须面对的界碑。

    首先,是瘦肉精美猪进口问题。四年前马当局拟开放瘦肉精美牛进口,遭遇民进党强力反对,当时“绿委”甚至连续夜宿“立法院”议场杯葛;在当时的对峙压力下,马当局拍板决定“牛猪分离”原则,不开放瘦肉精美猪。而如今,民进党尚未正式登台,却已对美猪进口松口。民进党的政策转弯,宣称是为了加入TPP、台美贸易暨投资架构协定(TIFA)等堂皇理由;但平心而论,这些经济及外事考虑,难道不是马当局的思考重点?至于“牛猪分离”原则,彰显的则是“先内政,后外交”的政策优先原则,维护岛内猪农与台湾民众健康权益应列为优先。

   其次,是对“主权”立场的坚持。近期不论马英九登太平岛宣示主权,或派遣舰艇到冲之鸟礁海域护渔,目的都在维护领土、“主权”和人民权益。在这两项议题上,民进党却仍以 “反对党”的态度一贯抨击,甚至冷嘲热讽,而忽略了五二○新当局就任后会不会自陷于前后矛盾。不同政党主持的外交政策,自可有布局或战略上的调整;但是,面对“主权”和领土之争,朝野都必须团结一致共同维护。如果民进党为了“亲日”或“反中”,而对“渔权”及“主权”争议低调以对,甚至屈从退让,除了造成自我矮化,势必使我方权益一点一滴地流失。马英九在临去秋波之际采取护渔、登岛措施,强力宣示“主权不可退让”,才是务实之计。

   第三,是国际参与的衡平原则。过去七年,台湾以观察员身分出席WHA毫无阻碍,今年却困难重重;主要变数,在于北京对蔡英文立场的不信任。过去,台湾之所以能顺利参与世卫组织活动,主要是有“九二共识”作为两岸的互信基础;新当局若不承认或否定“九二共识”,参与WHA的前提崩坏,出席年会的道路即可阻障重重。民进党对马英九一再强调的 “九二共识”重要性嗤之以鼻,但想要抛开“九二共识”以甩掉“一中原则”,它最后却连“各表”的机会都失去。蔡英文一再强调“维持现状”,却又刻意忽略现状所系之基础,自然不可能走得通。

    第四,台“中研院院长”翁启惠准辞的处理。马英九突然批准“中研院院长”翁启惠的辞呈,时机虽嫌稍晚,却宣示了一个重要的道德底线。马英九执政八年,政绩虽未能获得台湾民众肯定,但比起陈水扁以领导人身分带头贪腐,两个执政当局的道德标准宛如天壤。政务官涉贪者必须下台,或有司法或党纪的其他规范;但翁启惠涉入浩鼎案被列为贪污被告,马英九决定他应该离开“院长”之职,其宣示的标准自非法律,而是道德。民进党批评马英九此举为“政治处理”,其实与稍早绿营要求翁启惠立刻下台的立场已前后反复;此外,以宇昌与浩鼎两案中民进党与生技业的密切关系看,翁启惠去职恐怕只是一连串问题的开始。未来,民进党能否以相同的标准处理类似问题,就得看蔡英文能否以相同标准看待政务官和自己的道德问题。

   马英九在最后“看守”阶段的作为,难称其为亮丽,却中规中矩;而事实上,有些事件的处理其实是在帮助新当局顺利过渡。以WHA邀请函为例,马当局没有“摆烂”,而不断居间联系;以“主权”、“渔权”争议为例,官员大可双手一摊,看民进党如何收拾;如翁启惠辞职,马英九也大可把烫手山芋丢给民进党,不必抢当“坏人”。无论如何,马英九这些时日的最后作为,都将留下一个可供参考的执政水位,让民众评价新领导人的决策是否够水准。

【联合报】

 

责任编辑:黄杨

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