评论 深度分析
台当局该放弃“联美制中”的虚幻期盼了
华夏经纬网   2017-04-10 09:29:32   
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    中国大陆国家主席习近平与川普在外界高度关注下,结束两天的峰会,为中美关系掀开新的一页。习近平主席向川普表示,“我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏。”川普也半开玩笑说,他虽然从习主席那里什么都没得到,但可以感觉已和习发展了友谊,非常期待双方长期会有很好、很好的关系。川普也接受了习主席的访华邀请,并希望能尽快成行。很明显地,中美关系因“习特会”而消除了若干不确定因素,一个新的大国关系正在形成。

    国际上对“习特会”的具体成就,本就未抱太大期待。因为川普的外交团队尚未完全到位,对中国政策的具体轮廓也还未成形。内阁与白宫顾问之间,鹰派与鸽派对中国政策的辩论依然方兴未艾,而习主席前后也只在美国停留24小时,凡此皆显示习特之会不可能在具体问题上有太大突破。但是高峰会还是举行了,而且川普是尼克松敲开中国大门以来,第一位在上任这么短时间内就急着和中国举行峰会的总统。所以真正该关注的是峰会后面所代表的国际政治大趋势。

    中国大陆的崛起,是美国必须面对的现实。一个中国政策,长久以来也被认为是国际秩序重要的基石。所以川普虽然在竞选与当选之初挑战过一个中国政策,也扬言要对中国(大陆)货物征收45%的关税,但在2月和习主席通电话时已经回到了一中的轨道,45%的关税威胁也一直没有执行。虽然在对中贸易政策上,鹰派的首席策略师巴农与国家贸易委员会主席纳瓦洛,对上鸽派的国家经济委员会主席柯恩与财政部长努钦,双方角力互有胜负,但并未挑战中美关系稳健发展的框架。

    中美关系是不是按照习近平版本的“新型大国关系”发展,可以观察。因为美国鹰派认为提勒森访华时,接受了习版新型大国关系“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的论述,等于承认了中国无可谈判的核心利益,这个姿态放得太低,所以将来应当还会有外交辩论。也有人注意到美国虽然接受一中,但强调是美国的一中政策,和中国的一中原则不尽相同,所以也还有外交回旋的空间。

    这些观察都对,具体的美国对中政策,也还必须在一连串政策辩论与脑力激荡之后才会逐渐浮现。有美国评论指出,甚至需要1年的时间才有办法看出对中政策的轮廓。但是我们却不能因此对中美关系正常发展的大趋势视而不见。大国之间的关系,本就有冲突有合作,重要的是要能管控分歧,不要让它影响到大局。这是中美双方都很娴熟的。

    在习特会之前,西方媒体表示两国元首见面时的礼节,也可能有大意涵。以川普过去与他国元首见面时的握手方式为例,和安倍握得久了,或是没听到梅克尔讲话,所以在记者拍照时没伸手过去,都变成媒体炒作的话题。这些本是小事,但在川普风格的外交操作下,却经常有意无意变成大事。可是这次川普没有在这些细节上制造话题,媒体也没真的盯着这些礼仪来看,可见大家在乎的都是大趋势。对叙利亚政策也是一样。中国支持小阿塞德,美国支持反抗军,川普在宴请习主席的同时,谈笑用兵,对叙利亚空军基地发射了59枚巡弋飞弹,中国的反应也还中性自制。可见两国已经能够成熟互动。

    习川强调,合作是双方唯一正确的选择。下阶段双方要规划两国高层交往。充分用好新建立的外交安全、全面经济、执法及网络安全、社会和人文4个高级别的对话合作机制,制定重点合作清单,争取早期收获。这是中美双方日后夯实新关系的基础。对朝鲜的政策合作,可能在这些对话机制中逐渐浮现,南海与台海问题,也可能在这个新的氛围下,有了新的政策默契。

    不论川普政府对中国的贸易政策是软是硬,不论川普在北韩问题如何对中施压,中美关系在习特会后,已有深化发展的势头。台方可以在“美国的”一中政策下,呼吁美国信守《台湾关系法》与对台湾的六项保证,但若想联美制中,是完全不可能的。这就是台湾所必须面对的国际新情势。

 

来源:《中国时报》 

 

责任编辑:左秋子

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