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特朗普乱流来袭 蔡当局自求多福
华夏经纬网   2017-06-02 10:29:54   
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     美国总统特朗普上任后首度出访,从中东一路走到欧陆,出席了北大西洋公约组织(NATO)峰会和7大工业国集团峰会(G7)。特朗普这趟外交出击,不但未如预期让混乱的中东与欧洲大局稳定下来,反而带给国际社会更多疑惑。特朗普上任以来个人风格鲜明、特立独行,甚至被盟友质疑立场反复;同时美国政界、尤其主流媒体对特朗普执政作风仍难以适应,负面新闻持续不断,“通俄门事件”甚至可能掀起宪政风暴。尤其特朗普政府的国安团队迟迟无法全员就位,许多重要高阶文官职位依然悬缺,造成联邦政府空摆,外交政策前后矛盾,全球正面临风险难测的“特朗普乱流”。

    特朗普首度出访,选择中东、欧陆,希望藉这趟“团结之旅”向外界传达美国的全球领导地位稳固的讯号;希望和各国领导人建立互动,和中东国家重建伙伴关系。特朗普希望修复奥巴马时期陷入紧张的阿拉伯和以色列的关系,而成为第1位访问哭墙的美国在任总统,展现美国希望和中东盟友在同一阵线,共同遏阻伊朗发展核武的坚定立场,共同建立反“伊斯兰国”(IS)同盟。

     特朗普阵营曾经大力批评前总统奥巴马“跟在后面领导”(leading from behind),因而特朗普在美国领导地位遭受挑战时,不仅不轻易低头,反而投入更多力量,展现解决问题的决心,并回归以国家利益为优先的传统外交政策,“让美国再伟大”。特朗普在强化与北约联盟关系的同时,明确传达了“美国优先”的外交政策。然而,作为一个外交素人,特朗普跳脱外交场合行礼如仪的作风,直来直往的言行却引发争议。在NATO峰会上,他直接开口向欧洲盟邦讨债,丝毫不给身旁的欧洲领袖们保留颜面;在和法国新总统马克龙会晤时的“握手大战”、推开黑山共和国总理马尔科维奇的“抢镜”风波、对德国不友善的批评等,终于引发德国总理默多克的强烈反击。

    在特朗普出访之前,西方国家努力维持和谐一体的表相,但从NATO峰会到G7峰会,特朗普在气候变迁、贸易、全球化、移民等所有关键议题上都和欧洲唱反调。即使在2014年曾爆发遭美国非法监听,默多克深知美、德与美、欧关系的重要,选择低调放过;但她在3月访美时,特朗普却在联合记者会上公开上演拒绝和她握手的尴尬场面。默多克这次再次见识到了“特朗普乱流”后,公开宣告:欧洲人必须为自己的命运奋斗。美国主要媒体多数认为这次的特朗普震荡严重,是“类似地震的转移”、是“美欧关系的新章”,欧洲可能将与特朗普执政的美国保持距离而且要团结自立自强。

    特朗普首度出访被认为是美国战略重心重回中东和欧洲,而且特朗普多次展现对中国的友好和倚重;然而,美国军方却在此时再度于南海美济礁海域“自由航行”、甚至出动P-3侦察机进入香港东南方中国经济海域内抵近侦察,让平静半年的南海再起波涛。但实际上特朗普并不愿意破坏美中关系,美军舰采取无害通过的和平姿态,就是最好的印证。

    现在特朗普除了必须安抚欧洲盟国的强烈反弹之外,由于朝鲜持续试射导弹,他的“联中制朝”政策也引来内部批判。韩国新总统文在寅希望改善中韩关系、倾向撤除萨德系统,竞选时就主张对前总统引进萨德的决策过程进行调查,日前又曝光军方隐匿4具萨德反导弹发射器进入韩国的事件,引发新的反萨德抗争。特朗普却不顾韩国政局,伸手要求南韩支付10亿美元,如果萨德最后被新当局推翻,将是特朗普的一大挫败。

    特朗普执政大小乱流不断,外交政策强调“美国优先”,如果放在历史长河中俯瞰,不过是美国国力下挫长浪中的一串波涛,这对强调“台美共同价值观”,企图依赖美国保护伞对抗中国,让两岸关系陷于僵持的台湾并非好事。中、美、日虽存在战略对抗的断层,但也存在合作妥协的空间,希冀依靠中、美、日对抗当成两岸关系杠杆是不正确的思维。维护海峡两岸的和平与稳定,需要两岸高层对话和互信机制的建立,尤其必须和大国间的博弈保持安全距离。

    近来华府多次传来要求两岸对话,军售案可能暂缓的讯息,均非空穴来风,这些讯号都代表美方不希望台海在不安定局势下再生重大事故。蔡英文当局应警惕陈水扁过当操作导致两岸冲撞、反而迫使华府出手压制的教训,当下维稳至上、应力求维持台海现状,尤其不能因误判而采取冒进行动。

 

【中国时报】

 

责任编辑:黄杨

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