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美国国会又在哄台湾?
华夏经纬网   2017-07-06 09:29:50   
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    美国参议院军事委员会周三通过准许美国海军军舰停靠台湾港口。图为美国飞弹驱逐舰USS Stockdale。(取自美国海军官网)

    作者 刘屏

    美国参议院军事委员会通过条款,要加强美国与台湾间的军事关系。这个决定看似对台湾展现善意,可是台湾方面必须仔细思量:这个条款背后的意思是台湾有义务与美国协同作战。台湾人民是愿意前往阿富汗、伊拉克作战?还是愿意对伊斯兰国开战?

    参院军事委员会审查《2018年度国防授权法案》时,以21票对6票同意“美国海军军舰例行停靠台湾的高雄或其他任何适当港口,并允许美国太平洋司令部接受台湾提出之进港要求。”这个条款受到瞩目,因为它具有准军事同盟的意味。然而,台湾不能只看条款的前半,对后半视而不见。就像当年《中美共同防御条约》所规定的,这种军事合作不是单向的,也就是说,一旦台湾受到攻击,美国有义务帮台湾打仗;同样地,一旦美国受到攻击,台湾地区也要出兵帮美国打仗;这才是“共同防御”,否则台湾地区岂不成了“被保护”,还有尊严可言吗?今天台湾一些人成天想着“美军保台”,是典型的只享权利、不尽义务,难怪老是被美国人骂“台湾只想搭顺风车”。

    这个条款目前只是委员会阶段,接下来还有参院院会、众议院军事委员会、众院院会等阶段,最后能否成为法案,变量很多。经验告诉我们,成案的机会很小,以最近几年为例,2016年的《国防授权法案》,参院院会通过的版本有“邀请台湾参加美国的红旗军事演习”、“美国国防部应派遣将级军官及助理部长层级以上人员访台”等友台条款,但最终定案的版本里,这些条款全都不见了。2017年的《国防授权法案》亦然,参院版本有“美国对台六项保证”等条款,众院版本有“美国应邀请台湾参加环太平洋军事演习”等条款,但最终定案的版本,两个都不见了。

    针对“同意美舰靠泊台湾”条款,美国法学专家撰文指出,国会此举根本是空话,因为依据美国宪法,美国的军事力量派往何处是总统的权力;且不论平时或战时,这个权力都是总统这位三军统帅的独享权力,国会无从置喙。就好像最近十分热门的萨德系统,美国决定在南韩部署,从头到尾都是行政部门的权力。

    美国当年与中国大陆“关系正常化”,三件大事是与台湾“断交、废约、撤军”。美国唯有全盘接受,否则北京不同意与美国建交。当年好不容易“把外国的军事力量赶出中国的土地”,如今美国军舰重新回到台湾,对北京而言,是可忍孰不可忍?

    美国与台湾地区“断交”后,美国国会议员组团访台,乘坐美国的军用专机。飞机在台湾降落后,议员下机,军机立即飞离台湾。这种作法持续了很久,军机上的机组人员连在台湾逛逛夜市都不可得。2015年,美军“大黄蜂”战机因故障而迫降台南,因为未知会北京,致大陆不满。当时美军发挥超高效率,包括赶运相关零组件到台湾,不到48小时完成修护,大黄蜂起飞离台。再往前推几年,八八风灾期间,美国机舰运送救援物资给台湾,尽管不具任何军事意涵,美方仍极其低调,例如绝不接受媒体采访等。

    军舰靠港一事如果实现,台湾必须负起相对的重责大任,台湾未必承受得起;还好台湾不必担心,因为看来只是美国一些友台人士说说好听罢了。

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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