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台湾地区的司法改革是另一次施政灾难
华夏经纬网   2017-07-11 09:05:26   
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    蔡英文日前主持司改“国是”会议筹备委员会表示,司法改革要从人民的角度出发,要用一般人看得懂的语言呈现讨论成果;如果司改的社会沟通没有做好,也许在专业上可以得分,却会在社会沟通失分,白白浪费各位的努力。再一次强调要做好社会沟通,殊不知若是会议结论本身就有许多问题,再多的社会沟通也将无效。

    以前瞻基础建设计划为例,虽然没有召开“国是”会议,但是因为计划本身将预算的半数投入轨道建设,引发不分蓝绿的专家学者的疑虑,纷纷对外表达要民进党当局重新评估是否该推动未具前瞻作用的前瞻计划。诚如台北市长柯文哲先是表示“感觉只是想花钱、不是想做事”,后又指出“如果事情是错的,丢再多钱、再努力都是没有用的”。只是这样的诤言,民进党当局有听进去吗?

    沟通毕竟是双向的,但是民进党当局却选择单向沟通,只想让老百姓听台当局说,而不是听到民众意见后,开始反思计划的可行性。因此,除了蔡英文自己到各地视导时一再强调前瞻计划的必要性外,对此,民进党“前瞻文宣小组”特别将前瞻计划浓缩成图文并茂的22页“前瞻手册”,并印制10万本开始发放,作为民代或首长未来下乡沟通的工具,强化对社会的单向沟通。

    同样的,“一例一休”的修法亦是如此,在倡导期结束,正式实施前已有企业主及地方政府表示有窒碍难行之处。对此,席次具有过半优势的台“立法院”民进党团表示要推动修法,偏偏行政部门的“劳动部”表示没有修法的打算,“执政党”的“立法”与行政部门不是一体的吗?为何出现两种不同的态度,莫非是在扮演黑脸与白脸的角色,想借此缓和民众的不满?

    最后行政与“立法”部门妥协的结果,是对于违反“一例一休”的公司,采取不以裁罚为主,而是以劝导为主的态度。试问此种低度执法的作法,难道不会对民众强化法治观念造成影响吗?明明在召开司法改革“国是”会议,目的是要让民众相信司法正义,民进党当局却反其道而行在伤害司法正义,试问召开司改会议的意义在那儿?

    “法庭透明化和裁判书亲民化,法官跟检察官的进用及淘汰机制的改革,打造专业中立的司法体系和建立人民参与审判的制度”,真的是台湾地区司法改革的重点吗?“执政”的民进党仗着在“立法院”有席次过半的优势,通过“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”,依条例成立的“不当党产处理委员会”在未经合法程序下,即冻结相关资产,试问以这样的态度来推动司法改革能彰显司法正义吗?

    更何况“国是”会议的位阶始终启人疑窦,再加上年金改革“国是”会议的结论,被送到“立法院”后,虽经蔡英文劝说不要离年改会版本太远,然而关键条文却修得比年金改革会议结论更加严格。这不仅导致受改革影响甚巨的团体开始“遍地开花”地抗议蔡英文的视导行程,也让会议的结论究竟有多少效力,引起外界莫大的质疑,会不会司改会议结论送到“立法院”后,又被改得面目全非。

    不仅如此,蔡英文亲自担任司法改革的召集人,以及会议决议最迟五年内,“最高法院”及“最高行政法院”的法官改采“政治任命”,由台“司法院长”提名法官人选,交由遴选委员会筛选,再交由台湾地区领导人从其中名单提名。这样的改革究竟是为了司法改革,还是为了扩张台湾地区领导人的职权?此外,调整台湾地区领导人的职权牵涉到修“宪”,岂能如此草率即决定。由此看法民进党推动的司法改革,势将如其他改革一样,又是施政灾难。

 

来源:中央日报网络报 www.cdnews.com.tw (www.cdnews.biz)

 

责任编辑:左秋子

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