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美国也要受“一个中国”政策制约
华夏经纬网   2018-08-13 15:31:47   
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美国国务院网站中国地图将台湾地区纳入。(来源:美国国务院网站截图)

 

    美国国务院官网去年改版后,将“中华民国旗帜”图示移除;日前又在官网中,将大陆与台湾标注同一颜色。这固然不能解读为美国已经真正承认“台湾是中国的一部分”,但至少证明台美关系绝不是民进党当局形容的那么坚实稳固,美国至今也仍须受“一个中国”政策制约。

  去年九月底,媒体发现美国国务院官网改版后,原来介绍台湾网页上的旗帜图案消失,当时台外事部门虽然提醒美方 “勿因新版网页变更,而引起各界不必要之误解”,美国官方也重申 “对台政策不变”,但图案至今并未恢复;今年ㄧ月下旬,美国国务院领务局及贸易代表署介绍台湾的网站页面原有的旗帜图案也都撤下,台外事机构当时虽然认为“类似案件会影响我国民众对当前台美关系现状的认知”,因此强调“无法理解,没办法接受,也感到非常失望”,并向美方表达严正关切,但结果依旧一样。

  日前媒体赫然发现,国务院官网介绍中国大陆国情的网页中,地图上中国大陆与台湾标注同一颜色,与其他邻国不同,自然引发外界诸多揣测。国务院随即表示,美方长期来政策并未改变,仍信守基于美中三公报与台湾关系法“一个中国”政策。

  就事论事,据此断定美国政策已经改变,恐怕还言之过早。理由是:

  首先,国务院介绍中国大陆的网页中,大陆与台湾的地图虽然同为白色;但在介绍台湾的页面中,台湾地图是白色,中国大陆则为米色。同时,台湾简介部分是采取另辟专页方式处理,并未列在大陆的网页内容。这表示美国对台湾与大陆仍然有所区隔,并不是完全视为一体。

  其次,鼓励“台美之间所有层级互访”的“台湾旅行法”已于三月中旬正式公布;而美国 “2019国防授权法”草案也已在参众两院先后通过,预料特朗普最近就会签署成法,有助于强化台湾军力战备;再加美国两艘军舰上月通过台湾海峡,都被外界视为美国表态支持台湾,以及对台湾战略地位的重视。

  再者,中美贸易战方兴未艾,美国一定会利用 “台湾牌”为筹码,与中国大陆讨价还价,没有必要在还未换得足够代价时,就向大陆妥协。

 话说回来,移除旗帜和网页标示大陆台湾版图同色,都有高度的象征意义,如果美国认为不妥,大可交代外包公司立即改正,为什么移除了就不恢复?也不打算修改?

  说穿了,就是因为“一个中国”政策一直是美中建交的核心,也是台湾中国(大陆)、台湾地区、美国之间关系的基础,更是当今国际社会绝大多数接受的共识。不管美国跟中国大陆的关系多么紧张,不管美国多想利用台湾,不管美国再怎么不满,但只要中美仍有邦交,美国就必须遵守“一个中国”政策,除非美国已经准备跟中国大陆兵戎相见。

  中国大陆要求各国航空公司修改网站涉台港澳名称,就是最典型的例子。今年四月,中国民用航空局致函四十四家外国航空公司,要求纠正各个官网相关内容中违反中国法律,违背一个中国政策的错误做法,当时白宫发言人声称中国要求美国航空公司不得将台湾标示为国家,是“奥韦尔式胡说八道”;美国国务院也多次 “强烈反对中国强迫美国企业,使用特定政治语言”并呼吁中国大陆停止威胁美国航空业。

  上月25日“改名大限”届临,四十四家外国航空公司全部都对官网涉台名称做出修改,所有的美籍航空公司也不得不配合修正,只是耍点花样,在机场名称后面删除“台湾”字样,而不是在“台湾”前面加上“中国”;即使如此,大陆民航局还是无视美国政府的强烈反对,断然要求美籍航空公司必须“完整”修改网站涉台港澳名称;日前联合航空、达美航空及美国航空就都表示“正进行修改系统,以满足中方需求”。

  这些事实在在显示,纵然美国至今始终咬定,对于“台湾是中国的一部份”,只是“认知”而非“承认”,但终究不能背离“一个中国”政策,中国大陆只要坚持原则,台湾就很难突破国际空间,即使美国本身也无能为力。

来源:大华网路报

 

责任编辑:黄杨

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