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台军何以沦为救灾白工及苦劳?
华夏经纬网   2018-09-03 14:39:12   
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      今天是岛内的军人节,除了向台军致敬,也要对军人屡遭滥用的问题提出检讨。这次南台湾豪雨成灾,蔡英文指示岛内防务部门在两天内协助清理死亡禽畜,相关部门果然使命必达,迅速完成80万只死猪和死鸡的清运;嘉义县府随即追加,再把1万5千只未清完的死鸡交由军方善后。同时,防务部门为示“苦民所苦”,宣布节日的联欢活动及基地开放参观活动全部停办。

  为了安抚及协助水患灾民,台“行政院长”赖清德日前宣布“以工代赈”方案,民众可以申请协助周边邻里清理家园的工作,由“劳动部”给付每小时140元(新台币,下同)的薪资。尽管有人担心这会沦为变相补贴,但其出发点是对的。无论如何,相对于“以工代赈”的救助设计,台军不断被当成免费的“救灾白工”使用,绝非正常决策,不仅引起基层军人的怨气,也暴露防务体系的媚上文化之盛。

  简言之,台岛遭逢灾害,民众陷于危难,行政体系已无法胜任救灾工作;那么,出动训练精良又有高度纪律的军队支持,当然更能有效因应危局。这次台军协助清运大量死亡禽畜,使灾区免于爆发疫情,功劳不可抹灭。问题是,清垃圾、扫马路、搬死猪终究算不上是非官兵支持不可的紧急要务,军队的救灾角色应是“救急”而非“救穷”,有些消防体系或民间企业可做的事,即不应将台军当成免费苦劳使用。

  九二一地震后,台“立院”次年制订“灾害防救法”,规定各县市如有需要,可请求部队支持,但台军执行救灾的开销事后应予归垫。由于是“使用者付费”原则,地方申请军方支持时,会更斟酌轻重缓急。但在实际执行时,这项原则却渐渐失控。在莫拉克台风后,军方投入防救灾的规模愈来愈大,到2016年花费已突破17亿元,各县市却一毛钱也没付。从国民党到民进党“执政”,对问题皆充耳不闻,态度亦无二致。

  视台军为“免费劳力”的观念,源自过去义务役时代;当时部队规模大,薪资又低,有充足人力可任意运用。但兵役转型为志愿役后,三军都为募兵不足所苦;即连最基层的二等兵,当局每月花费的成本也超过四万元。防务部门若仍对各方行政需索照单全收,必然大大影响部队的差勤和训练,斲伤战力养成,也使台军得不到应有的社会尊重。最近有网红讥称“志愿役大多是废物”,与此不无关系。

  军方沦为“救灾冤大头”,台当局与地方政府都需负责,而防务部门本身的责任也不小。对于军人的权益和尊严,防务部门鲜少据理力争,反而处处迁就。低声下气的结果,不论台当局或地方政府、甚至民间团体,当然觉得军人不用白不用。更糟的是,一些军中高层心存幸进,认为相对于练兵备战本务,救灾才是升迁的“终南快捷方式”。一旦辖区发生灾害,这些人的热中程度往往较地方政府犹有过之,力求表态作政治效忠。其代价,就是牺牲训练质量,牺牲军人的职业忠诚,牺牲社会对军人的尊重。

  无论如何,将台军当成免费、万用苦劳的观念,折射的是台当局贪小便宜、不正视防务安全本务的心态,绝对必须改正。试想,台当局对“以工代赈”的灾民发给140元的时薪,虽金额不多,至少提供了民众劳动的诱因;相形之下,军人岂是免费白工?那些由军人无偿承担的清运、扫街、搬死猪的工作,如果也由民众或业者来做,岂不是能创造更多工作机会?更深一层看,台湾薪资长期偏低,不正是因为台当局喜欢免费的人力动员,并过度提倡无偿的“功德”服务,以致把劳动报酬皆拖在底层?

  蔡英文曾宣示,“台军战力不在割草刷油漆”;既然如此,又如何忍心让军人随便去扫街、搬死猪?台军应协助急难救灾,却不是充当苦劳白工。

 

来源:联合新闻网

 

责任编辑:左秋子

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