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北京彰显司法管辖权不再一味忍让
华夏经纬网   2016-04-19 16:21:57   
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作者 富权

  在“狂CALL”两天之后,国台办与台陆委会的电话热线前日下午终于打通了。陆委会主委夏立言对于大陆将在肯尼亚涉嫌电讯犯罪的台湾居民押解至大陆一事,向国台办主任张志军再次提出台湾“严正立场”及五项具体主张,包括大陆应立即依据《两岸司法互助协议》规定,进行人身安全限制的通报;台湾希望尽速安排由台“法务部”、“刑事局”及陆委会、海基会派人组团赴陆,了解相关案情,协调后续事宜,并先行探视受押人员;依据过去双方合作模式,大陆应尽速送回遭押至大陆的四十五台湾民众;台湾相关人员及家属将赴陆探视在肯尼亚遭大陆强押至大陆的台湾居民,请大陆积极协助安排;及双方应尽速透过两岸司法互助协议平台,商讨合作打击跨第三地的电信诈骗犯罪常态处理方式等。而张志军则向夏立言介绍了事件背景及相关情况,表示近年来电信网络新型违法犯罪猖獗,台湾电信诈骗犯罪嫌疑人在境外设立窝点对大陆民众实施诈骗活动屡禁不止,愈演愈烈,致使大陆民众财产蒙受巨大损失,危害极其严重。对这些罪犯必须绳之以法,以切实维护广大民众特别是受害人的权益。大陆已将有关情况向台湾方面作了初步通报。

  夏立言提出的谈话内容,除了对该事件的定性是站在台湾方面的立场有所偏颇之外,其所提出的五项要求,平情而论,还是合情合理及理性务实得多,并没有越过“火线”,这总比那些政客的拙劣表演要沉实得多。而张志军的响应,更是理直气壮,维护大陆的司法管辖权,维护大陆人民的权益,寸步不让。实际上,大陆警方的做法,既符合“一个中国”原则,又强调大陆的司法管辖权,没有“越过界”。因为被遣返大陆的台籍嫌犯,都是对大陆居民实施犯罪,而且犯罪行为结果地又是在大陆,大陆警方享有司法管辖权。这既符合国际公法,也没有违背两岸司法协助协议的精神。当然,对于台湾的合理要求,包括人身安全通报、家属探视、相关主管机关组团赴陆了解案情等,也作出了正面的响应,表达均将会向大陆有关部门转达。或许,这个事件,可能是与大陆与冈比亚建交一道,成为“五二零”前夕,马英九尚未卸任,蔡英文即将上台的“过度期间”,大陆向拒绝承认“九二共识”的蔡英文当局的既有力又不至于打得太“痛”的“敲打”,并将形成“五二零”后大陆处理类似议题的模式范例。但仍将会有所区别,张志军正面响应夏立言要求的情况,可能会成为“绝响”,除非是蔡英文在“五二零讲话”中,承认“九二共识”及其两岸同属一个中国的核心内涵。

  在该事件初起时,那些平时就“凡陆必反”的政客固然是见猎心喜,趁机疯狂地表演一番,这不足为奇。而在一月十六日当选后一直刻意避免与北京直接针锋相对的蔡英文,则首次开腔批评北京并表达“抗议”。显然,在民进党内部已经因为“分田分地”不匀而开始躁动的情况下,倘蔡英文仍然“视而不见”,可能会遭到党内民粹式的反弹,在“五二零”就职前就流失部分权威尊严,因而这是演戏给“独派”人士看。而且也是要向党内外宣布,在两岸关系事务上,即使没有海峡两会谈判及接触渠道,但蔡英文还是有发言权的,并将可就某些议题采取自己应有的行动。

  但从字里行间看,蔡英文的相关谈话内容,与其说是针对北京,不如说是对马英九的“反戈一击”。实际上,自蔡英文当选之后,马英九一直就“教训”蔡英文,而仍属马英九领辖的“国安局”也向蔡英文发出“五二零”后的预警。这让蔡英文极不是味儿。现在,就还在马英九的任内发生了该事件,在蔡英文的眼中,等于是他此前对自己的“评功摆好”全部破功,对她的“教训”也一股脑儿失效,她不籍机“指桑骂槐”地酸马英九一把,那就暴殄天物,浪费难得的机会了。

  正因为如此,使得马英九极为郁闷失落,因而也就颇为失态,发表了一些与其过去态度相悖的谈话。这除了是担心在这个问题上失分,让敌营有机会大搞民粹,使得已经大败两次“大选”的国民党,更为禁不起民众的反感之外,也是因为曾经自我感觉良好的马英九,到其任期的最后阶段,也不得不承认自己的内部治理政绩其实并不怎么样,唯二能拿得出手的政绩就是两岸关系,及由此而延伸的“活路外交”;但今次事件却连他自己也视为“活路外交”上的一大失败,想不到在距离“平安降落”还只有一个多月,自己的“面子”就如此地搁不住,因而恼羞成怒。

  但也有实事求是的。马当局具体负责两岸司法协助事务的“法务部”和“刑事警察局”,就以其专业业务知识指出,台湾的电话诈骗案在境外真的非常严重,就以该案件为例,大陆被害人损失的金额约在新台币五亿元,因而大家都应该有正义感主持正义。虽然台湾地区目前的诈骗案件减少了,但大陆的诈骗案增加百分之三十以上,大陆很重视、全力侦办这些案件;又因为诈欺案在台湾判的比较轻,大陆判的比较重,所以希望大家重视诈骗的部分,当然也要重视台湾民众的司法权益,但对于善良百姓的权益大家也应注意一下。当然大家要重视台湾民众的司法权益,但对于善良百姓的权益也应注意一下。目前两岸打击犯罪有一个问题,就是如果台湾人在台湾触法犯罪,台湾就可以一起打击犯罪,但这些电信诈骗案基本上都没有在台湾犯案,没有台湾的被害人,所以基于这些理由,大陆强行将他们带回去是有这方面的理由。

  但在“五二零”后,这种实事求是的作风可能会被民进党人的民粹作风所凌驾及绑架。从种种迹象看,既然在此次事件中,大陆强调了司法管辖权,蔡英文当局也将会在“司法管辖权”方面大做文章。比如,当大陆渔民越界捕鱼时,可能会强力将之拘押。至于赴台湾旅游的大陆居民在台湾地区误触法律,当然就“查办”就更是“名正言顺”了。

  最令人目瞪口呆的,是号称“天然独”的“时代力量”,竟然提出要重启两岸两岸司法互助协议谈判,这真是不知天高地厚。既然他们已经提出,处于“看守期”的马英九不能推出任何重大的决策及进行两岸协商,只剩下一个多月任期的马当局,又如何重启谈判?何况,按照国际惯例,已经签署协议的谈判根本就不可能重新进行,除非是台湾方面单方面宣布废止。而在蔡英文上台后,由于她拒绝承认“九二共识”,就不要说是“重启谈判”,连正常的协商也不可能进行。更必须指出的是,正是因为他们发动“太阳花学运”,已经签署协议的《两岸服贸协议》至今仍被卡在台“立法院”,而已经开始谈判的《两岸货贸协议》也谈不下去。当“时代力量”作出如此无赖的诉求时,也不撒泡尿来照照自己。

 

来源:新华澳报

 

责任编辑:黄杨

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