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台湾高铁签下"不平等条约"
华夏经纬网   2005-11-17 10:40:28   
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正当人们密切注意高雄捷运工程弊案及“总统府”炒股票等事件的发展时,又有“立委”揭发台湾高速铁路的状况处处令人起疑。

 

高铁董事长殷琪早已公开宣布,高铁通车无法按期完成,要延后一年,整个工程的总预算增加到四千八佰亿台币。一年后是否能如期通车,负责人只表示会尽力而为。原来参与高铁建设的五大财团,都表示不再继续投资。前一阵子高铁再度努力融资失败,结果是由当局勒令属下大企业,“中钢”、“中华电信”等赚钱的单位合力出资援助,才算暂时解除困境。粗略统计,当局已经陆续挪用“国库”资源约三百二十六亿元,据说高铁尚缺至少六百八十五亿元。

 

最初高铁工程的构想是采用BOT的方式,Build-Operate-Transfer,由民间集资建造,营运成功之后转移给当局,当局到时候只需要买下一套运作完善的铁路系统就好了。当高铁公司标下这项工程的时候,夸海口说不用当局花一毛钱。数年之后证明它是一句谎言,当局的钱,也就是台湾老百姓的血汗钱,还得无止境地填下去。

 

高铁系统未能及时通车的主要原因,据说是机电系统出问题,其实是他们领导阶层犯了决策上的错误。高铁工程一开始依照西欧的铁路系统来设计,聘请多位欧洲专家来台湾工作。工程已经进行了一部份,突然杀出李登辉,动用他在政商界的影响力,硬生生把高铁换成日本的新干线系统。为此欧洲的承保公司正和高铁打官司索赔。欧日铁路系统各有优点,采用哪一种都无可厚非,惟独不可以搞成两种系统的混合体,它肯定会发生不配套、系统不兼容的种种故障。高铁公司目前还出高薪,留用许多位欧洲专家,希望能设计出一套欧日混合式的铁路系统来。有可能吗?

 

最近有“立委”在院会中质问“交通部”次长何暖轩,高铁公司是否和日方签订了不平等条约?日方承诺投资一百三十亿元,如今只到位约三十亿! 但是日方却在高铁计划中承包了一千多亿的工程?何次长的答复是:日方承诺要投资六十五亿元,尽量投资六十五亿元,目前只拿出来三十五亿。

 

高铁公司立刻发表声明澄清:日本方面有七家厂商联合成了“台湾新干线株式会社”,该公司只承诺投资四十亿台币,目前已经拿出三十一亿,将“尽最大努力”再投二十亿,“合理努力”协助其它日本企业投资七十亿,故此日方并未违约。何次长随着更正说他在“立法院”答复询问时,只是凭印象做答,数字不精确。

 

身为“交通部”数一数二的高级首长,备询的时候不妥为准备材料,就凭印象顺口胡诌?

 

高铁公司并未否认日方承揽大量工程。据了解,光是“新干线株式会社”就包下了约一千三百亿高铁工程的机电系统,并且还有其它日本公司标下了几项规模较小的工程,日本厂商在台湾高铁建设中承包超过两仟亿的工程。

 

日本方面只掏四十亿投资高铁,另外的九十亿口头说说,“尽力而为”或做一点“合理的努力”而已。目前高铁在台湾的五大投资集团都明摆着裹足不前,日方投资者会不顾一切地把钱扔进来?花四十亿台币就钓到两千亿的工程,太好赚了,高铁也亏大了,所谓的不平等条约实不足以形容。

 

高铁的问题还不止于此。目前它的土地建设部份基本已完成,但是又发现台湾中南部地段,因为过度抽用地下水,地基开始下陷。但高铁有持无恐,因为当局早就发话了:高铁不能垮,一定要通车。所以他们心中有数,只要有行不通之处,就伸手向当局要钱,当局也一定乖乖地挪用“国库”的钱,为之消灾。当局也有说辞:这是BOT模式,民间自主筹建,当局不能干涉,事关大众福利一定要出钱救急,反正日后高铁也要由当局买下,到时候算总帐就是了。

 

然而这种半吊子的BOT创下了恶例,它不是真正的BOT也不具备BOT的精神,整个过程没有人负责,出了问题由当局花人民的血汗钱买单。所有的贪赃枉法都很自然地从这里滋生。(马康庄 台湾民意调查基金会秘书长)

 

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