评论 台岛夜话 马康庄
不想再看民意代表上演全武行
华夏经纬网   2008-04-02 10:08:57   
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在多次民意调查中,台湾“立法院”的民望一直甚低,历任“立法委员”不分党派牵涉到的贪污枉法案件数不胜数。也有些洁身自好,专业性强、勤奋工作、问政专注的好“立委”,却因为不善于哗众取宠,不热衷于争取媒体版面,竞选连任时或因为知名度不足、未能及时筹措到竞选经费,不适应这种扭曲的生态环境,纷纷被淘汰,出现了劣币驱逐良币的现象。现在“立法委员”四个字,在台湾不是个具恭维性的词汇。

 

国民党在“立院”一党独大,以后“立院”的声誉褒贬再也不可赖到其它人的头上,国民党必须要一切概括承受。前数届常为人诟病的民进党“立委”三宝之流的恶质民意代表,如今也都走入历史,全台湾人民睁大了眼睛,仔细观察今后的“立法院”能不能摆脱旧日形象。它再也不应该是蓝绿阵营的斗牛竞技场,充满了谩骂,叫嚣、偏激不公的人身攻击、把议事厅当成摄影棚,上演荒诞活剧。更希望众“委员”自爱,不要以缺乏锻炼,病弱不堪的身体,抢在镜头之前,互相殴打,真把台湾人的脸都丢光了,对得起你们的选民吗?“有备而来,理性问政”是选民对“立委”们最起码的合理要求。丧失理性在摄影机前口沫横飞的侮辱人,又借着民意代表的发言豁免权逃避责任,是十足的懦夫行为,大家早就没有兴趣看这些场景了。

 

国民党中央推动“立院”改革工程,研拟中的“立院”党团内规有:出席率全院倒数十名,下届不提名 ,“立委”二亲等内遵守利益回避等条例。除此之外,目前国民党已实施了限制党团筹组具利益性质的次级团体,党中央也将扩大廉能委员会编制,邀请社会公正人士加入。

 

总的来说这是一个良好的开始,“立法院”不应该是个令台湾人蒙羞的场所,它是一个窗口,从这里大家一清二楚地看到台湾所谓的民主运作,能不慎乎?有碍观瞻的恶行恶状,最好别再出现了,这是绝大多数台湾民众的迫切愿望。有“立委”认为硬性规定以出席率来判断“立委”的表现,未免偏执,有欠公允。但是一位委员出席率低到全院的最后十名,摆明了他的参与意愿不高,一心忙私人业务,还是专心去干买卖吧!别耽误了阁下发财。

 

“利益回避”则更加重要,但是也极难监督控制的老问题。有国民党高层抱怨,倘若有“委员”出席委员会只为了谋求利益,他出席一百次就会伤害党一百次!但这种人何止伤害他的党?更害惨了无辜的老百姓。只简单的限制回避“立委”二等亲的利益,并不能杜绝“立委”在推动审理通过法案的过程中捞油水,道高一尺魔高一丈,最多只能使这些贪腐行为做的略为隐蔽,不那么明目张胆而已。

 

民意代表的素质良莠不齐,他们获得这个位子要靠在当地选区的知名度、竞选工作得力等实际因素。一场选举下来耗费数以亿计的钱财,当选之后必然欠上当地各利益团体数不清的债,有债就必须要在任期内偿还,否则下届就不用想连任了。再加上一班游说团体每天在“立法院”出没,千方百计转弯抹角的自动奉上政治献金,众“立委”手头又紧,有时候将理念、道德标准略略忽视片刻,伸一伸手以解救现实困难,恐怕也在所难免,更何况还有许多情况处于法律灰色地带。清理“立法院”内部的污七八糟非常棘手,要经过一个长远反复的过程。国民党中央表达了这个决心,局外人应当予以鼓励,“立委”们自律,自清、自省,互相监督确有必要。

 

即将上任的马“总统”以清廉为号召,对他的团队也有同样的期许。但“立法院”是另外一个集团,马系“委员”占的比率不高,体制上马英九不能向党籍“立法委员”发号施令。“院长”王金平则在“立院”的影响力极大,先生已经放话:“以后本院对行政院提出的方案,并不是照单全收。”

 

俨然是一方之雄,谁能奈何的了?但是小马哥如果继续坚持清廉作风,严予律已,以身作则,有法执法,毋纵毋枉,在党内形成一股风气,终究会产生正面作用的。(马康庄 台湾民意调查基金会秘书长)

 

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