评论 台岛夜话 马康庄
“一例一休”救得了蔡英文民调吗?
华夏经纬网   2017-06-30 09:22:50   
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     作者 马康庄

    “一例一休”上路半年了,台湾各地的劳工团体、企业,一律怨声载道,反弹激烈。蔡英文派她的表姊林美珠做“劳动部长”,要将蔡上台来推出的第一项改革方案贯彻下去,否则面子上太难看。

     林美珠尽心尽力的调动整个部门,马不停蹄到各县市去说明沟通。半年过去,七月一日辅导倡导期已过,按规定要严格执行“一例一休”的法规了,“劳动部”有上千名调查员,负责认真检验全台各大小企业,违规者开罚单,罚以重款。

    台湾各地方政府对“一例一休”法规的意见很多,南投县率先公开表示,本县不遵守“一例一休”的规定,也不会开罚单,还要自行制定法规。“劳动部”曾申斥南投县,提醒地方政府一定要服从上级命令。

    然而全台21个县市,有18位县市长已表态,7月1日后还是要继续辅导工作,不会强行开罚单。绿营执政的县市长指出,当地很多中小企业是绿营支持者,一再向他们反映;“一例一休”的加班工时及工资,对中小企业主的人力资源调度及成本增加太多,简直吃不消。县市政府只好回答尽可能辅导,“劳检”就先放一边,执行不下去。

    检查期日期逼近,很多企业主谈“劳检”色变,坊间“修改一例一休”的呼声高涨。连执政党自家人也加入修法阵线,因为他们明年要面临选举,众候选人大打修法牌,联署提修法草案,蔡英文的压力很大。

     蔡英文曾说过:“劳工是心头最软的一块”,她一直以劳工大众代言人自居。“一例一休”通过执行之后,面对着各企业主的抗争,她连续几个月密集邀请十几批中小企业主面谈,聆听业界的心声。但是经过这些安抚,在台面上破口大的骂她的老板们愈来愈多,而且多数都被请去同她聊过的。有人指出,蔡英文想面面俱到、各方讨好,结果效果不彰。

    蔡英文最近的民调支持度,已在二成与三成之间盘桓,不满意她的百分比在六成上下。各分析家多有一致的结论:“一例一休”不得民心,是蔡领导民意支持度急速下降的重要原因之一。  民调数据这样难看,再持续下去恐怕会要众叛亲离了。日前蔡英文邀请县市首长餐叙,已经松口表示不排除再修法。

     但是修改“一例一休”不能由“行政院”主动提出来,那样做岂不是自打嘴巴子,出尔反尔的十分难堪!“行政院”认为:坊间对“一例一休”的质疑,来自于对新制的误解和不愿配合、对落实劳基法产生曲解。应当先厘清修法的目的和范围,修法的时机更应慎重考虑。

    传出来蔡英文属意由苏嘉全主导,通过“立法委员”联署,提出修改法案。这件事的成败责任也就由苏先生来承担了,苏某一路承蒙蔡领导的提拔,此刻也必须表达忠贞,效犬马之力。

    民进党的智库分析;台湾35岁以下的世代支持“一例一休”,希望有更好的劳动条件。35到55岁的人,反对“一例一休”,这是世代的差异。他们是许多家庭收入的主力,必须为生计着想,宁可多加班也不要工时;这一群劳工大概占35%。当局必须解决这群人的问题,也要面对劳基法缺乏弹性的问题。

    这是民进党的惯用手法:把台湾内部的族群依年龄层次予以分化,再造成对立,从中获取他们的政治利益。修改“一例一休”法,就是为了应付这群35到55岁的劳工,平息他们的怨气。然后所有台湾的劳工,都赞成“一例一休”了。

      据说民进党目前考虑修改“一例一休”法,包括三个部分:

    、“加班工时核实计算”,在不改变休息日加班工资的计算方式下,加班工时改为核实计算,不再“做一算四,做五算八”,避免雇主因加班工资上涨而宁可找派遣人员而非正职员工。

     二、“加班时数总量匀支”,仿效德国“工时银行”,每月四16小时加班时数不变,经由劳资协议后,以一定时期为期,匀支总加班时数。

     、“应休未休特休假采双轨制”,年度未休完的特休假,雇主可以发给工资,或累计到下个年度使用,但限定年限。

    这些修改是否适当、周全、平息劳工们的怒气、为多数大小企业主接受,还有待观察。(马康庄 台湾民意调查基金会秘书长)

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责任编辑:黄杨

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