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政治骗术造就出各自表述的“前瞻”
华夏经纬网   2017-07-12 09:23:59   
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   作者 霭琳(特约评论人)

   上周台“立法院”临时会三读通过“前瞻基础建设特别条例”;最终通过四年4,200亿(新台币,下同)预算,国民党志得意满的邀功“砍半”了;但期满后可以在现有预算及期程上延长一次,民进党暗喜等于通过八年8,400亿的预算案,民进党总召柯建铭将此比喻为“一个前瞻、各自解读”,果然蓝绿都在玩弄政治骗术。

    外界将此分析,国民党赢了“面子”,民进党得到“里子”。殊不知在媒体大肆报导下,老百姓也绝对不是“傻子”。事前国民党扬言杯葛到底,事后证明只是象征性的在议场上睡一个晚上,最后表决时就像南柯一梦般地迅速弃守。一个蛮横的执政党,以及一个完全没有监督力量的在野党,国民党纵容民进党乱花钱,又或是蓝绿分赃,民众都看在眼里。

    目前看来,“前瞻”建设至少有以下荒谬之处。首先,“前瞻”建设“并不前瞻”,在蓝绿喊价之下,前瞻建设从原本轨道、水环境、绿能、数字、城乡等五大计划项目,又增列了少子化、食安与人才培育等三项目。其中,水环境建设的大宗是在解决淹水问题,上游滥垦滥伐所造成的水土保持问题;食品安全更是民众生存健康问题;诸如此类的议题其实都在“解决既有的问题”,不能称为“前瞻”。

    第二,“前瞻”建设各个项目之间其实“相互矛盾”。尽管各界担心台湾人口急剧老化,民进党当局也在新增项目中增加了“少子化”议题,代表台当局也认同台湾少子化的趋势;但就在人们担心少子化、老龄化会让着重资本投入的轨道交通建设,实时日后完工也恐怕沦为行动式的“蚊子车厢”,却不见轨道交通建设有调整与反省。

    第三,“前瞻”建设只是画大饼的“空头支票”。最令人诟病的轨道交通,是要让轻轨、捷运在非大台北都会区遍地开花。然而,只凭前瞻预算,各地方政府却编不出自筹款项,不是盖到一半变成烂尾工程,就是根本盖不出来,如何真正改善交通。况且,现在无人车技术正如火如荼的展开,若真要顾及偏乡老人“行的”便利,应该是投入无人车的研发与推动,根本无需盖轨道交通。

    此外,“前瞻”预算砍半过关,但到期可以续编;预算编一半,前面四年到期后,之后四年的预算是编还是不编“不编”恐怕变成“烂尾”工程;若“照编”不就全无监督,试问有人洗头洗一半的吗?

    第四,为求前瞻预算过关,国民党提案又新增了少子化、食安与人才培育等三项目,试问这三项目是有“货真价实”的编列项目,还是只是敷衍舆论、徒有虚名?如果新增三项目预算少得可怜,列入前瞻特别预算案与一般预算案没有显著差别,大概也就是虚晃一招。

    事实上,前瞻建设原本是为了藉由扩大政府支出来拼经济,让经济表现更好。未料,不仅国民党表示反对,连民进党的本身的支持者都不支持,包括绿营大老林浊水,绿营支持者郝明义等人都纷纷出来带头反对。

    民进党内部都有杂音的理由很简单,前瞻建设实在太过粗糙。许多建设根本连基本的可行性计划,环评施作都没有通过;贸然通过八年8,400亿元的预算,等于债留子孙又毫无建设效果。

    令人痛心的是,当外界质疑部份建设的可行性时,民进党并没有拿出具体的规划来说服纳税人,反而是拿出“天龙国、地鼠国”之类的政治性语言来分化各县市民众,造成社会对立与矛盾。

    然而,连普通小老百姓都可以看出破绽百出的前瞻建设,却在国民党弃守下迅速过关。除了国民党自我阉割在野党的监督力量外,不禁也令人怀疑,国民党与民进党台面下到底有什么利益交换;老百姓的雪亮眼睛不会没看到真相,而一个毫无监督力量的在野党,号称要重返执政大概也是不可能。

    如果说政治是妥协的结果,妥协的原意是希望大家能各退一步,让自家支持者接受。但一个前瞻建设妥协的结果却让蓝、绿的支持者都不满意,显见前瞻建设的问题有多严重。

     近来台湾政治圈盛传,前瞻建设条例预算一旦通过,“内阁”会进行一波改组;各界纷纷点名前瞻建设条例扮演幕僚要角的“国发会主委”陈添枝;水环境建设、绿能建设主政的“经济部长”李世光;轨道交通主政的“交通部长”贺陈旦都将下台。如果这些揣测最终成真,代表没人需要真正替自己的政策背书,更证实了前瞻只是一场政治骗术,民众被出卖了,还要替政客乱开的支票买单。(作者系台湾资深媒体人 华夏经纬网特约评论人)

    华夏经纬网专稿 未经授权不得转载

 

责任编辑:黄杨

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