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美国是引发台海紧张的第三只手
华夏经纬网   2020-10-12 16:28:05   
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  作者 萧衡钟 华中师范大学台湾与东亚研究中心研究员,北京大学、中国文化大学博士

  美国前国防部副次长布莱恩(Stephen Bryen)近期于美国《新闻周刊》中表示,美国不应袖手旁观中国大陆对于台湾日益频繁的机舰绕岛航训及展示武力威吓台独等行为,因此其认为除了近月以来美台双方拉高官员访问层级外,美国还需要对台湾展现更实质的承诺,应该明确提升对台湾的军事支持。

  布莱恩的主张之一便是认为美国应该要准备好一支F-35匿踪战机的后备部队,这可以是属于台湾的、也可以是租借给台湾的,应该优先安排台湾飞官至美国受训,并让F-35战机在美军基地待命,一旦台海局势有出现 “紧急需求”时,便能够随时出动F-35战机支持台湾。

  一、美国“看不见的手”已台面化

  台海局势观察人士、麦克当诺-劳雷尔研究院以及台湾全球研究中心高级研究员(Macdonald-Laurier Institute and Senior Fellow, Global Taiwan Institute)迈克尔.科尔(J. Michael Cole),近日在谈到一旦中国大陆对台湾出动攻击武力、美国是否会出兵协助保卫台湾这一话题上时,他对美国之音表示,美国长期以来一直采取的是战略模糊政策,而且以不划出具体的红线为原则,这在过去几十年来是有效的。

  不过科尔认为,随着中国大陆日益崛起的实力、日渐强势的行为方式、以及潜在的地缘战略意图,中国大陆与过去已经大有不同,基于目前的形势,他呼吁美国应该要摆脱过去的战略模糊,美国有必要更为清晰地在捍卫台湾问题上明确美国的立场、阐述捍卫台湾的意志。过去,很多国家往往都依照中国大陆设置的框架和要求来为“一中原则”做定义并采取相应操作,但现在,却有越来越多的国家开始从自己国家的角度来审视这一概念以及框架,因此他认为可以预期一些国家将会相应的产生政策上的变化。

  而面对中国大陆官方与舆论的强硬回击,美国太平洋舰队前情报兼信息部主管詹姆斯.法奈尔海军上尉(James Fanell, Captain, US Navy, Retired)队美国之音明确表示,长期以来美国或许不会去守护台湾的战略模糊概念,已经是过去式了,如果中国大陆以为美国是不会在解放军对台湾动武时去协助台湾进行防卫的话,那将等同于严重误判。由此,也让美国这只引发台海紧张的“看不见的手”已明确台面化。

  对此,美国国务卿庞佩奥表示,特朗普政府已组建了由美国、印度、日本、澳洲等四个国家组成的对抗中国大陆威胁的联盟,这个针对中国大陆的“小北约”联盟是目标的工具之一,联盟将顶回这个威胁,要在外交、战略与经济等领域加强合作,包括印度已经对中国大陆采取了行动,印度政府已停止从中国大陆购买任何产品以及禁止使用中国大陆的应用程序。因此,这几个国家“绝对需要美国成为这场斗争的盟友和伙伴”。

  同时,庞佩奥也希望这个模式能够制度化并加以推广、延伸,甚至是将之给 “机构化”,特别是在中美两国是否会因台湾而爆发战争的问题上,庞佩奥明确表态,其认为台湾问题是在美国与中国大陆之间的一个“冲突点”。对于美国国会议员、军事专家和一些对北京的鹰派人士频频呼吁华盛顿对台湾的防务做出更明确的承诺,庞佩奥则指出,美国与特朗普政府将会持续确保庆履行这些承诺,包括向台湾出售武器,以及美军愿意确保台湾及其周边的航行自由等方面,他认为这些是美国应该承担和正在承担的义务。

  二、美国“看得见的手”布署声音甚嚣尘上

  美国前国防部副次长布莱恩认为,台湾目前没有匿踪战机,台湾的140架旧F-16战机则在升级状态,如果升级程序能如规划进行,那台湾在2020年结束前将会拿到约50架升级版F-16战机,但目前进度遇有延宕。加上尽管未来台湾将获得66架更现代化的F-16V毒蛇战机,不过预计要到2026年才会交付,代表未来5年台湾都得仰赖旧型飞机。

  其指出,台湾机场的脆弱度高,因此台湾需要具有短场起降能力的战斗机,而F-35B则是全球首架超音速短场起降匿踪战机,是台湾的完美选项,其打击范围也足够保护全台湾。目前美国海军陆战队已在日本岩国基地部署F-35B战机,这同时也包含了冲绳的跳岛战略,届时如若冲突爆发,与台湾的共通性将变得至关重要。

  如此将会向中国大陆释出强烈讯号,当冲突拉响警报后,台湾有了F-35B机队时,美台双方都能在冲突中取得优势;同时,由于这些战机并非布署在台湾境内,因此中国大陆将无法于第一时间击溃台湾的F-35机队,如此将可以帮助稳定东亚安全,同时可扩大美国的地缘政治影响力、并进而强化与维系美国的全球领导地位。但布莱恩也表示,在政治层面而言,决定要在美国境内或美军基地编列一支为台湾而生的F-35B机队将考验美台双方心智。

  因此在安全合作上,特朗普政府积极加强与台湾的军事交流及合作,并通过了多次军售案,藉以大幅强化台湾的潜艇与空战能力,其用意在于让台湾可以协助美国防卫第一岛链的各个“咽喉点”,在必要时可与美军偕同对中国大陆进行海上封锁,扼杀中国大陆的经济命脉,实践所谓的“离岸控制”策略。

  同时,为了可以在往后有效制衡中国大陆,美国也藉由退出中程飞弹条约,来预备未来可能在区域内部属中短程导弹的计划。如此,特朗普政府的种种作为,是以吓阻中国大陆崛起的强势作为为名目,但实质上却是欲以维持美国于区域内 “压倒性军事优势”的真实目的昭然若揭。

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责任编辑:黄杨

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